Постановление Самарского областного суда от 14 августа 2018 г. по делу N 4А-908/2018

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Богатовский" ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка N126 Богатовского судебного района Самарской области от 07.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Бугаева Игоря Юрьевича,

установил:

26.02.2017г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России "Богатовский" в отношении Бугаева И.Ю. за управление транспортным средством, лицом, лишенным права управления транспортными средствами составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N126 Богатовского судебного района Самарской области от 07.03.2017г. Бугаев И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 100 (сто) часов.

В надзорной жалобе начальник ОГИБДД МО МВД России "Богатовский" ФИО3 просит указанное судебное постановление отменить с прекращением производства по делу, в связи с наличием в действиях Бугаева И.Ю. признаков преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26.02.2017г. в 22 часа 30 минут возле дома 61 по ул.Фрунзе с.Богатое Богатовского района Самарской области Бугаев И.Ю, в нарушение п.п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством ВАЗ 21144 государственный регистрационный знак Р 464 СН 56, являясь лицом ранее лишенным права управления транспортными средствами.

Из приложенного к надзорной жалобе постановления дознавателя ОД МО МВД России "Богатовский" от 02.03.2017г. следует, что в отношении Бугаева И.Ю. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, выразившегося в том, что Бугаев И.Ю. ранее привлеченный постановлением мирового судьи судебного участка N2 Оренбургского района Оренбургской области от 04.02.2014г. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, 26.02.2017г. в 22 часа 30 минут возле дома 61 по ул.Фрунзе с.Богатое, Богатовского района Самарской области, в состоянии алкогольного опьянения управлял транспортным средством ВАЗ 21144 государственный регистрационный знак Р 464 СН 56.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания или постановления о возбуждении уголовного дела.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, (утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 3 июля 2013 года), при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в пункте 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является лицо, подвергнутое административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами. То есть квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

Статья 264.1 УК РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ, либо данной статьей. То есть при квалификации действий лица, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения и допустившего нарушение ПДД в состоянии алкогольного опьянения, по ст. 264.1 УК РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанного административного правонарушения и преступления.

Таким образом, признаки совершенного лицом противоправного деяния, которые учтены дознавателем ОД МО МВД России "Богатовский" в постановлении о возбуждении уголовного дела и принятии его производству от 02.03.2017г. при квалификации действий Бугаева И.Ю. по статье 264.1 УК РФ, не совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий Бугаева И.Ю. по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении Бугаева И.Ю. не может быть прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N126 Богатовского судебного района Самарской области от 07.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Бугаева Игоря Юрьевича оставить без изменения, надзорную жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Богатовский" ФИО3 оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Шкуров С.И.