Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2018 г. по делу N 33-22061/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

Судей Грибовой Е.Н, Кочергиной Т.В,

при секретаре Хромовой А.Н,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г. Москвы Гарпиченко Я.Э. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 марта 2018 года, которым постановлено:

Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 25.08.2017 года N ** "Об отмене распоряжения главы управы района Строгино города Москвы Северо-Западного административного округа от 19.12.2005 N*** признать незаконным и отменить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить жилищную льготу Сазоновой И.А. "одинокие матери" в учетном деле N***.

УСТАНОВИЛА:

Сазонова И.А. обратилась в Пресненский районный суд г. Москвы с исковым заявлением к ДГИ г. Москвы о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы и восстановлении жилищной льготы.

Свои исковые требования мотивировав тем, что Сазонова И.А, вместе с Сазоновым А.А, * г.р. (сын) и Сазоновой Е.А, *г.р. (дочь) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1994 года. Распоряжением главы управы района Строгино города Москвы Северо Западного административного округа от 19.12.2005 N* "О внесении дополнительной льготной категории в учетное дело N***" истцу была внесена жилищная льгота "одинокие матери".

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 25.08.2017 года N ** распоряжение главы управы района Строгино города Москвы Северо-Западного административного округа от 19.12.2005 г. N** У "О внесении дополнительной льготной категории в учетное дело N**" было отменено и жилищная льгота Сазоновой И.А. "одинокие матери" из учетного дела N*** была исключена.

Истец не согласившись с вышеуказанными действиями ответчика, считая их не законными, обратилась в суд и просила:

1.Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 25.08.2017 года N *** "Об отмене распоряжения главы управы района Строгино города Москвы Северо-Западного административного округа от 19.12.2005 N**" признать незаконным и отменить.

2.Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить жилищную льготу Сазоновой И.А. "одинокие матери" в учетном деле N**.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения искового заявления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ДГИ г. Москвы Гарпиченко Я.Э, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДГИ г. Москвы Гущарину И.П, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Сазонову И.А, возражавшую против отмены постановленного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что истец с семьей из трех человек: она, сын Сазонов А.А. * года рождения, дочь Сазонова Е.А. ** года рождения, состоит на жилищном учете. Дата постановки на учет 1994 год.

Распоряжением главы управы района Строгино города Москвы Северо- Западного административного округа от 19.12.2005 N* "О внесении дополнительной льготной категории в учетное дело N***" истцу была внесена жилищная льгота "одинокие матери".

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 25.08.2017 года N ** распоряжение главы управы района Строгино города Москвы Северо-Западного административного округа от 19.12.2005 N** "О внесении дополнительной льготной категории в учетное дело N***" было отменено и жилищная льгота Сазоновой И.А. "одинокие матери" из учетного дела N** была исключена.

В обоснование своего заявление истец ссылалась на то, что распоряжение является незаконным и подлежит отмене.

Проверяя доводы искового заявления, судом было установлено, что в целях подтверждения льгот, предоставляемых одиноким матерям, истцом предоставлялись необходимые документы, что ответчиком в при рассмотрении дела не оспаривалось. Кроме того документы, подтверждающие основание установления жилищной льготы "одинокие матери" предоставлялись истцом по запросу Департамента городского имущества города Москвы в рамках перерегистрации учетного дела. Также по запросу от 24.05.2017 года истцом дополнительно была предоставлена справка о получении социальной выплаты как одинокой матери.

Разрешая спор, суд исходил из того, что на момент принятия Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 25.08.2017 года N *** основания, послужившие условием предоставления жилищной льготы "одинокие матери" не отпали, что подтверждено копией свидетельства о рождении Сазоновой К.А.

Судом также учтено, что по состоянию на 01 марта 2005 года Сазонов А.А, являлся несовершеннолетним, каких-либо изменений в статусе истца, как одинокой матери, не произошло, в связи с чем, само по себе не предоставление истцу жилья ранее, не могло служить основанием для исключения категории учета "одинокие матери" из учетного дела.

Проанализировав установленные обстоятельства, дав правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь положениями закона г. Москвы N29 от 14.0.2006 года "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, признав незаконным и отменив Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 25.08.2017 года N ** "Об отмене распоряжения главы управы района Строгино города Москвы Северо-Западного административного округа от 19.12.2005 N*; обязав Департамент городского имущества города Москвы восстановить жилищную льготу Сазоновой И.А. "одинокие матери" в учетном деле N**

Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными и обоснованными.

Согласно статье 36 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, одиноким матерям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставлялись в первую очередь.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. То есть в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 36 ЖК РСФСР, оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса. Отсутствие в ЖК РФ указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их прав на льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР.

Учитывая, что право на указанную льготу возникло у истца до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного Кодекса.

Поэтому судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы ДГИ г. Москвы о том, что ЖК РФ не предоставляет право на получение жилых помещений в первоочередном порядке по категории "одинокие матери".

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что распоряжение главы управы района Строгино г. Москвы СЗАО от 19 декабря 2005 года N 603/РЕУ, которым истцу была внесена жилищная льгота "одинокие матери" издано после введения в действие нового Жилищного Кодекса, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, так как право на указанную льготу возникло у истца до 01 марта 2005 года.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, основаны на ошибочном толковании норм материального права, и сводятся к переоценке добытых судом доказательств, обстоятельств дела, установленных и исследованных судом, надлежащая оценка которым дана в решении суда, также не содержат обстоятельств, которые не были бы учтены судом первой инстанции при вынесении судебного решения и имели бы правовое значение для разрешения спора, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не опровергают их.

Суд первой инстанции в своем решении оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

Заявителем апелляционной жалобы каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на выводы суда, не представлено.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г. Москвы Гарпиченко Я.Э. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: