Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 30 июля 2018 г. по делу N 33-3847/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - ФИО16,

судей - ФИО15, Гасановой Д.Г,

при секретаре - ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД ФИО13 на решение Тарумовского районного суда РД от "дата".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО15, объяснения главы администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" ФИО13 и представителя администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" по доверенности ФИО5 просивших решение суда отменить, апелляционную жалобу без удовлетворения, представителя СПК "Сеним" по ордеру адвоката ФИО6 просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО6 в интересах членов СПК "Сеним" "адрес" РД, обратился в суд

с иском к

администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД и ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений администрации МО " "адрес"" РД о передаче в собственность МО СП "сельсовет Ортатюбинский" земельных участков", в части; Акта приема-передачи земельных участков, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, постановления главы администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД о проведении открытого аукциона по продаже права аренды на земельный участок, протокола аукционной комиссии администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД, постановления главы администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД о предоставлении земельного участка в аренду, договора аренды, акта приема-передачи арендуемого земельного участка, государственную регистрацию права собственности на земельный участок, о снятии с кадастрового учета земельные участки, государственную регистрацию права собственности на земельные участки об обязании ФИО9 не чинить препятствие СПК "Сеним" в пользовании своими земельными участками.

В обоснование иска указано, что Сельскохозяйственный производственный кооператив "Сеним" "адрес" РД на основании свидетельства о государственной регистрации права от "дата", в своей собственности имеет земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, фактической площадью 345 гектаров с кадастровым номером 05:03:000007:0009, расположенный по адресу: РД, "адрес", 6,5 км на северо-восток от села Уйсалган, на севере граничит со "адрес"м.

"дата" председателем СПК "Сеним" ФИО7 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан было подано заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007: 0009, на что получил уведомление о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету, в связи с тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы других земельного участков, сведения по которым содержаться в едином реестре недвижимости: ЗУ N, ЗУ N, ЗУ N, ЗУ N, ЗУ N, ЗУ N.

В последующем кадастровым инженером ФИО8 были произведены спутниковые съемки земель СПК "Сеним". При занесении координат на кадастровый план (КПТ) выявилось, что земли СПК "Сеним" (ранее учтенный земельный участок с кадастровым номеров 05:03:00007:0009) накладываются на земельные участки, состоящих на кадастровом учете с кадастровыми номерами, указанных в уведомлении о приостановлении действий по государственному кадастровому учету.

При сопоставлении схемы (чертеж) земель, принадлежащих СПК "Сеним" с публичной кадастровой картой и с кадастровым планом территории (КПТ), становится очевидным, что вышеперечисленные земельные участки расположены в границах земель СПК "Сеним".

Администрация МО СП "сельсовет Ортатюбинский" без ведома руководства и членов СПК "Сеним" самовольно, не согласовав границы, оформила в свою собственность земельные участки, незаконно присвоив им новые кадастровые номера: ЗУ 05:03:000007:1124, площадью в 278291 85 кв.м.; ЗУ 05:03:000007:1214, площадью 461000 кв.м.; ЗУ 05:03:000007:1527, площадью в 898327 кв.м, расположенных в границах земель, принадлежащих СПК "Сеним".

В пределах земельного участка с кадастровым номером ЗУ 05:03:000007

:1124,

общей

площадью в 2783 га, помимо других земельных участков, находится земельный участок площадью 345 га, принадлежащий СПК "Сеним".

"дата" администрация МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД в Республиканской общественно-политической газете "Голос степи" от "дата", на основании постановления за N от "дата", поместила объявление о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 05:03:000007:1214

общей площадью 46 гектаров - Лот N. "дата" аукцион по продаже права аренды на земельный участок состоялся (протокол заседания аукционной комиссии N от "дата").

Победителем аукциона стал житель села Орта-Тюбе ФИО9, с которым администрация МО СП "сельсовет Ортатюбинский" заключила договор аренды указанного земельного участка. И ответчик ФИО9 оформил свое право на аренду спорного земельного участка, получил свидетельство в едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество.

Администрация МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД своими незаконными действиями, выразившимися в обращении в свою собственность 3-х земельных участков с кадастровыми номерами 05:03:000007:1124, 05:03:000007:1214, 05:03:000007:1527, расположенных в границах и принадлежащих на праве бессрочного (постоянного) пользования СПК "Сеним", нарушил законные права СПК "Сеним" в пользовании своим земельным участком.

ФИО9 как арендатор нарушает права СПК "Сеним", препятствуя ему в пользовании своими землями.

"дата" действующий на тот момент глава администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" ФИО10 обратился к кадастровому инженеру ФИО11, который произвел межевание земельных участков, расположенных в пределах территории сельской администрации. После проведения межевых работ земельному участку площадью в 278291 85 кв.м. (2783 га) был присвоен общий кадастровый N. В последующем на основании постановления администрации МО " "адрес"" за N от "дата" указанный участок был передан в собственность администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский". "дата" Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД выдало свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ЗУ 05:03:000007:1124.

Зарегистрированные в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними вышеуказанные земельные участки не позволяют СПК "Сеним" произвести государственный кадастровый учет принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:0009, площадью в 345 гектаров, а также зарегистрировать свое право владения на указанный земельный участок.

Определением Ногайского районного суда от "дата" между членами СПК "Сеним" и администрацией МО " "адрес"" было утверждено мировое соглашение, согласно которому администрация МО " "адрес"" признает за каждым членом СПК "Сеним" право на долю (земельный пай) в размере 17,2 гектара в общей долевой собственности.

В 2010 году председатель СПК "Сеним" ФИО17, без ведома членов СПК стал делить земельный участок на более мелкие участки, присваивая им новые кадастровые номера, передавать их другим лицам в долгосрочную аренду и т.д.

Тогда же члены СПК "Сеним" обратились в Ногайский районный суд с исковым заявлением о признании незаконными правоустанавливающих документов на земельные участки, которые незаконно были отделены от их общего участка и переданы в аренду, о признании недействительными и аннулировании кадастровых номеров на спорные земельные участки.

Решением Ногайского районного суда РД от "дата" исковые требования членов СПК "Сеним" были удовлетворены.

Тогда суд провел выездное судебное заседание, с выездом на место расположения спорного земельного участка, с привлечением специалиста кадастрового инженера - ФИО12, при этом было установлено, что именно на этом земельном участке в 48 га в данный момент располагается спорный земельный участок с кадастровым номером 05:03:000007:1214, площадью в 46,1 га который находится в границах земельного участка, ранее выделенных членам СПК "Сеним".

Указанное обстоятельство свидетельствует, что по спорному земельному участку с кадастровым номером 05:03:000007:1214, площадью в 46,1 га уже имеется вступившее в законную силу решение суда о том, что они принадлежат членам СПК "Сеним".

СПК "Сеним" создан в 2002 году на основании общего собрания жителей села "адрес" РД, дольщиков, которые решили сложить свои земельные доли и создать СПК, чтобы совместно заниматься сельско-хозяйственными работами на общей земельной площади.

В 2007 году из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей бывшего председателя СПК "Сеним" ФИО17, своих обязанностей, согласно которых он обязан был ежегодно представлять в налоговые органы отчеты о деятельности СПК, налоговым органом СПК "Сеним" снята с регистрации как юридическое лицо. Однако земельный участок площадью в 345 гектаров, выделенный в 2003 году оставался на месте, его границы никем не изменены, решение общего собрания членов СПК "Сеним" о ликвидации СПК не проводилось, то есть решение членов СПК "Сеним" о ведении совместной деятельности на выделенном земельном участке осталось неизменным. Указанный земельный участок всегда принадлежала и принадлежит им, независимо от членства в СПК.

В последующем проводились учредительные собрания тех же членов СПК "Сеним", которые объединили те же свои земельные паи, чтобы проводить совместные работы на общем земельном участке.

Представитель ответчика, глава администрация МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД ФИО13 исковые требования истца не признал, обратился в суд со встречным иском к СПК "Сеним" "адрес" РД о признании недействительным постановления администрации "адрес" РД от "дата" N, обязании погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от "дата" за N о праве (бессрочного) пользования СПК "Сеним" на земельный участок.

В обоснование встречного искового заявления указано, что Постановлением администрации "адрес" РД от "дата" за N СПК "Сеним" был предоставлен земельный участок на праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 345 га, расположенный по адресу: РД, "адрес", 6.5 км на северо-восток от села Уйсалган.

Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене. В соответствии со ст.1 ФЗ от "дата" N " О введении в действие ЗК РФ" Земельный кодекс РФ вводится в действие со дня его официального опубликования, т.е. с "дата"

В соответствии с пунктом 2 ст.20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное ( бессрочное) пользование земельные участки не предоставляются.

Решением Тарумовского районного суда РД от "дата" исковое заявление СПК "Сеним" "адрес" РД удовлетворено, постановлено:

"Признать незаконным и отменить Постановление Администрации МО " "адрес"" РД от "дата" за N "О передаче в собственность МО СП "сельсовет Ортатюбинский" земельных участков", в части земельного участка с кадастровым номером ЗУ 05:03:000007:1124, общей площадью в 278 291 185 кв.м. (2 783 га.).

Признать незаконным и отменить Акт приема-передачи земельных участков, составленный между главой администрации МО " "адрес"" и главой администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" от "дата", в части земельного участка с кадастровым номером ЗУ 05:03:000007:1124, общей площадью в 278 291 185 кв.м. (2 783 га.).

Признать незаконным и отменить Свидетельство о государственной

регистрации права собственности от "дата" "адрес"

на земельный участок с кадастровым номером ЗУ 05:03:000007:1124,

общей площадью в 278 291 185 кв.м. (2 783 га.).

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации МО " "адрес"" РД от "дата" за N "О передаче в собственность МО СП "сельсовет Ортатюбинский" земельных участков", земельного участка кадастровым номером 05:03:000007:1214, общей площадью 461 000 кв.м. (46 га).

Признать незаконным и отменить Акт приема-передачи земельных участков, составленный между главой администрации МО " "адрес"" и главой администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" от "дата", в части земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1214, общей площадью 461 000 кв.м. (46 га).

Признать незаконным и отменить Постановление главы администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД от "дата" за N о проведении открытого аукциона по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером 05:03:000007:1214, общей площадью в 46 гектаров.

Признать незаконным и отменить протокол аукционной комиссии администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД от "дата" за N о определении ФИО1, "дата" г.р, жителя "адрес" РД победителем открытого аукциона торгов по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1214, общей площадью в 46 гектаров.

Признать незаконными и отменить Постановление главы администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД от "дата" за N " О предоставлении земельных угодий в аренду", земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1214, общей площадью в 46 гектаров ФИО1, "дата" г.р.

Признать незаконным и отменить договор аренды N от "дата" земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1214, общей площадью в 46 гектаров, заключенный между главой администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД и жителем "адрес" РД, ФИО1, "дата" г.р,

Признать незаконным и отменить акт приема-передачи арендуемого земельного участка от "дата", составленный между главой администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД и жителем "адрес" РД, ФИО1, "дата" г.р.

Признать незаконным и отменить государственную регистрацию права собственности МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД от "дата" на земельный участок с кадастровым номерам 05:03:000007:1214 общей площадью 46 гектаров.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: ЗУ 05:03:000007:1124, площадью в 278 291 85 кв.м. (2 783 га.) дата регистрации ноябрь 2014 года; ЗУ 05:03:000007:1214, площадью 461 000 кв.м. (46 га), дата регистрации август 2016 года; ЗУ 05:03:000007:1527, площадью в 898 327 кв.м.(90 га.), дата регистрации "дата"; ЗУ 05:03:000007:801, площадью в 122 000 кв.м. (12.2 га), дата регистрации "дата", ЗУ 05:03:000007:802, площадью в 122 000 кв.м. (12,2 га), дата регистрации "дата", ЗУ 05:03:000007:803, площадью в 122 000 кв.м. (12,2 га), дата регистрации "дата".

Обязать Управление Росреестра по Республике Дагестан снять государственную регистрацию права собственности МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД на земельные участки с кадастровым номером ЗУ 05:03:000007:1124, общей площадью в 278 291 185 кв.м. (2 783 га.), запись регистрации N от "дата" и кадастровым номером05:03:000007:1214, общей площадью 461 000 кв.м. (46 га), запись регистрации N-/16-05/103/010/201-522/1 от "дата".

В удовлетворении встречного иска ответчика - администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД ФИО13 к СПК "Сеним" "адрес" РД о признании недействительным постановления администрации "адрес" РД от "дата" N, обязании погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от "дата" за N о праве (бессрочного) пользования СПК "Сеним" на земельный участок отказать".

В апелляционной жалобе глава администрации СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД ФИО13 просит отменить решение Тарумовского районного суда РД полностью, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указано, что в обоснование своего права на земельный участок, СПК "Сеним" предоставило свидетельство о государственной регистрации права от "дата"г. на право бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 345 га, расположенный по адресу: РД, "адрес", на северо-восток от села Уйсалган, выданного на основании постановления администрации "адрес" от 23.12.2002г. за N.

Между тем, СПК "Сеним" 26.02.2008г. было снято с учета как, недействующее юридическое лицо.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц способ образования СПК "Сеним" - государственная регистрация юридических лиц при создании, дата регистрации-26.03.2014г.

При этом каких-либо доказательств передачи земельной доли в уставный (складочный) капитал как вновь созданного СПК "Сеним", так и ранее прекратившего свою деятельность, суду представлено не было.

В обоснование принятого решения суд сослался на определение Ногайского районного суда РД от 11.08.2009г. и об утверждении мирового соглашения, согласно которому администрация МО " "адрес"" РД признала за каждым членом СПК "Сеним" право на долю (земельный пай) в размере 17,2 гектара в общей долевой собственности, а СПК "Сеним" обязался зарегистрировать вид права на землю в органах государственной регистрации.

Однако судом не принято во внимание, что данное определение суда исполнено не было и в настоящее время неисполнимо.

Ныне действующее юридическое лицо СПК "Сеним" было создано 26.03.2014г. при этом не представлено надлежащих доказательств о внесения земельной доли в его уставной капитал.

В обоснование принятого решения, суд сослался на свидетельства на право владения пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N, N, N, N и т.д, выданные гражданам.

Между тем, данные свидетельства не подтверждают право собственности на земельную долю.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что при проведении землеустроительных работ на земельном участке, принадлежащего СПК "Сеним", произошло пересечение границ земельных участков и кадастровый инженер допустил нарушение ст. 17 ФЗ "78 "О землеустройстве", то есть фактически допустил наличие реестровой ошибки.

Между тем, судом не принято во внимание, что СПК "Сеним" избрало ненадлежащий способ защиты права, поскольку исключение сведений о праве собственности сельского поселения "Сельсовет Ортатюбинский" на спорные земельные участки из ЕГРН само по себе не приведет к устранению пересечения границ земельных участков.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что постановления о передаче в собственность сельского поселения "Сельсовет Ортатюбинский" спорных земельных участков, изданы в соответствии с действующим законодательством и в целях разграничения земель муниципальных образований РД, подлежащих отнесению к муниципальной собственности.

Истец не представил суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

В обоснование отказа в удовлетворении встречных исковых требований, суд сослался на пропуск срока исковой давности.

Между тем, администрация сельского поселения "Сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД не располагала какими-либо сведениями о наличии у СПК "Сеним" зарегистрированного права бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком и ходатайствовала о восстановлении срока исковой давности.

Судом не дана оценка и тому, что СПК "Сеним" не представило суду постановление администрации "адрес" от 23.12.2002г. за N, на основании которого было зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования за ныне недействующим СПК "Сеним".

В возражениях на апелляционную жалобу глава администрации МР " "адрес"" ФИО14 и представитель СПК "Сеним" "адрес" РД по доверенности ФИО6 просят отказать главе администрации СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД ФИО13 в удовлетворении апелляционной жалобы на решение Тарумовского районного суда РД.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьями 1, 9 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьями 10, 12 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено судом, после ликвидации в 1999 году совхоза "Уйсалганский" "адрес" РД, земельные угодья были разделены и каждому жителю села выделен земельный пай в размере 17.2 га.

Из представленных истцом суду свидетельств на право владения пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей следует, что решением главы администрации "адрес" от "дата" N, от "дата" N, от "дата" N, от "дата" N для сельскохозяйственного использования переданы жителям села на пожизненно наследуемое владение 5 гектаров и на бессрочное пользование 12,2 гектаров земель сельскохозяйственного назначения.

В последующем часть жителей села со своими земельными паями объединились в СПК "Уйсалганский", а другая часть в СПК "Сеним". Указанное решение ими было принято на общем собрании, и СПК "Сеним" было выделено 345 гектаров земли, расположенных на землях бывшего совхоза "Уйсалганский", на основании постановления главы администрации "адрес" РД от "дата" за N.

Согласно указанному постановлению главы администрации "адрес" РД составлен акт отвода земли, где определены площадь и месторасположения отведенного членам СПК "Сеним" земельного участка. Тогда же указанный земельный участок был принят на учет с кадастровым номером 05:03:000007:0009, составлен кадастровый паспорт, с приложенным к нему схемой расположения земельного участка.

В апреле месяце 2003 года СПК "Сеним" зарегистрировало свое право владения указанного земельного участка, о чем было получено свидетельство о регистрации права от "дата". С указанного времени земельный участок СПК "Сеним" не был изменен, то есть его границы и площадь не подвергались изменению.

Определением Ногайского районного суда от "дата" между членами СПК "Сеним" и администрацией МО " "адрес"" РД было утверждено мировое соглашение, по условиям которого администрация МО " "адрес"" признает за каждым членом СПК "Сеним" право на долю (земельный пай) в размере 17,2 гектара в общей долевой собственности.

Администрация МО " "адрес"" РД определив два земельных участка площадями 278 291 85 кв.м. и 461 000 кв.м. после проведения межевых работ и постановки земельных участков на кадастровый учет под кадастровыми номерами соответственно ЗУ 05:03:000007:1124 и ЗУ 05:03:000007:1214 на основании постановления администрация МО " "адрес"" за N от "дата" и за N от "дата" указанные участки переданы в собственность администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "дата" МО СП "Сельсовет Ортатюбинский" зарегистрировало право собственности на земельный участок с кадастровым номером ЗУ 05:03:000007:1124.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним МО СП "Сельсовет Ортатюбинский" зарегистрировало право собственности и на земельный участок с кадастровым номером ЗУ 05:03:000007:1214.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка СПК "Сеним" с кадастровым номером 05:03:000007:0009 в связи с тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы других земельного участков, сведения по которым содержаться в едином реестре недвижимости: ЗУ 05:03:000007:1214, ЗУ 05:03:000007:1124, ЗУ 05:03:000007:1527, ЗУ 05:03:000007:801, ЗУ 05:03:000007:802, ЗУ 05:03:000007:803.

В последующем кадастровым инженером ФИО8 были произведены землеустроительные работы земель СПК "Сеним", где так же было установлено пересечение границ других земельных участков, сведения по которым содержаться в едином реестре недвижимости: ЗУ 05:03:000007:1214, ЗУ 05:03:000007:1124, ЗУ 05:03:000007:1527, ЗУ 05:03:000007:801, ЗУ 05:03:000007:802, ЗУ 05:03:000007:803, которые расположены в пределах границ земельного участка СПК "Сеним".

Из материалов дела следует, что при проведении землеустроительных работ на земельном участке принадлежащего СПК "Сеним", произошло пересечение границ земельных участков и кадастровый инженер в нарушение статьи 17 ФЗ-78 "О землеустройстве" и п. 9 Постановления правительства РФ от "дата" N 688 "Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства" не приостановил работу и информацию о наличии указанных пересечений не направил в течение 5 рабочих дней с даты выявления данных пересечений в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В результате проведенных работ по землеустройству (не согласовав границы с СПК "Сеним"), были сформированы два земельных участка с кадастровыми номерами ЗУ 05:03:000007:1124 и ЗУ 05:03:000007:1214 и в последующем администрацией МО " "адрес"" переданы в собственность МО СП "Сельсовет Ортатюбинский".

Представитель МО " "адрес"" признал факт незаконной передачи земельных участка с кадастровыми номерами ЗУ 05:03:000007:1124 и ЗУ 05:03:000007:1214 в собственность МО СП "Сельсовет Ортатюбинский" и просил суд удовлетворить требования истца.

Таким образом, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами ЗУ 05:03:000007:1124 и ЗУ 05:03:000007:1214 были сформированы и переданы в собственность МО СП "Сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД в нарушение требований статьи 17 ФЗ-78 "О землеустройстве" и п. 9 Постановления правительства РФ от "дата" N 688 "Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства".

Судом установлено, что пользователем земельного участка, где произошло пересечение границ земельных участков ЗУ 05:03:000007:1124 и ЗУ 05:03:000007:1214, является СПК "Сеним" "адрес" РД.

Оценив представленные доказательства, вышеперечисленные положения законов, суд пришел к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами ЗУ 05:03:000007:1124 и ЗУ 05:03:000007:1214 сформированы и переданы в собственность МО СП "Сельсовет Ортатюбинский" незаконно, в связи с чем, постановления главы МО " "адрес"" за N от "дата" и за N от "дата", о передаче в собственность земельных участков с кадастровыми номерами ЗУ 05:03:000007:1124 и ЗУ 05:03:000007:1214, акты приема передачи от "дата" и "дата" администрация МО " "адрес"" РД земельных участков с кадастровыми номерами ЗУ 05:03:000007:1124 и ЗУ 05:03:000007:1214 и кадастровые номера на земельные участки ЗУ 05:03:000007:1124 и ЗУ 05:03:000007:1214 суд пришел к выводу об их незаконности и недействительности.

В последующем администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД передала земельный участок с кадастровым номером 05:03:000007:1214 общей площадью 46 гектаров в аренду ФИО1, и все правоустанавливающие документы: Постановление главы администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД от "дата" за N о проведении открытого аукциона по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером 05:03:000007:1214, общей площадью в 46 гектаров, протокол аукционной комиссии администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД от "дата" за N о определении ФИО1, "дата" г.р, жителя "адрес" РД победителем открытого аукциона торгов по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1214, общей площадью в 46 гектаров, Постановление главы администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД от "дата" за N "О предоставлении земельных угодий в аренду", земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1214, общей площадью в 46 гектаров ФИО1, "дата" г.р, договор аренды N от "дата" земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1214, общей площадью в 46 гектаров, заключенный между главой администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД и жителем "адрес" РД, ФИО1, "дата" г.р, акт приема-передачи арендуемого земельного участка от "дата", составленный между главой администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД и жителем "адрес" РД, ФИО1, "дата" г.р, государственная регистрация права собственности МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД от "дата" на земельный участок с кадастровым номером 05:03:000007:1214 общей площадью 46 гектаров, признал незаконными.

Судом также установлено, что администрацией МО СП "сельсовет Ортатюбинский" "адрес" РД на том же земельном участке произведены землеустроительные работы и поставлены на кадастровый учет ЗУ 05:03:000007:1527, ЗУ 05:03:000007:801, ЗУ 05:03:000007:802, ЗУ 05:03:000007:803, которых так же признал незаконным.

Как было указано выше, "дата" Ногайский районный суд своим определением утвердил мировое соглашение, согласно которому администрация МО " "адрес"" признает за каждым членом СПК "Сеним" право на долю (земельный пай) в размере 17.2 га в общей долевой собственности.

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении администрацией МО " "адрес"" действий, предусмотренных ст.236 ГК РФ ? то есть отказалась от права собственности на принадлежащее ей имущество, без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В свою очередь сельскохозяйственный кооператив "Сеним" не отказывался от своих прав на земельный участок, а также в принудительном порядке он у него не изымался. Границы земельного участка, установленные СПК "Сеним" до настоящего времени не изменены, участок находится в том же виде, определенных схемой к кадастровому плану и в настоящее время находится в пользовании у СПК "Сеним".

Указанное обстоятельство подтвердил в суде представитель администрация МО " "адрес"".

При новой регистрации СПК "Сеним" в налоговом органе от "дата" согласно протоколу учредительного собрания, членами СПК "Сеним" являются одни и те же лица которым выданы свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельным участком в размере 17.2 га

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования предоставленного земельного участка сохранялось за действующим СПК "Сеним".

Суд признал не подлежащим удовлетворению встречные исковые требования администрации МО СП "сельсовет Ортатюбинский" о признании недействительной постановления администрации МО " "адрес"" от "дата" N ввиду пропуска срока исковой давности.

Со дня вынесения данного постановления прошло более 15 лет.

Согласно п.2 ст.196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства и нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения.

Судом установлено, что правоотношения по земельному участку с кадастровым номером 05:03:000007:0009, с начала жителей "адрес", после и СПК "Сеним" возникли до передачи земельных участков администрацией МО " "адрес"" в собственность МО СП "сельсовет Ортатюбинский".

Администрация МР " "адрес"" в пределах своих полномочий распорядилась с указанным земельным участком, признав право жителей села на земельные паи, после закрепив земельный участок площадью 345 га за СПК "Сеним".

При этом какие-либо права МО СП "сельсовет Ортатюбинский" не были нарушены, поскольку данное муниципальное образование правами на земельный участок не обладало.

Указанные обстоятельства не были учтены администрацией МР " "адрес"" при формировании земельных участков и передачи земельных участков в собственность МО СП "сельсовет Ортатюбинский", чем нарушены права и интересы СПК "Сеним" и его членов, что администрация МР " "адрес"" признала в суде.

Кроме того, после ликвидации СПК "Сеним" земельный участок не был изъят и не мог быть изъят, поскольку земельный участок СПК "Сеним" был сформирован из земельных паев его членов у которых также земельный паи не были изъяты и не были прекращены их права.

Все доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тарумовского районного суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: