Решение Камчатского краевого суда от 08 августа 2018 г. по делу N 7-161/2018

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Енаке А.В., рассмотрев жалобу защитника Юсупова Н.К. - адвоката Поляковой М.А. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 июля 2018года, которым постановлено:

признать гражданина Республики "данные изъяты" Юсупова Н.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 июля 2018 года гражданин Республики "данные изъяты" ЮсуповН.К. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не соглашаясь с указанным постановлением, защитник Юсупова Н.К. - Полякова М.А. обратилась в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить в части применения дополнительного наказания в виде административного выдворения. Указывает, что в протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом УВМ УМВД России по Камчатскому краю 10 июля 2018 года, указано о выявлении правонарушения 11 июля 2018 года в 17 часов 35 минут, вместе с тем в указанные дату и время Юсупов Н.К. вылетел за пределы Камчатского края. Данному нарушению при рассмотрении дела об административном правонарушении судом оценка не дана. Полагает, что отказ Юсупова Н.К. от услуг защитника не оформлен надлежащим образом. Считает, что он не уклонялся от выезда из Российской Федерации и не смог выехать за ее пределы до 22июня 2018 года по объективным причинам. Авиабилет был приобретен на 11 июля 2018года. Отсутствие авиабилетов на нужную дату подтверждается справкой ООО"Фаворит Авиа-Тур". Купив билеты на самолет, взяв справку об отсутствии билетов, Юсупов Н.К. направил в УВМ УМВД России по Камчатскому краю повторное заявление о постановке на учет в исключительном порядке до 11июля 2018 года в связи с невозможностью покинуть пределы Российской Федерации ранее 11 июля 2018 года. Не дождавшись ответа, накануне выезда 10июля 2018 года Юсупов Н.К. лично обратился в УВМ УМВД России по Камчатскому краю за продлением регистрации, однако был задержан и в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. При вынесении постановления судом дана ненадлежащая оценка представленным в дело доказательствам и сделан необоснованный вывод о негативном отношении Юсупова Н.К. к действующим на территории Российской Федерации законам.

Судом не принято во внимание, что решением УМВД России по Камчатскому краю от 30 января 2018года Юсупову Н.К. не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком до 5июля 2019 года, а также то, что он состоит в браке с гражданкойРоссийской Федерации.

В судебном заседании защитник Юсупова Н.К. - адвокат Полякова М.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подлежат иностранные граждане или лица без гражданства, допустившие нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики "данные изъяты" ЮсуповН.К. пребывал на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания и уклонялся по истечении срока пребывания от выезда из Российской Федерации с 23 июня 2018 года, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном задержании ЮсуповаН.К. составлен 10 июля 2018 года в 20 часов 00 минут, протокол об административном правонарушении составлен в тот же день. Судебное заседание при участии привлекаемого лица по настоящему делу было начато 11июля 2018года в 10 часов 10 минут и окончено 11 июля 2018 года в 10часов 56минут.

В то же время в протоколе об административном правонарушении от 10июля 2018 года определено, что временем совершения административного правонарушения является 11июля 2018 года 17 часов 35минут.

Судья, не дав оценку указанным обстоятельствам, отразил в своем постановлении от 11 июля 2018 года неверные сведения о времени совершения административного правонарушения, противоречащие фактическим обстоятельствам дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и является нарушением вышеприведенных процессуальных требований КоАП РФ.

Таким образом, постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, поэтому дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Доводы, изложенные в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, касающиеся оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, подлежат проверке при новом рассмотрении данного дела.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 июля 2018 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Юсупова Н.К. направить на новое рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.

Судья А.Н. Венин