Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 июля 2018 г. по делу N 33-3848/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А,

судей Орловой И.А,Ушаковой Л.В,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрела в судебном заседании 5 июля 2018 года дело по апелляционной жалобе Янченко Л. Н. и Янченко С.А. на решение Усинского городского суда Республики Коми от 28 марта 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Янченко Л. Н, в своих интересах и интересах Янченко С.А. к администрации МО ГО "Усинск", Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственного жилищного сертификата без отчуждения в муниципальную собственность жилого помещения, признании не имеющих жилого помещения для постоянного проживания отказано.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А, объяснения Янченко Л.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Янченко Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Усинск" о признании права на получение государственного жилищного сертификата без отчуждения в муниципальную собственность занимаемого жилого помещения, указав, что она и ее сын - Янченко С.А. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: "Адрес обезличен", находящийся в собственности бывшего мужа - Янченко А.П. Другого жилого помещения для проживания не имеют.

Определением Усинского городского суда в качестве соответчика к участию в деле привлечено Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми.

В последующем истец увеличила исковые требования и просила признать её и сына - Янченко С.А. не имеющими жилого помещения для постоянного проживания.

В судебном заседании истец Янченко Л.Н. и представитель третьего лица - Янченко С.А, на заявленных требованиях настаивала.

Третье лицо Янченко А.П. в судебное заседание не явился.

Представители ответчиков администрации МО ГО "Усинск" и Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец и третье лицо просят отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Судебная коллегия не нашла оснований для удовлетворения ходатайства истца о приобщении к делу новых доказательств, определиларассмотреть дело в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Судом установлено, что Янченко Л.Н. состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 25.09.1995, по категории "пенсионеры".

Постановлением главы администрации МО ГО "Усинск" от 16.04.2008 "Номер обезличен" Янченко Л.Н. с составом семьи 2 человека (сын Янченко С.А.) признана участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (переселение из районов Крайнего Севера).

Семья Янченко Л.Н. проживает по адресу: "Адрес обезличен", общей площадью... кв.м.

В соответствии с выпиской их ЕГРП собственником ? доли в праве собственности данного жилого помещения является - Янченко А.П, дата государственной регистрации права собственности - "Дата обезличена", в соответствии с договором от 02.09.1986 года.

Брак между Янченко А.П. и Янченко Л.Н. прекращен 20.08.2007 года на основании совместного заявления супругов, что подтверждается свидетельством о расторжении брака "Номер обезличен" "Номер обезличен", выданного ТО Загс... Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми.

24.04.2017 в адрес Минстроя Республики Коми представлены документы на истца для получения жилищной субсидии, однако в виду отсутствия обязательства по сдаче муниципальную собственность жилого помещения не был оформлен.

Установив указанные выше обстоятельства дела и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно пришел к выводу, что не возможность принятия истцом обязательств по освобождению занимаемого жилого помещения не может быть признана основанием для возложения на государственный орган обязательств по оказанию государственной помощи в виде социальной выплаты.

В соответствии с Федеральным законом N 116-ФЗ от 17.08.1996 года "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году" выделенные средства направляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в первую очередь на переселение граждан из закрывающихся городов, поселков и с полярных станций... из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с региональными программами приобретения и строительства жилья в климатически благоприятных регионах (ст. 4).

Согласно статьи 7 указанного Федерального закона право на получение жилищной субсидии имеют указанные в статье 4 настоящего Федерального закона граждане, обязавшиеся в течение года после предоставления субсидии передать местным органам самоуправления занимаемые их семьями по договору найма, аренды либо на праве собственности жилые помещения. Граждане, получившие жилищные субсидии по настоящему Федеральному закону, теряют право на получение денежной компенсации за освобождаемое жилье по месту сдачи жилища.

Статьей 1 Федерального закона N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г, регулируются Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N153, участником подпрограммы может быть гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности. Для получения сертификата такой гражданин в соответствии с подпунктом "ж" пункта 44 Правил обязан представить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 16.3 Правил, в случае если гражданином - участником основного мероприятия и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

При разрешении данного спора суд первой инстанции правомерно руководствовался требованиями Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", а именно статьей 6 указанного Закона, а также пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", из которых следует, что предоставление обязательств о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения гражданином, имеющим право на получение жилищного сертификата, является обязательным.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку обязательное условие для выдачи государственного жилищного сертификата по предоставлению обязательства о сдаче занимаемого по договору социального найма жилого помещения, истцом не исполнено.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, аналогичны доводам, изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в решении суда.

При таких обстоятельствах, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усинского городского суда Республики Коми от 28 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Янченко Л. Н. и Янченко С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: