Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 01 августа 2018 г. по делу N 33а-907/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 01 августа 2018 г. по делу N 33а-907/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Капусте А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Белянкова Е.А. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2018 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований проходившего военную службу по контракту старшего сержанта запаса Индарова Аслана Усмановича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с увольнением истца с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения истца в обоснование апелляционной жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа подполковника юстиции Фирсова К.С, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Индаров А.У. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными и отменить приказы командира войсковой части N от 5 декабря 2017 г. N 70 об увольнении его с военной службы и от 14 декабря 2017 г. N 401 об исключении из списков личного состава воинской части без обеспечения жильем.

Также Индаров А.У. просил суд признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с невыплатой ему суточных денег за нахождение в служебной командировке в период с 1 июля по 2 октября 2017 г. и непредоставление неиспользованных дней основных отпусков за 2016 и 2017 годы, обязать указанное должностное лицо выплатить ему суточные деньги и предоставить неиспользованные дни основных отпусков.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Автор жалобы полагает, что рапорт о принятии на жилищный учет военнослужащий подает после решения командования об увольнении его с военной службы.

Кроме того, в период с 1 июля по 2 октября 2017 г. Индаров А.У. на основании приказа командира взвода старшего сержанта Розана Д.А. находился в служебной командировке в г. Георгиевске Ставропольского края.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу абзаца 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Из изложенного следует, что запрет на увольнение с военной службы по указанному основанию без согласия военнослужащего установлен только в отношении военнослужащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По делу установлено, что Индаров А.У. с 2014 года проходил военную службу в войсковой части N.

По заключению военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) филиала N 2 ФГКУ "1602 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 6/752, утвержденному 1 ноября того же года, Индаров А.У. признан ограниченно годным к военной службе.

24 октября 2017 г. Индаров А.У. обратился к командованию с рапортом, в котором просил уволить его с военной службы по состоянию здоровья после обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. Такую же просьбу истец выразил и в ходе проведения с ним беседы перед предстоящим увольнением.

Между тем из сообщения Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 4 апреля 2018 г. N 184/1/5/6474нс усматривается, что Индаров А.У. в уполномоченный жилищный орган с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях не обращался, в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, не значится.

Приказом командира войсковой части N от 5 декабря 2017 г. N 70 истец досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его ВВК ограниченно годным к военной службе. В этом же приказе указано, что Индаров А.У. не признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении.

Приказом командира войсковой части N от 14 декабря 2017 г. N 401 истец исключен из списков личного состава воинской части с 16 декабря 2017 г.

Учитывая, что Индаров А.У. с заявлением о принятии на жилищный учет в уполномоченный орган не обращался, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоял, то его согласие на увольнение с военной службы без обеспечения жильем не требовалось.

Вопреки мнению автора жалобы, подача командиру воинской части рапорта о принятии военнослужащего на жилищный учет действующим законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии препятствий для досрочного увольнения Индарова А.У. с военной службы по состоянию здоровья.

Пунктом 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

По делу установлено, что командованием войсковой части N Индарову А.У. в период с 12 января по 7 марта 2017 г. предоставлялись основной и дополнительный отпуска за 2016 г. в количестве 40 и 15 суток соответственно, а с 25 октября по 8 ноября 2017 г. и с 10 ноября по 16 декабря 2017 г. - дополнительный и основной отпуска за 2017 г. в количестве 15 и 35 суток, с учетом времени на дорогу - 2 суток. Также ему в период с 18 сентября по 2 октября 2017 г. предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 15 суток, предусмотренный подп. "в" п. 4 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.

Из справки заместителя командира войсковой части N по тылу от 9 апреля 2018 г. N 1082 и расчетного листка Индарова А.У. за декабрь 2017 г. усматривается, что истец по дату исключения из списков личного состава воинской части был полностью обеспечен установленным денежным довольствием и вещевым имуществом согласно установленным нормам снабжения.

Учитывая, что на дату исключения из списков личного состава воинской части Индаров А.У. был полностью обеспечен положенными видами довольствия и ему были предоставлены основные и дополнительные отпуска за 2016 и 2017 годы, суд обоснованно признал законными действия командования, связанные с исключением истца из списков личного состава воинской части.

Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в период с 1 июля по 2 октября 2017 г. Индаров А.У. командиром войсковой части N направлялся в служебную командировку для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в которой он проходил военную службу, в материалах дела не содержится и в апелляционной жалобе не приведено, гарнизонный военный суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца в этой части.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2018 г. по административному исковому Индарова Аслана Усмановича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: