Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2018 г. по делу N 33-20175/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Грибовой Е.Н, Шипиковой А.Г,

при секретаре Волковой М.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г.Москвы Гарпиченко Я.Э. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2018 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества предоставить Булибаш О.Г. отдельное благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам с учетом права на дополнительную жилую площадь по месту жительства в границах населенного пункта.

В остальной части иска оказать.

УСТАНОВИЛА:

Булибаш Г.И. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании предоставить отдельное жилое помещение в связи с наличием у Булибаш О.Г. тяжелого хронического заболевания по договору социального найма всей семье, мотивируя свои требования тем, что Булибаш О.Г. страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378. Наличие у нее данных заболеваний подтверждается справками медицинских учреждений. Ссылаясь на ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец полагает, что их семья имеет право на получение жилья во внеочередном порядке. В ответ на обращение истца по вопросу предоставления жилого помещения во внеочередном порядке Департаментом городского имущества г. Москвы указано на то, что жилое помещение будет предоставлено семье в порядке очередности.

Истец Булибаш О.Г. в судебное заседание не явилась, в заявлении на имя суда просила рассмотреть дело в ее отсутствие

Истец Булибаш Г.И. и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третьи лица в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ДГИ г.Москвы Гарпиченко Я.Э. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда постановлено при недоказанности обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора, суд неправильно применил нормы материального права, нарушил нормы процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДГИ г.Москвы Гущарину И.П, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Булибаш Г.И, возражавшую против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Булибаш Г.И, зарегистрирована и проживает по адресу: ***. По указанному адресу также зарегистрированы и проживают: Булибаш Е.И. * г.р. (сестра), Булибаш И.Г, * г.р. (отец), Булибаш О.Г, * г.р, Ратникова В.А, * г.р. (дочь).

Квартира по адресу: *** принадлежит на праве собственности (без определения долей) Булибаш И. Г. и Булибаш О.Г, на основании Указа Президента Российской Федерации от 12 января 1992г. N16 "Об обеспечении ускоренной приватизации муниципальной собственности в г. Москве" и договора N* от 17 декабря 1992г, свидетельство о собственности на жилище N*зарегистрировано 15.02.1993 за N**.

Как указано в иске, Булибаш О.Г. является инвалидом II группы с 01.07.2010г. на основании справки МСЭ (ВТЭК) N* от 16.06.2010. Булибаш О.Г. состоит под диспансерным наблюдением в филиале ГБУЗ ПКБ N1 им. Н.А. Алексеева "Психоневрологический диспансер N2" с 2005г. с диагнозом "*** ***. Является инвалидом * группы по *** заболеванию бессрочно.

В соответствии с распоряжением главы Управы Можайского района города Москвы 02.06.2005 N* семья Булибаш О.Г. принята на учет по улучшению жилищных условий с 21 мая 2005 г.

22.08.2017 Булибаш Г.И. обращалась в Департамент с заявлением о предоставлении отдельного жилого помещения.

19.09.2017 Булибаш Г.И. был получен ответ из Департамента N *** с указанием на то, что ранее семьи Булибаш Г.И. на жилищном учете в городе Москве состоит 58 906 семей. Таким образом, жилищный вопрос семьи Булибаш Г.И. будет рассмотрен в соответствии с нормами законодательства в порядке очередности, после исполнения городом своих обязательств перед гражданами, признанными нуждающимися в жилье в более ранние сроки.

Согласно ответа на судебный запрос из ГБУЗ ПКБ N1 им. Н.А. Алексеева "Психоневрологический диспансер N*"от 01.02.2018г. исх. N 104-02/18 следует, что Булибаш О.Г, * г.р, зарегистрированная по адресу: г. Москва, Можайское шоссе, д.29/2, кв. 13, имеет заболевание, подпадающее под перечень заболеваний указанных в Приказе Минздрава России от 29.11.2012 г. N * "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире"; Приказе Минздрава России от 30.11.2012 N* "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

Судом установлено, что Булибаш О.Г. относится к такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как состоящая с 2005 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и как страдающая тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Рассматривая требования истца о предоставлении вне очереди жилого помещения на семью из 5-ти человек по договору социального найма, суд исходил из того, что из содержания пункта 3 части второй статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что во внеочередном порядке жилыми помещениями по договору социального найма обеспечиваются лишь граждане, страдающие хроническими заболеваниями, включенным в Перечень, а не иные члены семьи; только Булибаш О.Г. вправе претендовать на отдельные жилые помещения во внеочередном порядке по договору социального найма как лицо, страдающее хроническими заболеваниями, включенными в Перечень, а не вся семья Булибаш.

Суд обязал Обязать Департамент городского имущества предоставить Булибаш О.Г. отдельное благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам с учетом права на дополнительную жилую площадь по месту жительства в границах населенного пункта.

Между тем, разрешая спор, суд ошибочно исходил из того, что истцами по спору являются Булибаш Г.И, Булибаш О.Г, что и указал в решении суда.

Между тем, из материалов дела усматривается, что иск был подан только Булибаш Г.И.

Булибаш О.Г. была привлечена к участию в деле только в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.

В силу ст.38 ГПК РФ с торонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Стороны в гражданском судопроизводстве - лица, материально-правовой спор, которых становится предметом судебного разбирательства.

Истцом является субъект спорного материального правоотношения, обратившийся в суд в порядке искового производства за защитой своего права или законного интереса.

Булибаш О.Г. недееспособной или ограниченно дееспособной не признана.

Таким образом, исковые требования заявлены ненадлежащим истцом, так как Булибаш Г.И. не наделена правом заявлять требования о предоставлении жилого помещения Булибаш О.Г.

При таких данных, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, так как постановлено с существенным нарушением норм процессуального права и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Булибаш Г.И. к ДГИ г.Москвы об обязании предоставить жилое помещение на всех членов семьи во внеочередном порядке по договору социального найма.

Булибаш О.Г. не лишена возможности реализовать свое право на обращение в суд с требованиями о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2018 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Булибаш Г.И. к ДГИ г. Москвы об обязании предоставить жилое помещение на всех членов семьи во внеочередном порядке по договору социального найма - отказать.

Председательствующий:

Судьи: