Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 июня 2018 г. по делу N 33-3518/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Минаева Е.В.,

судей: Фоминова Р.Ю, Калоевой З.А,

при секретаре судебного заседания: Павловой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ООО "Егорлык" Гуцева Е.В. на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 08 февраля 2018 года по гражданскому делу по иску Бородинова Д.Е, Бородиновой Т.Д, Бородина В.А, Жаворонкиной Г.В, Жаворонкина В.А, Лакеевой Л.И, Маслова П.А, Головиновой Н.Я, Сокольникова Ю.П, Аверина П.М, Плешкова В.А, Перцева А.Д, Парфенова Н.И, Парфеновой Ж.Ю, Попова В.Е, Васина С.В, Карпицкой Р.И. Ененко Л.Ф, Айбазова И.Б, Подставкина В.Е, Сафьяник Г.А, Сафьяник М.Н, Сафьяник В.И, Сафьяник Н.М, Маслова С.В. к Обществу с ограниченной ответственностью "Егорлык" о признании возражений ООО "Егорлык" относительно выдела в счет земельной доли земельного участка с кадастровым N незаконными, об утверждении проекта межевания земельного участка размер и местоположение границ выделяемого земельного участка площадью 2508000 кв.м, выделяемого в счет 33 земельных долей и земельного участка с кадастровым N расположенного: "адрес".

заслушав доклад судьи Горкуна В.Н,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2880585 кв.м. с кадастровым N, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - "адрес", является их, а также Винокурова П.И, Каваронкина В.А. и Сокольникова Ю.П. общей долевой собственностью, что с целью формирования земельного участка путем выдела в счет земельных долей из данного земельного участка на основании обращения Сокольникова Ю.П. кадастровым инженером Овчаренко С.С. был подготовлен проект межевания выделяемого земельного участка площадью 2812000 кв.м. из земельного участка площадью 2880585 кв.м, что в установленном законом порядке в местных средствах массовой информации 01.03.2017г. было опубликовано извещение о необходимости согласования данного проекта, что в течение 30 дней со дня опубликования указанного извещения от ООО "Егорлык" поступило письменное возражение со ссылкой на то, что данный земельный участок обременен заключенным с обществом договором аренды от 08.02.2006г. и что общество не давало согласие на образование земельного участка в счет выдела принадлежащих истцам земельных долей, что истцы нарушают его права и общество само намерено выделить земельный участок в счет принадлежащей ООО "Егорлык" земельной доли с таким же местоположением, как у истцов, что указанном в проекте межевания кадастровым инженером Овчаренко С.С. при образовании нового земельного участка N допущены неудобства в пользовании, вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность, что данное письменное возражение ответчика незаконное и необоснованное, а поэтому подлежит признанию незаконным, с утверждением проекта межевания земельного участка размер и местоположение границ выделяемого земельного участка площадью 2508000 кв. м, выделяемого в счет 31 земельной доли из земельного участка с кадастровым N.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 08 февраля 2018 года настоящий иск удовлетворен частично.

Указанные возражения ООО "Еголрлык" от 05.12.2016г. относительно выдела истцами в счет земельной доли указанного земельного участка признаны не обоснованными.

В удовлетворении исковых требований об утверждении указанного проекта межевания земельного участка размер и местоположение границ выделяемого земельного участка площадью 2508000 кв. м, выделяемого в счет 31 земельной доли из земельного участка с кадастровым N, расположенного: СК, Изобильненский район, примерно 0,5 км. по направлению северо-запад от ориентира станица Каменнобродская, отказано.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Егорлык" Гуцев Е.В, действуя по доверенности от 07.03.2017г, просит решение суда отменить в полном объеме, принять новые судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылается на то, что собственники не вправе производить выдел земельного участка без принятия такого решения на общем собрании участников общей долевой собственности и без согласия на это арендатора - ООО "Егорлык", что решение о выделе земельных участков истцов из общего земельного участка на общем собрании не принималось и никем не оспорено в установленном законом порядке решения общего собрания собственников земельных долей от 05.11.2016г, о праве данного общества арендовать спорный земельный участок.

Возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей ООО "Егорлык" по доверенности Гуцева Е.В. и Никитенко А.Н, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица Новоселицкой В.А. по доверенности Роженко М.А, просившего апелляционную жалобу удовлетворить, решение отменить, представителя истцов по доверенности Маринину С.Ю, просившую решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда не соответствует.

В соответствии с требованиями п.1, п.2 и п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение и неправильное применение норм материального права и норм процессуального права.

Такие нарушения норм права были допущены судом при рассмотрении данного дела.

Порядок образования земельных участков регламентирован ст. ст. 11.2, 11.3 Земельного кодекса РФ. Требования к содержанию решений об образовании земельных участков установлены п. 4 ст. 11.2 данного Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3 той же статьи). В силу п. п. 4, 6 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

Согласно п. п. 10 - 15 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Головинова Н.Я, Карпицкая Р.И. и Лакеева Л.И. являются собственниками по 2/602 доли, а остальным истцам, принадлежат по 1/602 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории земель - для сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2508000 кв.м, с кадастровым N, расположенном по адресу: "адрес".

Судом также установлено, что истцы, желая выделить земельный участок в счет принадлежащих им долей, заключили договор с кадастровым инженером на проведение работ по межеванию выделяемых земельных участков.

Кадастровым инженером Овчаренко С.С. подготовлен проект межевания земельного участка с кадастровым N, из которого собственники земельных долей выделяют свои доли, площадь выделяемого земельного участка согласно представленных свидетельств о государственной регистрации права составляет 2812000 кв.м.

В газете "Наше время" N 89 (11366) от 09.11.2016г. и (14-15 (11395-. 1396) от 01.03.2017г. опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, выделенного в счет земельных долей ответчиков из земельного участка с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", о возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка и подачи возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.

Указанное извещение также содержало сведения о заказчике работ, о кадастровом инженере, подготовившим проект межевания земельного участка, в том числе их почтовые адреса, адреса электронной почты и номера контактных телефонов, а также сведения о том, по какому адресу можно ознакомиться с проектом межевания земельного участка.

В течение 30 дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о намерении выделить земельный участок в счет долей в праве общей долевой собственности из участка с кадастровым N от ООО "Егорлык поступило возражение, со ссылкой на то, что земельный участок с кадастровым N обременен договором аренды от 10.01.2006 запись о ГРП N от 08.02.2006г, что Общество письменного согласия не давало участникам общей долевой собственности на образование земельного участка в счет выдела принадлежащих истцам земельных долей, что данный выдел нарушает права и интересы Общества, которое намерено выделить земельный участок в счет принадлежащей ООО "Егорлык" земельной доли с таким же местоположением, как у истцов, что кадастровым инженером Овчаренко С.С. при образовании нового земельного участка 26:06:000000:393:ЗУ1 допущены неудобства в пользовании, вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность. Кроме того, представленный для ознакомления проект межевания земельного участка не содержит сведений о дате изготовления, настоящего проекта межевания; не указаны сроки, согласно которых можно предоставить возражения относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков; представленный проект межевания не соответствует требованиям приказа Министерства экономического развитияРФ от ДД.ММ.ГГГГ N, не утвержден собственниками заказчика.

Удовлетворяя исковые требования истцов, суд пришел к выводу, что составленный кадастровым инженером проект межевания соответствует требованиям закона. Кроме того, суд указал, что права ответчика как арендатора или залогодержателя права аренды земельного участка не нарушены при совершении истцами действий по выделу земельного участка в счет принадлежащих им долей. Истцы приняли все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельного участка, процедура выдела, предусмотренная Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюдена. Суд также указал, что наличие возражений участника общей долевой собственности при заключении договора аренды имеет значение лишь для разрешения вопроса о сохранении такого рода обременения.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым N находится в общей долевой собственности более чем 300 собственников земельных долей. Вопрос определения местоположения выделяемых земельных долей путем утверждения проекта межевания касается всех собственников земельных долей, однако к участию в деле в качестве третьих лиц не был привлечен ни один собственник.

По мнению судебной коллегии, истцы, являясь собственниками земельных долей, не вправе были производить выдел земельного участка на основании решения собственника земельной доли без проведения общего собрания участников обшей долевой собственности в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Так, статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ (далее - Закон) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусмотрено, что участнику или участникам долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставлено право выделения земельного участка в счет своей земельной доли или своих земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами - 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 той же статьи Закона земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если иным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В силу части 4 Закона если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли и земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

При этом размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6 статьи 13).

Пунктами 12 и 13 статьи 13.1 того же Закона предусмотрено, что в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 данного Закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем 5 лиц, осуществляются в соответствии с решение участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании его участников.

Таким образом, вопросы владения, пользования и распоряжения земельным участком сельскохозяйственного назначения, в том числе выдел земельного участка в счет земельной доли, и утверждение его местоположения разрешаются путем принятия решений на общем собрании собственников общего земельного участка. Общее собрание собственников земельных долей является основным способом разрешения указанных вопросов.

По смыслу взаимосвязанных положений приведенных правовых норм альтернативная согласительная процедура, предусмотренная пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" независимо его редакции применяется лишь при невозможности по различным объективным чинам принять решение в порядке, установленным пунктом 3 статьи 14 этого Закона при том, что действия по созыву общего собрания собственников земельных долей должны быть предприняты заинтересованными лицами, указанными в законе.

С учетом того, что количество участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым N, из которого подлежат выделу земельные участки в счет принадлежащих истцам земельных долей (исходный земельный участок), превышает 5 лиц, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 30 января 2009 года N 1-II " По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 ст. 13 и абзаца 2 пункта 1.1 ст. 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой гражданки Л.Г. Погодиной", согласно которой право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными подателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством, следует вывод о необходимости распространения на возникшие правоотношения положений пункта 1 ст. 14 Федерального закона, устанавливающего особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности белее чем пяти лиц.

Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Проект межевания утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 ст. 13 Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что с 1 июля 2011 года законом предусмотрены два способа выделения земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения: 1) на основании решения общего собрания сособственников и 2) решения собственника земельной доли без проведения общего собрания участников общей долевой собственности путем заключения договора с кадастровым инженером на подготовку проекта межевания земельного участка при условии соблюдения процедуры извещения о проводимых работах и предоставления возможности другим участникам долевой собственности заявить возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

При этом проект межевания земельного участка подлежит утверждению общим собранием участников долевой собственности в случае, когда количество участников долевой собственности на земельный участок превышает 5 лиц.

Главой 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлены особенности применения отдельных положений закона в переходный период.

В соответствии с пунктом 3 ст. 19.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", введенного в действие Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ, если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 1 июля 2013 года обязан: 1) провести общие собрания с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, указанных п. 3 ст. 14 Федерального закона; 2) обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; 3) обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

В силу приведенной нормы закона участники общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязаны были произвести выдел земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей до 1 июля 2012 года. В противном случае процедура выдела законом возлагалась на соответствующие органы местного самоуправления.

С учетом изложенного и исходя из смысла взаимосвязанных положений п. 3 ст. 19.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 13 Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ, вступившего в силу с 1 июля 2011 года) право собственника земельной доли или земельных долей на выдел земельного участка путем утверждения своим решением проекта межевания без проведения общего собрания участников долевой собственности в праве общей собственности на исходный земельный участок, находящийся в собственности более чем 5 лиц, могло быть реализовано не только до 1 июля 2012 года, но и после указанной даты при условии, если не было решения общего собрания долевых собственников.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм права, судебная коллегия приходит к выводу, что истцами было допущено нарушение процедуры образования земельного участка, предполагающей возможность выдела земельного участка, находящегося в собственности более чем 5 лиц, без решения общего собрания только в том случае, когда в силу каких-либо объективных факторов оно не было проведено.

Порядок выдела земельного участка в счет земельных долей и определение его местоположения, установленный пунктами 4-6 статьи 13 Закона N 101-ФЗ, применяется в случае, если решения на общем собрании собственников земельных долей не были приняты, однако меры к созыву общего собрания и разрешению вопросов выдела и утверждения местоположения земельных участков принимались.

Таким образом, образование земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих нескольким участникам общей долевой собственности и утверждение проекта межевания земельного участка, образуемого при выделе земельных долей нескольких участников общей долевой собственности, является исключительной компетенцией общего собрания участников общей долевой собственности.

Как отмечалось ранее, в соответствии с пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно требованиям ст. 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельных участков из состава арендуемого земельного участка возможен при наличии согласия арендатора, за исключением ряда случаев, в том числе если выдел осуществляется участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые выразили на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, заходящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка (пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101- 53 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 5 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обеспечивают с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников долевой собственности, а также арендаторов земельных участков; эти положения находятся в системном единстве с общим правилом, предусмотренным пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендаторов, которое обеспечивает защиту прав указанных лиц и соответствует требованиям статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 25 февраля 2016 г. N 348-0, от 20 апреля 2017 г. N 895-Оот 16 юля 2013 года N 1196-0, от 29 января 2015 года N 162-0, от 21 мая 2015 года N 1197-0 и т 25 февраля 2016 года N 348-0).

05.11.2016 года проведено общее собрание участников долевой собственности в праве на земельный участок с кадастровым N.

О месте и времени проведения общего собрания, а также о повестке дня собрания участники долевой собственности извещены администрацией Камменобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края посредством опубликования соответствующего сообщения в газете "Наше время" N 74 (11351) от 17.09.2016 года, а также посредством размещения сообщения на информационных щитах и на официальном сайте в сети "Интернет".

По результатам голосования большинством голосов принято решение о заключении договора аренды спорного земельного участка сроком на пять лет (Приложение N1 "Протокол собрания участников долевой собственности от 05.11.2016 года"). Данное решение истцами не оспорено в установленном законом порядке.

Пунктом 5 ст. 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017).

Из протокола общего собрания следует, что не присутствовали на собрании и

не

голосовали против заключения договора аренды: Аверин П.М, Айбазов И.Б, Бородин В.А, Васин С.В, Головинова Н.Я, Жаворонкин В.А, Жаворонкина Г.В, Карпицкая Р.И, Маслов П.А, Маслов С.В, Парфенов Н.И, Тарфенова Ж.Ю, Плешков В.А, Попов В.Е, Сафьяник В.И, Сафьяник Г.А, Сафьяник М.Н, Сафьяник Н.М..

Присутствовали и голосовали за заключение договора аренды: Бородинов Д.Е, Бородинова Т.Д, Ененко Л.Ф, Лакеева Л.И, Перцев А.Д, Подставкин В.Е, Сокольников Ю.П..

01 января 2017 года между ООО "Егорлык" и участниками долевой собственности в праве на земельный участок с кадастровым N заключен договор аренды, который зарегистрирован в установленном законом порядке 04.05.2017 года, запись о регистрации N (Приложение N3 "Договор аренды от 01.01.2017 года").

До заключения этого договора аренды между собственниками земельного участка и ООО "Егорлык" действовал договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности от 10.01.2006 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым N.

Исходя из пояснений представителей ответчика, ООО "Егорлык", как арендатор земельного участка с кадастровым N, никогда не давало письменного согласия участникам общей долевой собственности, на образование земельного участка в счёт выдела принадлежащих им земельных долей, следовательно, действия участников обще долевой собственности и кадастрового инженера, грубо нарушают требования ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации и права ООО "Егорлык" как арендатора земельного участка.

Таким образом, произведённый истцами в отсутствие согласия ООО "Егорлык" выдел земельного участка и требование истцов об утверждении проекта межевания земельного участка, размер и местоположение границ выделяемого земельного участка площадью 2508000 кв. м. не обоснованы нормами права.

Поскольку выделение спорных земельных участков повлияет на содержание договора аренды, то изменение условий договора аренды земельного участка, остающегося в долевой собственности в связи с выделом, и заключение дополнительного соглашения к договору аренды допускается по решению общего собрания сособственников общего земельного участка.

Исходя из положений ст. 11.9 Земельного кодекса РФ о недопустимости нарушения требований, предъявляемых к образованию земельных участков, следует признать, что явленные нарушения препятствуют рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и приводят к ущемлению прав и законных интересов других участников долевой собственности, сохраняющих право на исходный земельный участок в измененных границах.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 08 февраля 2018 года

- отменить и

принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Бородинова Д.Е, Бородиновой Т.Д, Бородина В.А. и др. к ООО "Егорлык" о признании возражений ООО "Егорлык" относительно выдела в счет земельной доли земельного участка с кадастровым N незаконными, об утверждении проекта межевания земельного участка размер и местоположение границ выделяемого земельного участка площадью 2508000 кв.м, выделяемого в счет 33 земельных долей и земельного участка с кадастровым N расположенного: "адрес", отказать.

Апелляционную жалобу представителя ООО "Егорлык" по доверенности Гуцева Е.В. - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи:

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N