Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 августа 2018 г. по делу N 33-1427/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И,

судей Адушкиной И.В, Елиной Т.А,

при секретаре Яшкиной Ю.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 7 августа 2018 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Плешаковой Т.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов прохождения интернатуры по отоларингологии, нахождения в командировках, выходные дни за безвозмездную сдачу крови, курсов повышения квалификации в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Исайкиной У.Д. на решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 15 мая 2018 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Плешакова Т.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов прохождения интернатуры по отоларингологии, нахождения в командировках, выходные дни за безвозмездную сдачу крови, курсов повышения квалификации в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что в удовлетворении ее заявления о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения отказано на основании решения пенсионного органа "N" от 25 декабря 2017 г, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, имеется 29 лет 09 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 10 марта 1994 г. по 11 ноября 1994 г. - прохождение интернатуры по отоларингологии;

- с 7 декабря 1994 г. по 21 декабря 1994 г, с 18 мая 1995 г. по 19 мая 1995 г, с 24 октября 1995 г. по 25 октября 1995 г, с 7 декабря 1995 г. по 8 декабря 1995 г, с 21 марта 1996 г. по 22 марта 1996 г, с 13 января 1997 г. по 13 января 1997 г, с 20 ноября 1997 г. по 21 ноября 1997 г, с 19 марта 1998 г. по 20 марта 1998 г, с 29 октября 1998 г. по 30 октября 1998 г, с 5 ноября 1998 г. по 5 ноября 1998 г, с 24 декабря 1998 г. по 25 декабря 1998 г, с 1 марта 1999 г. по 1 марта 1999 г, с 18 марта 1999 г. по 18 марта 1999 г, с 16 декабря 1999 г. по 17 декабря 1999 г, с 16 марта 2000 г. по 17 марта 2000 г, с 15 июня 2000 г. по 16 июня 2000 г, с 25 апреля 2001 г. по 26 апреля 2001 г, с 21 марта 2002 г. по 21 марта 2002 г, с 26 ноября 2002 г. по 26 ноября 2002 г, с 17 декабря 2002 г. по 17 декабря 2002 г, с 28 февраля 2003 г. по 28 февраля 2003 г, с 19 июня 2003 г. по 19 июня 2003 г, с 17 декабря 2003 г. по 18 декабря 2003 г, с 15 января 2004 г. по 15 января 2004 г, с 16 декабря 2004 г. по 16 декабря 2004 г, с 17 февраля 2005 г. по 17 февраля 2005 г, с 20 октября 2005 г. по 20 октября 2005 г, с 22 ноября 2005 г. по 22 ноября 2005 г. нахождение в командировках;

- с 27 июня 2000 г. по 28 июня 2000 г, с 20 сентября 2001 г. по 20 сентября 2001 г, с 21 мая 2003 г. по 22 мая 2003 г, с 8 сентября 2005 г. по 8 сентября 2005г, с 16 ноября 2005 г. по 16 ноября 2005 г, с 22 ноября 2005 г. по 22 ноября 2005 г, с 19 декабря 2005 г. по 19 декабря 2005 г, с 23 апреля 2006 г. по 23 апреля 2006 г, с 25 апреля 2006 г. по 26 апреля 2006 г, с 4 мая 2006 г. по 4 мая 2006 г, с 22 мая 2006 г. по 22 мая 2006 г, с 3 июля 2006 г. по 3 июля 2006 г, с 5 июля 2006г. по 5 июля 2006 г, с 16 июля 2006 г. по 16 июля 2006 г, с 24 ноября 2006 г. по 24 ноября 2006 г, с 4 мая 2007 г. по 4 мая 2007 г, с 29 августа 2007 г. по 29 августа 2007 г, с 27 ноября 2007 г. по 27 ноября 2007 г, с 7 мая 2008 г. по 7 мая 2008 г, с 29 мая 2008 г. по 29 мая 2008 г, с 2 июня 2008 г. по 2 июня 2008 г, с 9 сентября 2008 г. по 9 сентября 2008 г, с 11 марта 2009 г. по 11 марта 2009 г, с 31 августа 2009 г. по 31 августа 2009 г, с 6 ноября 2009 г. по 6 ноября 2009 г, с 15 декабря 2009 г. по 15 декабря 2009 г, с 27 августа 2010 г. по 27 августа 2010 г, с 1 апреля 2014 г. по 1 апреля 2014 г, с 29 мая 2014 г. по 29 мая 2014 г, с 29 апреля 2015 г. по 29 апреля 2015 г, с 6 июля 2015 г. по 6 июля 2015 г, с 8 декабря 2015 г. по 8 декабря 2015 г, с 12 февраля 2016 г. по 12 февраля 2016 г, с 15 июля 2016 г. по 15 июля 2016 г, с 27 июля 2016 г. по 27 июля 2016 г, с 2 декабря 2016 г. по 2 декабря 2016 г, с 14 июля 2017 г. по 14 июля 2017 г, с 24 августа 2017 г. по 24 августа 2017 г. - выходные дни за безвозмездную сдачу крови.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 марта 2001г. по 2 апреля 2001 г, с 29 сентября 2003 г. по 24 октября 2003 г, с 14 марта 2005 г. по 26 марта 2005 г, с 12 ноября 2007 г. по 23 ноября 2007 г, с 12 декабря 2011 г. по 24 декабря 2011 г, с 6 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г. 30 сентября 2013 г. по 23 октября 2013 г, с 18 июля 2016 г. по 23 июля 2016 г, с 24 апреля 2017 г. по 28 апреля 2011 г, с 15 мая 2017 г. по 18 мая 2017 г. исчислены в календарном порядке.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) "N" от 11 мая 2018 г, принятым во изменение решения "N" от 25 декабря 2017 г, постановлено: период с 10 марта 1994г. по 11 ноября 1994 г. - прохождение интернатуры по отоларингологии заменить: с 10 марта 1994 г. по 1 ноября 1994 г.; период с 23 апреля 2006 г. по 23 апреля 2006 г. выходные дни за беззвездную сдачу крови заменить: с 23 апреля 2007 г. по 23 апреля 2007 г, в связи с технической ошибкой при вынесении решения.

С учетом уточнения исковых требований, Плешакова Т.М. просила суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) "N" от 25 декабря 2017 г. и решение "N" от 11 мая 2018 г, принятым во изменение первоначального решения, об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии старости; обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды прохождения ординатуры по отоларингологии в календарном исчислении; периоды нахождения в командировках, выходные за безвозмездную сдачу крови, курсы повышения квалификации в льготном исчислении - один год работы как один год и три месяца; возложить на пенсионный орган обязанность произвести назначение пенсии с момента обращения - с 12 декабря 2017 г.; взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей и возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 15 мая 2018 г. исковые требования Плешаковой Т.М. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Исайкина У.Д. с решением суда не согласилась, считая его постановленным с нарушением норм материального права, просила его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, взыскать с истца расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей. Указала, что в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, должность врача-интерна не поименована и выделена как самостоятельная должность без отнесения ее к числу должностей врачей-специалистов; работая врачом-интерном, истец проходила обязательную последипломную подготовку с целью повышения профессионального уровня, лечебную деятельность самостоятельно не осуществляла, заработную плату не получала, в связи с чем периоды прохождения интернатуры не могут быть включены в специальный медицинский стаж. Не подлежат зачету в специальный стаж работы донорские дни за сдачу крови, так как в данные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачиваются. Полагала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки могут учитываться в общем страховом стаже и не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебное заседание истец Плешакова Т.М. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила и отложить разбирательство дела суд не просила.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Ивашкиной Е.В, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 12 декабря 2017 г. Плешакова Т.М. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 25 декабря 2017 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за отсутствия требуемого специального стажа, необходимо не менее 30 лет специального медицинского стажа, имеется 29 лет 0 месяцев 9 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды ее работы:

- с 10 марта 1994 г. по 11 ноября 1994 г. - прохождение интернатуры по отоларингологии;

- с 7 декабря 1994 г. по 21 декабря 1994 г, с 18 мая 1995 г. по 19 мая 1995 г, с 24 октября 1995 г. по 25 октября 1995 г, с 7 декабря 1995 г. по 8 декабря 1995 г, с 21 марта 1996 г. по 22 марта 1996 г, с 13 января 1997 г. по 13 января 1997 г, с 20 ноября 1997 г. по 21 ноября 1997 г, с 19 марта 1998 г. по 20 марта 1998 г, с 29 октября 1998 г. по 30 октября 1998 г, с 5 ноября 1998 г. по 5 ноября 1998 г, с 24 декабря 1998 г. по 25 декабря 1998 г, с 1 марта 1999 г. по 1 марта 1999 г, с 18 марта 1999 г. по 18 марта 1999 г, с 16 декабря 1999 г. по 17 декабря 1999 г, с 16 марта 2000 г. по 17 марта 2000 г, с 15 июня 2000 г. по 16 июня 2000 г, с 25 апреля 2001 г. по 26 апреля 2001 г, с 21 марта 2002 г. по 21 марта 2002 г, с 26 ноября 2002 г. по 26 ноября 2002 г, с 17 декабря 2002 г. по 17 декабря 2002 г, с 28 февраля 2003 г. по 28 февраля 2003 г, с 19 июня 2003 г. по 19 июня 2003 г, с 17 декабря 2003 г. по 18 декабря 2003 г, с 15 января 2004 г. по 15 января 2004 г, с 16 декабря 2004 г. по 16 декабря 2004 г, с 17 февраля 2005 г. по 17 февраля 2005 г, с 20 октября 2005 г. по 20 октября 2005 г, с 22 ноября 2005 г. по 22 ноября 2005 г. нахождение в командировках;

- с 27 июня 2000 г. по 28 июня 2000 г, с 20 сентября 2001 г. по 20 сентября 2001 г, с 21 мая 2003 г. по 22 мая 2003 г, с 8 сентября 2005 г. по 8 сентября 2005 г, с 16 ноября 2005 г. по 16 ноября 2005 г, с 22 ноября 2005 г. по 22 ноября 2005 г, с 19 декабря 2005 г. по 19 декабря 2005 г, с 23 апреля 2006 г. по 23 апреля 2006 г, с 25 апреля 2006 г. по 26 апреля 2006 г, с 4 мая 2006 г. по 4 мая 2006 г, с 22 мая 2006 г. по 22 мая 2006 г, с 3 июля 2006 г. по 3 июля 2006 г, с 5 июля 2006 г. по 5 июля 2006 г, с 16 июля 2006 г. по 16 июля 2006 г, с 24 ноября 2006 г. по 24 ноября 2006 г, с 4 мая 2007 г. по 4 мая 2007 г, с 29 августа 2007 г. по 29 августа 2007 г, с 27 ноября 2007 г. по 27 ноября 2007 г, с 7 мая 2008 г. по 7 мая 2008 г, с 29 мая 2008 г. по 29 мая 2008 г, с 2 июня 2008 г. по 2 июня 2008 г, с 9 сентября 2008 г. по 9 сентября 2008 г, с 11 марта 2009 г. по 11 марта 2009 г, с 31 августа 2009 г. по 31 августа 2009 г, с 6 ноября 2009 г. по 6 ноября 2009 г, с 15 декабря 2009 г. по 15 декабря 2009 г, с 27 августа 2010 г. по 27 августа 2010 г, с 1 апреля 2014 г. по 1 апреля 2014 г, с 29 мая 2014 г. по 29 мая 2014 г, с 29 апреля 2015 г. по 29 апреля 2015 г, с 6 июля 2015 г. по 6 июля 2015 г, с 8 декабря 2015 г. по 8 декабря 2015 г, с 12 февраля 2016 г. по 12 февраля 2016 г, с 15 июля 2016 г. по 15 июля 2016 г, с 27 июля 2016 г. по 27 июля 2016 г, с 2 декабря 2016 г. по 2 декабря 2016 г, с 14 июля 2017 г. по 14 июля 2017 г, с 24 августа 2017 г. по 24 августа 2017 г. - выходные дни за безвозмездную сдачу крови.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 марта 2001 г. по 2 апреля 2001 г, с 29 сентября 2003 г. по 24 октября 2003 г, с 14 марта 2005 г. по 26 марта 2005 г, с 12 ноября 2007 г. по 23 ноября 2007 г, с 12 декабря 2011 г. по 24 декабря 2011 г, с 6 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г. 30 сентября 2013 г. по 23 октября 2013 г, с 18 июля 2016 г. по 23 июля 2016 г, с 24 апреля 2017 г. по 28 апреля 2011 г, с 15 мая 2017 г. по 18 мая 2017 г. исчислены в календарном порядке.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции обоснованно признал решение пенсионного органа в оспариваемой части незаконным и пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца врачом-интерном в календарном исчислении, периоды нахождения в командировках, дни отдыха, предоставленные как донору крови за безвозмездную сдачу крови, периоды нахождения на курсах повышения квалификации - в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При этом судебная коллегия отмечает, что доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют основания решения пенсионного органа об отказе истцу в назначении пенсии и позицию ответчика в суде первой инстанции.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона о страховых пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем втором пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

С 1 ноября 1999 года законодателем было введено новое правовое регулирование.

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, было установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельском местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельском местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховное Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Судом было учтено, что в соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим интернатуру" при определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия; выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Доводы ответчика о неподтвержденности выполнения истцом лечебной деятельности самостоятельно в течение полного рабочего времени и отсутствия начисления заработной платы подлежат отклонению, поскольку они опровергаются письменными доказательствами, исследованными судом первой инстанции и получившими надлежащую оценку.

Так, согласно трудовой книжки, Плешакова ( М.) Т.М. с 9 августа 1993 г. зачислена для прохождения интернатуры по фтизиатрии в Республиканский противотуберкулезный диспансер; 9 марта 1993 г. отчислена интернатуры в связи с переводом в Республиканскую клиническую больницу для дальнейшего прохождения интернатуры по отоларингологии; 9 марта 1994 г. зачислена в Республиканскую клиническую больницу в качестве врача-интерна по отоларингологии; 24 ноября 1993 г. отчислена в связи со сдачей выпускных экзаменов по специальности и присвоением квалификации врача-отоларинголога; 2 ноября 1993 г. после окончания интернатуры принята в Дубенскую районную больницу на должность врача-отоларинголога стационара; 4 октября 1999 г. согласно штатного расписания переведена на 0, 75 ставки врача-отоларинголога поликлиники и на 0,25 ставки врача-отоларинголога стационара, в которой работает по настоящее время.

Из архивной справки от 4 октября 2017 г. "N" следует, что на основании приказа "N" от 14 марта 1994 г. истец зачислена с 9 марта 1994 г. врачом-интерном по специальности отоларингологии в отоларингологическое отделение с окладом 70 600 рублей в месяц. На основании приказа "N" от 24 ноября 1994 г. истец отчислена с 24 ноября 1994 г. как врач-интерн с интернатуры в связи со сдачей выпускных экзаменов по специальности и присвоении квалификации врача-отоларинголога. По личной карточке ф. Т-2 на М.Т.И. значится 9 марта 1994 г. ЛОР-отд. врач-интерн по отоларингологии, в дополнительных сведениях указано, что с 1 августа по 1 ноября 1994 г. истец проходила интернатуру по отоларингологии по индивидуальному плану, в связи с окончанием интернатуры уволена с 24 ноября 1994 г.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что имелись все основания для зачета истцу периода прохождения интернатуры по отоларингологии с 10 марта 1994 г. по 11 ноября 1994 г. в специальный стаж в календарном исчислении.

Судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы ответчика в части указания на незаконность включения в специальный стаж истца в льготном исчислении дни отдыха, предоставляемые за дни сдачи крови работникам-донорам.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до 1 февраля 2002 г.) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 г, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из системного толкования указанных норм, а также учитывая то обстоятельство, что в донорские дни за истцом сохранялся средний заработок, суд правомерно включил в специальный стаж истца дни отдыха, предоставленные ей как донору крови в льготном исчислении.

Удовлетворяя требования истца о включении периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, что в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Поскольку направление Плешаковой Т.М. в командировки и курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки, так как в силу норм действующего законодательства право осуществлять медицинскую деятельность имеют лица, в том числе получившие сертификат специалиста и лицензию на данную деятельность, и оформлено приказом работодателя, за истцом в спорный период сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата. Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении указанных периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Суд правомерно указал, что спорные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку Плешакова Т.М. в данный промежуток времени работала в должностях и учреждениях, к которым применен льготный порядка исчисления.

Доводы жалобы об обратном являются необоснованными, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в силу чего не могут служить основанием к отмене постановленного решения в указанной части.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 15 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Исайкиной У.Д. без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи И.В. Адушкина

Т.А. Елина