Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 30 июля 2018 г. по делу N 33-3837/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Ибрагимовой А.М., судей Галимовой Р.С., Гаджиева Б.Г., при секретаре Ибрагимовой Т.Р., рассмотрела в открытом судебном заседании от 30 июля 2018г. дело по апелляционной жалобе представителя Администрации МР "Кизилюртовский район" начальника правового отдела Ханмурзаева Т.Б. на решение Кизилюртовского городского суда РД от 19 апреля 2017 года, по иску администрации MP "Кизилюртовский район" к Кимбаровой Г.Г. и Кулдуевой С.И. и др. о признании недействительными договора мены и передаточного акта квартиры N 31 в доме N 100 по ул.Г.Цадасы г.Кизилюрт", заключенные между администрацией MP "Кизилюртовский район" и Кимбаровой Г.Г. от 04 марта 2011 г., а также записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Кимбаровой Г.Г. N 05-05-13/007/2011-201 от 26.04.2011 года; всех последующих сделок и записей в ЕГРП по отчуждению "адрес" по ул. "адрес"; применении последствий недействительности сделки для зашиты публичных интересов Администрации MP "Кизилюртовский район" путем приведения сторон в первоначальное положение, истребовав из чужого незаконною владения и возвратив квартиру, расположенную по адресу: г.Кизилюрт, ул. "адрес" собственность Администрации MP "Кизилюртовский район".

Заслушав доклад судьи Галимовой Р.С, выслушав объяснения представителя ответчиков Апаева Н.М, судебная коллегия,

Установила:

Администрация MP "Кизилюртовский район" обратилась в суд с иском к Кимбаровой Г.Г, Кулдуевой С.И, Магомедову М.А. Мустафаеву Ш.Г. Ахмедовой М.А, Мустафаеву Г.Ш, Мустафаевой Х.Ш, Мустафаевой П.Ш. и Кизилюртовскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о признании недействительными: договора мены и передаточного акта "адрес" по ул. "адрес", заключенных между администрацией MP "Кизилюртовский район" и Кимбаровой Г.Г. от 04.03.2011г. и записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Кимбаровой Г.Г. на эту квартиру от 26.04.2011года; договора купли-продажи и передаточного акта этой же квартиры N 31 в доме N 100 по ул. Г.Цадасы г.Кизилюрта, заключенных между Кимбаровой Г.Г. и Кулдуевой С.И. от 27.03.2012 года; записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на эту же квартиру Кулдуевой С.И. от 27.04.2012 года; договора купли-продажи и передаточного акта, заключенных между Кулдуевой С.И. и Магомедовым М.А. от 01.06.2012 года; записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Магомедова М.А. на эту же квартиру от 20.06.2012 года; договора купли-продажи и передаточного акта этой же "адрес" по ул. "адрес", заключенных между Магомедовым М.А. и семьей Мустафаевых: Шамилем Гаджиевичем, его супругой Ахмедовой М.А. и их несовершеннолетними детьми: Гаджи Шамиловичем, Патимат Шамиловной и Халимат Шамиловной, а также применить последствия недействительности всех указанных сделок, истребовать указанную квартиру из чужого незаконного владения, передав ее в муниципальную собственность MP "Кизилюртовский район" в виду ничтожности указанных сделок.

В обоснование иска указано, что согласно адресной программе "Переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в MP "Кизилюртовский район" на 2010 год", утвержденной Собранием депутатов муниципального района "Кизилюртовский район" предусматривалось обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания и ликвидации до 31 декабря 2010 года существующего аварийного жилищного фонда, признанного таковым, до 1 января 2007 года.

В рамках реализации указанной программы, был возведен 48-ми квартирный жилой дом, расположенный по адресу: РД, "адрес". "адрес", который был принят в муниципальную собственность района. В последующем, согласно указанной программе были заключены договора мены квартир между администрацией MP "Кизилюртовский район" и собственниками ветхого аварийного жилья. В частности, между администрацией MP "Кизилюртовский район" и Кимбаровой Г.Г. был заключен договор мены квартиры за N 01- 39/46 от 4 марта 2011 года, согласно которому администрация обязуется передать в собственность Кимбаровой Г.Г. квартиру, находящуюся по адресу: РД, "адрес", ул. "адрес", состоящую из двух комнат общей полезной площадью 62,4кв.м, расположенную на 3-м этаже (7-миэтажного) дома, данная квартира, принадлежит администрации MP "Кизилюртовский район" на праве собственности, а Кимбарова Г.Г. обязуется передать в собственность администрации MP "Кизилюртовский район" квартиру, находящуюся по адресу: РД, Кизилюртовский район, с.Н.Чирюрт, "адрес" (в районе очистных сооружений), "адрес" состоящую из двух комнат, общей полезной площадью 44,18 кв.м, в том числе, жилой площадью 42,09 кв.м, расположенную на 2 этаже (2-хэтажного) дома, данная квартира принадлежит Кимбаровой Г.Г. на праве собственности.

Однако ответчик Кимбарова Г.Г. не исполнила условия указанного договора. Вступившими в законную силу приговорами Кизилюртовского городского суда от 30 марта и 3 августа 2015 года, от 10 июня 2016 года установлено, что все документы по квартире, находящейся по адресу: РД, "адрес", "адрес", "адрес" (в районе очистных сооружений), "адрес", поддельные, так же как и поддельные документы о принадлежности данной квартиры Кимбаровой Г.Г.

Этими приговорами суда также установлено, что дом по адресу: РД, Кизилюртовский район, с.Н.Чирюрт (в районе очистных сооружений) вообще не существовал.

Решением Кизилюртовского городского суда от 19 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований администрации MP "Кизилюртовский район" было отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца начальник правового отдела Администрации МР "Кизилюртовский район" Ханмурзаев Т.Б. просил решение суда отменить и принять по делу новое решение, указывая в обоснование жалобы, что согласно адресной программе "Переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в MP "Кизилюртовский район" на 2010 год, утвержденной Собранием депутатов муниципального района "Кизилюртовский район", предусматривалось обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания и ликвидации до 31 декабря 2010 года существующего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до "дата". В рамках реализации указанной программы был возведен 48 квартирный жилой дом, расположенный по адресу: РД, "адрес", ул. "адрес", N и был принят в муниципальную собственность района. Вступившими в законную силу приговорами Кизилюртовского городского суда от 30 марта 2015 года, от 03 августа 2015 года бывший начальник БТИ по Кизилюртовскому району Магомедов Р.Ю, бывший начальник ОКСА администрации MP "Кизилюртовский район Гусейнов Н.К. признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 и ст.327 Уголовного Кодекса Российской Федерации; приговором от 10 июня 2016 года бывший глава администрации MP "Кизилюртовский район" Аджаматов Б.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренные ч.3 ст. 286 и ч.2 ст. 292 УК РФ и они все осуждены.

Указанными выше вступившими в законную силу приговорами суда установлено, что дом по адресу: "адрес" "адрес" (в районе очистных сооружений) вообще не существовал, исходя из этого, суд пришел к выводу о том, что договор мены квартиры за N 01- 39/46 от 04.03.2011г, заключенный между Администрацией MP "Кизилюртовский район" и Кимбаровой Г.Г, является притворной сделкой, поскольку указанное в договоре мены ветхое жилье, якобы, принадлежавшее на праве собственности Кимбаровой Г.Г. и подлежавшее по условиям договора передаче MP "Кизилюртовский район", не могло быть передано, поскольку указанное жилье фактически отсутствовало; по предоставленным поддельным документам фактически произведено незаконное отчуждение принадлежащего Администрация MP "Кизилюртовский район" на праве собственности жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 июля 2017 постановлено:

Решение Кизилюртовского городского суда от 19 апреля 2017 года отменить, по делу постановить новое решение.

Исковые требования администрации MP "Кизилюртовский район" удовлетворить. Признать недействительными:

- договор мены и передаточный акт "адрес" по ул. "адрес", заключенный между администрацией MP "Кизилюртовский район" и Кимбаровой Г.Г. от 4 марта 2011 года, а также запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Кимбаровой Г.Г. от 26 апреля 2011 года N;

- договор купли-продажи и передаточный акт "адрес" по ул. "адрес", заключенный между Кимбаровой Г.Г. и Кулдуевой С.И. от "дата", а также признать недействительной запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Кулдуевой С.И. на "адрес" по ул. "адрес" от 27 апреля 2012 года N;

- договор купли-продажи и передаточный акт "адрес" по ул. "адрес", заключенный между Кулдуевой С.И. и Магомедовым М.А. от "дата" и запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Магомедова М.А. на эту же "адрес"/2012-002 от "дата";

- договор купли-продажи и передаточный акт "адрес" по ул. "адрес", заключенный между Магомедовым М.А. и Мустафаевыми: Шамилем Гаджиевичем, его супругой Ахмедовой М.А. и их несовершеннолетними детьми: Гаджи Шамиловичем, Патимат Шамиловной и Халимат Шамиловной.

Истребовать из чужого незаконною владения и возвратить квартиру, расположенную по адресу: "адрес", ул. "адрес" собственность администрации MP " "адрес"".

Постановлением Президиума Верховного суда РД от 06.06.2018г. по кассационной жалобе адвоката Апаева Н.М. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 июня 2017 года отменено.

Также отменено Решение Кизилюртовского городского суда от 19 апреля 2017 года в части требования администрации МР "Кизилюртовский район" о признании недействительной записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Кимбаровой Г.Г. от 26 апреля 2011 года и производство по делу в этой части прекращено.

В остальной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного слушания, с участием представителя ответчиков адвоката Апаева Н, который подтвердил в судебном заседании суда апелляционной инстанции, что его доверители надлежащим образом извещены о времени и месте судебного слушания дела, не желают сами принимать участие, доверив ему ведение дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчиков Апаева выслушав представителя ответчиков Апаева Н, полагавшего решение суда подлежащим оставлению в силе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что согласно адресной программе "Переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в MP "Кизилюртовский район" на 2010 год, утвержденной Собранием депутатов муниципального района "Кизилюртовский район" предусматривалось обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания и ликвидации до 31 декабря 2010 года существующего в настоящее время аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года. В рамках реализации указанной программы, был возведен 48-миквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РД, "адрес", ул. "адрес" принят в муниципальную собственность района.

Вступившим в законную силу приговором Кизилюртовского городского суда: от 30 марта 2015 года бывший начальник БТИ по Кизилюртовскому району Магомедов Р.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 и ч.2 ст.327 Уголовного Кодекса Российской Федерации;

приговором Кизилюртовского городского суда от 03 августа 2015 года бывший начальник ОКСА администрации MP "Кизилюртовский район Гусейнов Н.К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 и ч.2 ст.327 Уголовного Кодекса Российской Федерации;

приговором Кизилюртовского городского суда от 10 июня 2016 года бывший глава администрации MP "Кизилюртовский район"

Аджаматов Б.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 286 и ч.2 ст. 292 УК РФ.

Указанными приговорами установлено, что группой лиц по предварительному сговору, в том числе, должностными лицами администрации MP "Кизилюртовский район" путем подделки правоустанавливающих документов в отношении 48 лиц, которым, якобы, принадлежит ветхое жилье в виде квартир в несуществующих домах, расположенных по адресу: "адрес" N (район очистных сооружений) и в с.Н.Чиркей, "адрес" дома N N, 14"а", 15 и 16 путем составления подложных договоров от имени ГУП "Дагводоканал" и объединения "Дагнефть" о безвозмездной передаче гражданам, в том числе, и ответчику Кимбаровой Г.Г, жилого помещения в личную собственность, выписки из Решений ГУП "Дагводоканал" от 29.04.1993г, выписки из Решений МЖКК объединения "Дагнефть" от 17.09.1993г, "ордеров" МЖКК Объединения "Дагнефть" от 17.09.1993г, "ордеров" ГУП "Дагводоканал" от 29.04.1993г, а также бланков регистрационных удостоверений ГУП "Техинвентаризация" по "адрес" РД от "дата" были внесены рукописные записи о правообладателях на несуществующие объекты недвижимости в договора о безвозмездной передаче гражданину квартиры в личную собственность, его техническом обслуживании и ремонте, а также в "ордерах" к ним на несуществующие квартиры N N,2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 в "адрес"; N N, 2,3, 4, 7 и 8 в "адрес"; N N,2,3, 4, 5, 6, 7 и 8 в "адрес"; N N, 2,3, 4, 5, 6, 7 и 8 в "адрес"; N N и 5 в "адрес" районе очистительных сооружений "адрес"; N N, 2, 6, 7 и 8 в "адрес" районе очистительных сооружений "адрес".

07.08.2009г. Кизилюртовским межрайонным отделом Управления Федеральной Регистрационной службы по Республике Дагестан зарегистрировано право собственности граждан на вышеуказанные квартиры и выданы свидетельства о праве собственности.

В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Следовательно, при рассмотрении дела, вытекающего из уголовного дела, в суде не будут подлежать доказыванию факты: имело ли место определенное действие (преступление) и совершено ли оно конкретным лицом.

Как видно из материалов дела, по договору мены от 04.03.2011г. N 01-39/46 между Администрацией МР "Кизилюртовский район" в лице главы администрации

Аджаматова Б.А. и Кимбаровой Г.Г, администрация МР "Кизилюртовский район" передать в собственность Кимбаровой Г.Г. квартиру по адресу: РД, "адрес", "адрес", состоящую из двух комнат общей полезной площадью 62,4кв.м, расположенную на 3-м этаже 7-иэтажного дома, принадлежащую Администрации MP " "адрес"" на праве собственности,

а Кимбарова Г.Г. обязуется передать в собственность Администрации MP " "адрес"" квартиру, находящуюся по адресу: РД, "адрес", "адрес" "адрес" (в районе очистных сооружений), "адрес", состоящую из двух комнат общей площадью 44,18кв.м, в том числе, жилой площадью 42,09 кв.м, расположенную на 2-ом этаже двухэтажного дома, принадлежащую Кимбаровой Г.Г. на праве собственности.

Решением Кизилюртовского городского суда от 13 ноября 2012 года удовлетворены исковые требования администрации МР "Кизилюртовский район" к Кимбаровой Г.Г. о расторжении вышеуказанного договора мены от 4 марта 2011 года и признании недействительной записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Кимбаровой Г.Г. на спорную квартиру (т.1л.д.77-79).

Из данного решения суда усматривается, что Кимбарова Г.Г. договор с Администрацией МР "Кизилюртовский район" не заключала и не подписывала его, что подтвердила она сама в суде и просила его расторгнуть (т.1 л.д.78).

Между тем, как следует из материалов дела Кимбарова Г.Г, после регистрации 26 апреля 2011 года право собственности на приобретенную по договору мены от 04.03.2011 г. квартиру, по договору купли-продажи от 27 марта 2012г. (до расторжения договора мены в судебном порядке) реализовала ее Кулдуевой С.И.

Кулдуева С.И. по договору купли-продажи квартиры от 01.06.2012 г. продала спорную квартиру Магомедову М.А.: договор исполнен сторонами и прошел государственную регистрацию (запись в ЕГРП 05-05-13/007/2012-002 от 20.06.2012 г.).

Магомедов М.А, в свою очередь, по договору купли-продажи от 11.07.2016г. продал спорную квартиру семье Мустафаевых: Шамилю Гаджиевичу, его супруге Ахмедовой Мадине Абдулаевне и их несовершеннолетним детям: Гаджи, Патимат и Халимат в общую долевую собственность с использованием средств материнского капитала. Сделка исполнена сторонами путем передачи квартиры по передаточному акту семье Мустафаевых. Договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается записью в ЕГРП о государственной регистрации права членов семьи Мустафаевых от 18.07.2016 г.

В силу ст. 167 ГПК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

При этом следует иметь в виду, что ст. 302 ГК РФ не связывает возможность ее применения и истребования имущества от добросовестного приобретателя с действительностью договора (сделки), во исполнение которого передано имущество.

Соответствующее разъяснение содержится в абзаце втором пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, сама по себе не свидетельствует о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

О наличии воли на выбытие квартиры из владения публично-правового образования могут свидетельствовать действия, направленные на передачу владения иному лицу, в частности, действия уполномоченного органа публично-правового образования по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, а также последующему заключению договора передачи жилья в собственность гражданина (далее - договор передачи), даже если для этого отсутствовали законные основания, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов для регистрации перехода права собственности ("Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления" (обзор судебной практики ВС РФ, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015г.)

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что договор мены квартиры за N 01- 39/46 от 04.03.2011г, заключенный между Администрацией MP "Кизилюртовский район" и Кимбаровой Г.Г, является ничтожной сделкой, поскольку указанное в договоре мены ветхое жилье, якобы, принадлежавшее на праве собственности Кимбаровой Г.Г. и подлежавшее по условиям договора передаче MP "Кизилюртовский район", не могло быть передано, указанное жилье фактически отсутствовало. По предоставленным поддельным документам фактически произведено незаконное отчуждение принадлежащего Администрация MP "Кизилюртовский район" на праве собственности жилого помещения.

Суд также признал установленным факт выбытия спорного имущества из владения собственника - Администрация MP "Кизилюртовский район" помимо его воли в результате преступных действий, в том числе, должностных лиц Администрации района, что подтверждается вступившими в законную силу приговорами Кизилюртовского городского суда, в частности, в отношении главы администрации муниципального образования Аджаматова, других муниципальных служащих.

Между тем, по мнению суда, ничто не препятствовало администрации, имеющей жилищный отдел, правовую и прочие службы, обеспечить соблюдение законности при передаче муниципального жилья в частную собственность Кимбаровой Г.Г, равно как и органам, ответственным за регистрацию оспариваемых истцом сделок, в том числе, договора мены от 04.03.20011 г, в установлении наличия законных оснований для возникновения у Кимбаровой Г.Г. права собственности на муниципальное имущество (на спорную квартиру) до удовлетворения ее заявления о регистрации сделки и выдачи правоустанавливающих документов на муниципальное имущество.

Ссылаясь на данные обстоятельства, суд со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003г. N6-П, пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворения исковых требований Администрации МР "Кизилюртовский район" о признании недействительными договора мены спорной квартиры от 04.03.2011г. и последующих основанных на данной сделке договоров купли-продажи спорной квартиры от 27.03.2012г, 01.06.2012г. и от 11.07.2016г, передаточных актов к ним, записи в ЕГРП о государственной регистрации указанных сделок и перехода права собственности на спорную квартиру, а также применении последствий недействительности сделок и о возврате квартиры в собственность администрации, признав ответчиков - семью Мустафаевых - добросовестным приобретателем спорной квартиры, исходя из того, что семья Мустафаевых приобрела квартиру по возмездной сделке (по договору купли-продажи от 11.07 2016 г.) у Магомедова М.А, который являлся титульным собственником квартиры. Суд указал и на то, что семья Мустафаевых является третьим по счету покупателем спорной квартиры, а также отсутствие доказательств причастности семьи Мустафаевых к преступным действиям, вследствие которых квартира была незаконно передана в собственность первоначального собственника Кимбаровой Г.Г. по договору мены, равно как и доказательств их недобросовестности при совершении оспариваемого истцом договора купли-продажи от 11.07. 2016г, или свидетельствующих о том, что к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества семье Мустафаевых было известно о притязаниях администрации МО MP "Кизилюртовский район" в отношении спорной квартиры.

Суд также пришел к выводу, что удовлетворение исковых требований администрации MP"Кизилюртовский район", лишение семьи Мустафаевых, права собственности на квартиру повлечет нарушение статьи 1 Протокола N I к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (зашита права собственности), которым предусмотрено что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права, о несоразмерности избранного MP "Кизилюртовский район" способа защиты своего права собственности на спорное жилое помещение характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов. Более того, спорную квартиру семья Мустафаевых приобрела с использованием средств материнского капитала, а расходование указанных средств и законность сделки по приобретению жилья на эти средства контролируются Пенсионным фондом. При таком количестве регулятивных органов, обеспечивающих чистоту титула ответчиков, как собственников спорной квартиры, покупатель квартиры - семья Мустафаевых не должна была оценивать риск прекращения права собственности в связи с недостатками, которые должны были быть устранены, в том числе самой администрацией MP "Кизилюртовский район" в рамках процедур, специально введенных в этих целях. Упущение муниципальных и государственных органов не может оправдать последующие санкции против добросовестного приобретателя данного имущества. Публичный интерес не является для этого достаточным оправданием. Кроме того согласно вступившему в законную силу решению Кизилюртовского городского суда от 13 ноября 2012 года исковые требования Администрация MP "Кизилюртовский район" к Кимбаровой Г.Г. о расторжении договора мены квартир от 04.03.2011г. был удовлетворен. А согласно ст. 453 ГК РФ истец повторно не мог требовать признать незаконным расторгнутую решением суда сделку

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, находит их противоречивыми, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и закону.

Выводы суда о добросовестности приобретения спорной квартиры последующими ее покупателями, в том числе, семьей Мустафаевых, в данном случае не имеет правового значения и не могут быть приняты во внимание, поскольку судом установлено отсутствие воли собственника спорной квартиры - Администрации Кизилюртовского района на выбытие имущества из его законного владения, спорное жилое помещение выбыло в результате преступления, поэтому может быть истребовано от любого лица, что согласуется с положениями ст. 302 ГК РФ, на что указано и в самом обжалуемом решении суда.

С учетом изложенного выше, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ничтожная сделка, на основании которого Кимбирова Г.Г. стала собственником спорной квартиры, а затем остальные покупатели этой квартиры, свидетельствует о том, что спорное имущество выбыло из владения собственника - муниципального образования "Кизилюртовский район, помимо воли собственника муниципального имущества, - в результате мошеннических действий должностных и других лиц МО, что подтверждается вступившим в законную силу приговором Кизилюртовского городского суда от 30 марта 2015 года, которым бывший начальник БТИ по Кизилюртовскому району Магомедов Р.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 и ч.2 ст.327 Уголовного Кодекса Российской Федерации; приговором Кизилюртовского городского суда от 03 августа 2015 года, которым бывший начальник ОКСА администрации MP "Кизилюртовский район Гусейнов Н.К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 и ч.2 ст.327 Уголовного Кодекса Российской Федерации; приговором Кизилюртовского городского суда от 10 июня 2016 года, которым бывший глава администрации MP "Кизилюртовский район" Аджаматов Б.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 286 и ч.2 ст. 292 УК РФ (которым заключена первая сделка (договор мены от по отчуждению муниципального имущества).

Ввиду ничтожности первой сделки, все последующие договоры купли-продажи основанные на ничтожной сделке, также являются ничтожными. А выбытие имущества из владения собственника помимо его воли, дает основание для истребования собственником данного имущества, в том числе и у добросовестного приобретателя.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что нарушенное право собственности муниципального образования "Кизилюртовский район подлежит восстановлению путем признания недействительными правоустанавливающих документов всех покупателей данной квартиры, истребования квартиры из чужого незаконного владения в собственность МО "Кизилюртовский район.

Что касается доводов ответной стороны в споре о пропуске истцом срока исковой давности, коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что срок для защиты нарушенного права истцом не нарушен.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ).

Согласно абзацу 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304ГК РФ).

В абзаце 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Истцом заявлено требование об истребовании квартиры из чужого незаконного владения. Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения гражданского законодательства о сроке исковой давности. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 ст.199 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 200 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Применительно к статьям 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Аналогичная правовая позиция впоследствии нашла отражение в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Согласно разъяснению, содержащемуся в указанном выше пункте, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Таким образом, по общему правилу срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган (администрация МО) узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности (иного вида владения).

Согласно пункту 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Отклоняя ходатайство о применении по делу срока исковой давности, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец узнал о нарушении своего права с момента вступления в законную силу обвинительных приговоров Кизилюртовского городского суда от 30 марта и 03 августа 2015 года и от 10.06 2016 года, которыми должностные лица муниципального образования, в частности, глава администрации МР "Кизилюртовский район" осуждены по ст. ст. 159, 285,292 УК РФ.

Данный вывод суда основан на материалах дела и соответствует приведенным законоположениям.

Исковое заявление администрации МР "Кизилюртовский район" о признании договора мены от 04.03.2011 г. и всех последующих сделок, совершенных со спорной квартирой недействительными и истребовании имущества из чужого незаконного владения подано 1 марта 2017 года, то есть, после состоявшихся в отношении должностных лиц МО вышеуказанных приговоров суда, когда муниципальное образование узнало о нарушении своих прав, то есть, о факте выбытия имущества из владения помимо воли.

Следовательно, отказывая в применении срока исковой давности, суд обоснованно руководствовался положениями ст.ст.181,195, 196, 199, 200, 204 и 302 ГК РФ, и исходил из того, что собственнику спорной квартиры о нахождении муниципального имущества в чужом незаконном владении и нарушении своего права стало известно только после установления обвинительными приговорами, что спорная квартира выбыла из владения помимо воли, и обратилась в суд с виндикационным иском в пределах срока исковой давности.

С учетом изложенного выше, судебная коллегия полагает правильным отменить решение суда первой инстанции, отказавшего в иске администрации МР "Кизилюртовский район" и постановить по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования МР "Кизилюртовский район", признав недействительными оспариваемые истцом сделки по отчуждению спорной квартиры, возвратив спорную квартиру в собственность Администрации МР "Кизилюртовский район".

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

Определила:

Решение Кизилюртовского городского суда РД от 19 апреля 2017 года отменить, по делу постановить новое решение.

Исковые требования администрации MP "Кизилюртовский район" удовлетворить.

Признать недействительными: договор мены и передаточный акт "адрес" по ул. "адрес"", заключенный между администрацией MP "Кизилюртовский район" и Кимбаровой Г.Г. от "дата";

договор купли-продажи и передаточный акт "адрес" по ул. "адрес", заключенный между Кимбаровой Г.Г. и Кулдуевой С.И. от 27.03.2012 года, а также признать недействительной запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Кулдуевой С.И. на "адрес" по ул. "адрес" от 27.04.2012 года N;

договор купли-продажи и передаточный акт "адрес" по ул. "адрес", заключенный между Кулдуевой С.И. и Магомедовым М.А. от 01.06.2012 года и запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Магомедова М.А. на эту же квартиру N 05-05-13/007/2012-002 от 20.06.2012г.;

договор купли-продажи и передаточный акт "адрес" по ул. "адрес", заключенный между Магомедовым М.А. и Мустафаевыми: Шамилем Гаджиевичем, его супругой Ахмедовой М.А. и их несовершеннолетними детьми: Гаджи Шамиловичем, Патимат Шамиловной и Халимат Шамиловной.

Истребовать из чужого незаконною владения и возвратить квартиру, расположенную по адресу: "адрес", "адрес" собственность Администрации MP "Кизилюртовский район".

Председательствующий

Судьи: