Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 июля 2018 г. по делу N 33-5675/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Киселева Г.В.

судей Шурловой Л.А, Чернышовой Н.И.

при секретаре Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Галдумян Р.А.-Галдумян Э.Х. на решение Новоалександровского районного суда от 01 июня 2018 года по делу по иску Галдумян Р.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по докладу судьи Шурловой Л.А.

установила:

Галдумян Р.А. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование требований указав, что имеет необходимый медицинский стаж работы 30 лет. Однако в назначении пенсии ей было отказано необоснованно, не были включены следующие периоды работы: с 10.09.1985 по 15.11.1989 в качестве фельдшера лаборанта в клинической больнице г. Баку им. Семашко; с 26.03.1990 по 27.09.1991 в качестве лаборанта в лаборатории клинической биохимии Филиала Всесоюзного Научного Центра Хирургии АМН ССР; с 01.10.1991 по 01.12.1998 в качестве фельдшера-лаборанта в КДЛ горполиклиники ГАОЗТ "Чаренцаваская поликлиника".

Считает позицию пенсионного органа необоснованной, поскольку в указанный период она выполняла обязанности, напрямую связанные с деятельностью по охране здоровья граждан, что дает ей право на включение указанного периода в специальный медицинский стаж.

Кроме того, в специальный медицинский стаж работы необоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках.

Просит суд обязать ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району СК (межрайонное) включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды:

с 10.09.1985 по 15.11.1989 в качестве фельдшера лаборанта в клинической больнице г. Баку им. Семашко;

с 26.03.1990 по 27.09.1991 в качестве лаборанта в лаборатории клинической и биохимии Филиала Всесоюзного Научного Центра Хирургии АМН ССР;

с 01.10.1991 по 01.12.1998 в качестве фельдшера-лаборанта в КДЛ горполиклиники ГАОЗТ "Чаренцаваская поликлиника";

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.11.2007 по 11.12.2007, с 10.09.2012 по 12.10.2012 и с 05.09.2016 по 14.10.2016,

периоды нахождения в учебных отпусках: 05.03.2008 по 25.03.2008, с 13.10.2008 по 02.11.2008, с 09.02.2009 по 01.03.2009, с 21.09.2009 по 11.10.2009, с 18.01.2010 по 07.02.2010, с 01.03.2010 по 03.05.2010, с 12.05.2010 по 31.05.2010.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району СК (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента первоначального обращения, с 05.10.2015г.

Решением Новоалександровского районного суда от 01 июня 2018 года в удовлетворении исковых требований Галдумян Р.А. -отказано.

В апелляционной жалобе представитель Галдумян Р.А. - по Галдумян Э.Х. указывает о несогласии с решением суда, как незаконным и необоснованным. Указывает, что утверждение ответчика, что научные центры не предусмотрены Списком N 781 не может служить основанием отказа в назначении мне пенсии, поскольку истец работала в лаборатории клинической биохимии. Согласно представленной справки о работе N 302 от 19.10.2017 Ереванский Филиал Всесоюзного научного центра Хирургии являлся медицинским клиническим учреждением, осуществлял лечебную и хирургическую деятельность по охране здоровья населения. Должность лаборанта предусмотрена указанным Списком N781. Кроме того, отказ в назначении ей пенсии был произведен по формальным основаниям -не получения результата проверки на запрос о подтверждении стажа работы с 01.10.1991 по 01.12.1998 г. Необходимо учитывать тот факт, первичные документы о трудовой деятельности находятся на территории иностранного государства, что существенно затрудняет проведение проверки.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу начальник Управления ПФР по Новоалександровскому району СК (межрайонное) Сипачева Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебную коллегию стороной истца в качестве нового доказательства представлена заверенная копия справки N 107093 от 26.10.2017г, в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает оснований к принятию дополнительных (новых) доказательств по делу.

Судебные извещения, направлены судом апелляционной инстанции, лицам, участвующим в деле, о чем в материалах дела имеются отчеты, судебная коллегия полагает возможным с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в возражении, заслушав пояснения представителя истицы- Галдумян Э.Х, державшего доводы жалобы, представителя ответчика-Сидоренко Е.В. об отклонении доводов жалобы, как необоснованных, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению доводов жалобы в основной части по следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Галдумян Р.А. 28.08.1966 года рождения обратилась 05.07.2017 года в ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного N 450316/17 от 28.12.2017 в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет) вынесено решение об отказе в назначении заявителю досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Дата регистрации истицы в системе обязательного пенсионного страхования -22.03.2003г.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, Управлением не засчитаны периоды работы Галдумян Р.А.:

с 10.09.1985 по 15.11.1989 в качестве фельдшера лаборанта в клинической больнице г. Баку им. Семашко. Согласно справке N 1138 от 01.08.2017 года Галдумян Р.А. за период работы с 1985 по 1990 годов в списках сотрудников клинического Медицинского Центра (бывшая больница имени Семашко) не значится. Аналогичные данные указаны и в справке N 1654 от 25.10.2017 в отношении Мосисян (Галдумян) Р.А.;

с 26.03.1990 по 27.01.2003 в должности фельдшера лаборанта Чаренцаванского медобъединения Республики Армения, так как Списком N 781 такое учреждение, как медобъединение, не предусмотрено, а также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с 01.01.2002 на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При этом не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: отпуска без сохранения заработной платы: с 24.11.2003 по 06.12.2003, 27.10.2004, с 12.01.2006 по 13.01.2006, 17.03.2006, 23.10.2006, 23.11.2010;

периоды нахождения в учебных отпусках: с 05.03.2008 по 25.03.2008, с 13.10.2008 по 02.11.2008, с 09.02.2009 по 01.03.2009, с 21.09.2009 по 11.10.2009, с 18.01.2010 по 07.02.2010, с 01.03.2010 по 03.05.2010, с 12.05.2010 по 31.05.2010; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.11.2007 по 11.12.2007, с 10.09.2012 по 12.10.2012, с 05.09.2016 по 14.10.2016.

В обоснование доводов иска заявителем представлены справка N 302 от 19.10.2017, выданная АОЗТ "Институт хирургии Микаелян", о работе Галдумян Р.А. в филиале Всесоюзного Научного Центра Хирургии АМН СССР в г.Ереване с 26.03.1990 по 27.09.1991 полный рабочий день в должности лаборанта в лаборатории клинической биохимии. С 27.09.1991 освобождена от занимаемой должности согласно личному заявлению и в порядке перевода направлена в распоряжение Чаренцаванской медицинской санчасти.

Согласно архивной справке N489 от 01.09.2017, выданной Чаренцаванским представительством национального архива Армении, согласно книгам приказов Чаренцаванской медицинской санчасти, Галдумян Раиса Арменаковна 01.10.1991 в порядке перевода из ВНЦхирургии принята на работу в КДЛ горполиклиники фельдшер-лаборантом, и согласно книгам приказов ГАОЗТ "Чаренцаванская поликлиника" 01.12.1998 освобождена от работы.

Пенсионным органом направлен запрос в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов республики Армения на подтверждение вышеуказанного стажа (исх. N 15-05/5754 от 06.10.2017). Ответ из компетентных органов по настоящее время не поступил.

На основании изложенного суд сделал вывод, что истцом в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об осуществлении в спорные периоды лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению доводов жалобы по рассматриваемым периодам работы истица по следующему.

В материалах дела представлено и указано судьей при разрешении настоящего спора, что истица обращалась с иском о нарушении пенсионных прав, указав, что в июне 1985 года окончила Бакинское медицинское училище, с 10.09.1985 поступила на работу в Клиническую больницу имени Семашко города Баку на должность фельдшер-лаборант, где проработала до 15.11.1989 года, с 26.03.1990 по 27.01.2003 работала фельдшером- лаборантом в медсанчасти Чаренцаванского медобъединения Республики Армения, просила зачесть в соответствующий стаж работы период работы в Чаренцаванском медобъединении Республики Армения с 26.03.1990 по 27.01.2003 в должности фельдшера-лаборанта с полным рабочим днем.

С 01.03.2003 года (справка N431 от 27.09.2017г) по настоящее время истица работает в должности фельдшера -лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ СК "Труновская РБ", которая дает право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

По части рассматриваемых в настоящем периодов работы истицы с 26.03.1990 по 27.09.1991 (лаборант Филиала Всесоюзного Научного Центра Хирургии АМН ССР), с 01.10.1991 по 01.12.1998 ( фельдшер-лаборант КДЛ горполиклиники ГАОЗТ "Чаренцаванская поликлиника") ранее истцом уже был инициирован спор к пенсионному органу по Труновскому району СК о незаконности решения от N 47 от 29.12.2015 (в настоящем споре иск к пенсионному органу по Новоалександровскому району СК о незаконности решения N450316/17 от 28.12.2017) и о включении в соответствующий стаж периода её работы с 26.03.1990 по 27.01.2003г. только в должности фельдшера-лаборанта в Чаренцаванском медобъединении Республики Армения, где были представлены доказательства, по мнению заявителя, подтверждающие данные требования (дубликат трудовой книжки) и решением Труновского районного суда Ставропольского края от 12.01.2017, отмененного апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18.04.2017 г..принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия пришла к тому выводу, что в материалах дела нет доказательств того, что Черецаванское медобъединение Республики Армения является учреждением, работа в котором дает право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, предусмотренное подпунктом 20 пунктом 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400 -ФЗ; того, что Галдумян Р.А.была принята на работу непосредственно в медсанчасть г..Черенцаван которая в дальнейшем была преобразована в Чаренцаванское медобъединение материалы дела не содержат; справка N 0-27 от 03.12.1993, о работе в Чаренцаванской медсанчасти в качестве фельдшера-лаборанта, не является надлежащим доказательством- выдана непосредственно Черенцаванским медобъединением; справка Министерства здравоохранения Республики Армения от 12.12.2016, содержащая сведения о том, что медсанчасть г..Чаренцавана приказом N 108/1 от 05.11.1992 была переименована в Чаренцаванское медобъединение, которое занималось медицинской лечебной деятельностью, противоречит сведениям представленным национальным архивом Армении Чаренцаванским территориальным представительством, согласно которым первичные документы по личному составу Чаренцаванского медобъединения находятся на хранении в данном ведомстве, то есть не свидетельствуют о том, что в оспариваемые периоды трудовая деятельность истицы протекала в указанных в п. 6 Правил структурных подразделениях.

Судом принято обоснованное решение по периодам работы истицы с 10.09.1985 по 15.11.1989 в должности фельдшера лаборанта Клинической больницы города Баку имени Семашко, по ответам на запросы Управления - от 01.08.2017 за N 1138 и от 25.10.2017 за N 1654, указано, что Галдумян Раиса Арменаковна за период с 1985 по 1990 в списках сотрудников Клинического Медицинского центра (бывшая больница имени Семашко) не значится.

Период работы с 26.03.1990 по 27.09.1991 в качестве лаборанта в лаборатории клинической биохимии филиала Всесоюзного научного центра хирургии АМН СССР в г. Ереване, невключен обоснованно, поскольку в числе учреждений здравоохранения пункта 8 Списка N781 не предусмотрены научные центры, что корреспондируется с номенклатурами учреждений здравоохранения, медицинских организаций, утверждаемых уполномоченным органом в сфере здравоохранения, справка N154 от 22.05.2017 выдана АОЗТ "Институт хирургии Микаелян" республики Армения, тогда как ссылка в справке указана на Закон РФ от 17.12.2001 N 17Э-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

По периоду работы истицы с 01.10.1991 по 01.12.1998 в качестве фельдшера-лаборанта в КДЛ горполиклиники ГАОЗТ "Чаренцаваская поликлиника" (ранее Чаренцаванская Медсанчасть была переименована в Чаренцаваиское мед. Объединение, а в последующем в ГАОЗТ "Чаренцаванская поликлиника"), следует, что Списком N781 такое учреждение, как медобъединевие не предусмотрено, а также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с 01.01.2002 на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны на территории которой осуществлялась трудовая и (иная) деятельность, то есть факт работы в КДЛ горполиклиники (ГАОЗТ "Чаренцаванская поликлиника" 01.10.1991 по 01.12.1998 г. не подтвержден. Кроме того, представлены данные свидетельствующие о том, что истец не осуществлял свою трудовую деятельность в Чаренцаванском медобъединении Республики Армения, так как по данным архивного отдела администрации Красногвардейского района Ставропольского края ( справка N364 от 11.04.17г. по данным похозяйственной книги N41), Галдумян Р.А с 19.10.1995г. по 05.10.2001г. проживала по адресу: Ставропольский край, Красногвардейский район, с. Красногвардейское, ул. Горького, д. 1а, кв.20; данные ОМВД России по Красногвардейскому району о том, что гражданка Галдумян Р.А. значится снятой с регистрационного учета по запросу 05.10.2001г. в г.Лагань, пер. Почтовый, дом 16, квартира 210, респ. Калмыкия.

Доводы апелляционной жалобы об обратном повторяют позицию, которая была изложена в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними, по сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения.

Таким образом, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что в целом доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

Что касается невключения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, коллегия приходит к следующему.

Как видно по материалам дела, с 01.03.2003 года (справка N431 от 27.09.2017г) по настоящее время истица работает полный рабочий день в должности фельдшера -лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ СК "Труновская РБ", которая дает право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

В отношении требований по периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 12.11.2007 по 11.12.2007, с 10.09.2012 по 12.10.2012 и с 05.09.2016 по 14.10.2016,

периодов нахождения в учебных отпусках: 05.03.2008 по 25.03.2008, с 13.10.2008 по 02.11.2008, с 09.02.2009 по 01.03.2009, с 21.09.2009 по 11.10.2009, с 18.01.2010 по 07.02.2010, с 01.03.2010 по 03.05.2010, с 12.05.2010 по 31.05.2010, суд указал, что они не могут быть включены в специальный стаж истца, в связи с тем, что нормами ранее действовавшего законодательства это не предусмотрено.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, коллегия считает, что в эти периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков, поэтому период пребывания на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы истицы, исчисляемый в льготном порядке, то в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации включаются периоды в специальный стаж в льготном исчислении на курсах повышения квалификации: с 12.11.2007 по 11.12.2007, с 10.09.2012 по 12.10.2012, с 05.09.2016 по 14.10.2016.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные право было предусмотрено и статьей 198 КЗоТ РСФСР.

Положениями п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, включение указанного периода в специальный стаж не предусмотрено. Обстоятельства по периодам нахождения истца в учебных отпусках, которые бы позволяли включить данные периоды в соответствующий стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, судом не установлены, поэтому периоды прохождения обучения не включены в специальный стаж обоснованно, иных сведений в материалы дела не представлено.

Включение указанных периодов повышения квалификации в льготный стаж истца существо решения суда об отказе в назначении пенсии не меняет, на дату обращения в пенсионный орган у истицы не имелся необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 01 июня 2018 года - отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.11.2007 по 11.12.2007, с 10.09.2012 по 12.10.2012 и с 05.09.2016 по 14.10.2016.

В отмененной части принять решение, которым обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации включить в специальный трудовой стаж Галдумян Р.А. необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части это же решение - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Галдумян Р.А. - удовлетворить в части.