Решение Верховного Суда Республики Карелия от 04 июля 2018 г. по делу N 21-176/2018

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Келипова Д. И. на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше от 14.03.2018, решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Келипова Д. И.,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше от 14.03.2018, оставленным без изменения решением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04.05.2018, Келипов Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи Келипов Д.И. не согласен, в поданной жалобе просит их отменить. Указывает, что осуществлял разворот в соответствии с утвержденным маршрутом регулярного рейса после высадки пассажиров на остановочном пункте "нижнее кольцо". В связи с техническими характеристиками автобуса и расположением остановочного пункта маневр выполнялся практически с остановочного пункта. То обстоятельство, что в ходе выполнения маневра произошло ДТП, вызвано виной другого участника ДТП, который двигался с превышением установленной скорости и нарушил п.п. 18.3, 11.1, 11.2, 10.1 ПДД РФ.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Келипов Д.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив дело, изучив доводы жалобы и дополнительно представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ разворот в местах, где такие маневры запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.11 и частью 2 статьи 12.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 8.11 ПДД РФ разворот запрещается в местах остановок маршрутных транспортных средств.

Основанием привлечения к административной ответственности Келипова Д.И. послужили те обстоятельства, что он 12.03.2018 в 16 час. 06 мин. в г. Костомукше около дома N 16 по ул. Мира, управляя автобусом (... ) в нарушение п. 8.11 ПДД РФ совершил маневр разворота на остановке маршрутных транспортных средств.

Судья при пересмотре постановления пришел к выводу о доказанности события административного правонарушения и правомерности привлечения водителя к административной ответственности.

Данный вывод представляется ошибочным.

При оформлении административного материала Келипов Д.И. выразил несогласие с вмененным ему нарушением ПДД РФ, в протоколе об административном правонарушении указал, что, убедившись в безопасности движения, начал движение от остановки, после чего с соблюдением ПДД РФ приступил к выполнению маневра разворота.

Вместе с тем, должностное лицо необходимых мер по процессуальной фиксации события административного правонарушения не приняло, помимо составления протокола об административном правонарушении. Конкретная траектория движения автобуса при отъезде от автобусной остановки инспектором ДПС не зафиксирована и из материалов дела не ясна.

При этом достаточных оснований полагать, что сам по себе маневр разворота водителя маршрутного ТС после отъезда от автобусной остановки в любом случае противоречил бы требованиям ПДД РФ, из материалов дела не следует.

Как следует из схемы организации дорожного движения, на ул. Мира в г. Костомукша имеется уширение проезжей части, предназначенное для разворота транспортных средств, перед которым с обеих сторон проезжей части установлены дорожные знаки 6.3.1 "место для разворота". В районе указанного уширения расположена остановка маршрутных транспортных средств, обозначенная разметкой 1.17 и дорожным знаком 5.16 (л.д. 44).

Согласно представленному в суд утвержденному паспорту автобусного маршрута "АЕК" уширение проезжей части должно использоваться водителями маршрутных ТС как разворотная площадка "нижнее кольцо (Мира)", где также предусмотрена остановка для посадки и высадки пассажиров (л.д. 12-14).

Вмененное Келипову Д.И. в качестве административного правонарушения событие имело место в ходе исполнения им трудовых обязанностей водителя (... ) при следовании автобуса по указанному маршруту в соответствии с паспортом маршрута и путевым листом N.

По запросу суда органом местного самоуправления представлен один акт обследования улично-дорожной сети и автобусных маршрутов, составленный с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше. Несоответствие маршрута "АЕК" требованиям нормативных документов в данном акте не фиксировалось. Иных сведений, дающих основание полагать о противоречии указанного маршрута требованиям ПДД РФ, в дело не представлено.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы на решение судьи, административный орган явку представителя или должностного лица, вынесшего постановление, в судебное заседание не обеспечил, дополнительных пояснений не представил. В связи с этим неясности в обстоятельствах, на основании которых вынесено постановление, не устранены.

Учитывая изложенное, обстоятельства, на основании которых вынесено обжалуемое постановление о назначении административного наказания, нельзя признать доказанными.

Соответственно, постановление должностного лица и решение судьи по настоящему делу подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше от 14.03.2018, решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Келипова Д. И. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья

С.В. Щепалов