Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2018 г. по делу N 33-32099/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ворониной И.В,

судей Щербаковой А.В,Мошечкова А.И,

при секретаре Кальченко А.Г,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.

дело по апелляционной жалобе Контантиновой Е.К.

на решение Чертановского районного суда города Москвы от 5 марта 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Константиновой Екатерины Кареновны к ДГИ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Константинова Е.К. обратилась в суд с иском к ДГИ г. Москвы и просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, площадью жилого помещения 33,4 кв.м, общей площадью 61,6 кв.м, расположенной по адресу: ***, с включением в договор в качестве членов семьи: ***, *** года рождения (сын),***, *** года рождения (сын).

В обоснование иска указала, что с 1998 года она работает в Государственном бюджетом учреждении здравоохранения города Москвы "Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения Москвы.10.01.2008 г..между ней и Государственным унитарным предприятием города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" заключен договор найма служебного жилого помещения N5614034834, согласно которому истцу было передано жилое помещение в срочное возмездное пользование по адресу: ***, ввиде отдельной квартиры из 2-х комнат, площадью жилого помещения 33,4 кв.м, общей площадью 61,6 кв.м.Согласно п.2 раздела I договора жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями в наркологической больнице N ***.В данной квартире с истцом проживают дети: *** года рождения, *** года рождения.Срок найма жилого помещения по договору устанавливается на 1 год, с 20.12.2007 г..по 20.12.2008 г, а также на период действия трудовых отношений с организацией Больница N*** (п.4 раздела I договора). Основаниями расторжения и прекращения договора являются истечение срока действия договора или прекращение трудовых отношений с организацией или предприятием на основании наличия, которых договор заключен (п.п. 15.3, 15.4 раздела IV договора).Согласно выписке из распоряжения Префекта Юго-Западного административного округа от 20.12.2007 г..N4976-рж с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения на 5 лет в связи с работой в организации Больница N***.В связи с тем, что срок договора истек, и истец до настоящего времени продолжает работать в Учреждении, то договор автоматически продлен на неопределенный срок, т.е. на период действия трудовых отношений.

Истец на протяжении многих лет содержит квартиру в надлежащем состоянии, делает косметический ремонт, оплачивает все услуги, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности N *** от 24 ноября 2017 г, из финансового лицевого счета N*** и выписки домовой книги N ** видно, что истец является квартиронанимателем отдельной 2-х комнатной квартиры (служебной), расположенной по адресу: ***.Кроме этого, ее семья с 31.12.2003 г..поставлена на очередь по улучшению жилищных условий в г..Москве, согласно учетному делу N 2003-15, что подтверждается распоряжением от 31.12.2003 г..N5154-рж.Константинова Е.К. неоднократно обращалась в Департамент городского имущества города Москвы с просьбой передать мне квартиру по договору социального найма, но получила отказ от 26.10.2015 г..N ДГИ-ГР-312611/15-1, который обосновывается тем, что предоставленное жилое помещение относится к собственности города Москвы и включено в специализированный жилищный фонд.

В судебное заседание истец и ее представитель явились, заявленные требования поддержали, по основаниям указанным в иске.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, поскольку спорное помещение предоставлено истцу для временного проживания в связи с исполнением ей своих трудовых обязанностей, указанная квартира находится в специализированном жилом фонде, квартира была предоставлена после 2005 г.

Суд постановилприведенное выше решение, об отменекоторого просит истец Константинова Е.К. в апелляционной жалобе, ссылаясь на его необоснованность и незаконность.

Истец Константинова Е.К. в судебное заседание коллегии не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом - лично, что подтверждается распиской на л.д. 72, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайтах суда первой инстанции и Мосгорсуда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Власова Г.Г. в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, доводы жалобы не признала, просила решение суда не отменять, жалобу отклонить.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами по делу.

Разрешая заявленные требования, суд правильно применил ст.ст. 49, 60 ЖК РФ, ч. 1 ст. 23 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", п. 12, 14 правил использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам в качестве служебных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от05.08.2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений", Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 711-ПП.

Судом первой инстанции установлено, что с 1998 года истец работает в Государственном бюджетом учреждении здравоохранения города Москвы "Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения Москвы".

10.01.2008 г. между истцом и Государственным унитарным предприятием города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" заключен договор найма служебного жилого помещения N***, согласно которому истцу было передано жилое помещение в срочное возмездное пользование по адресу: ***, в виде отдельной квартиры из 2-х комнат, площадью жилого помещения 33,4 кв.м, общей площадью 61,6 кв.м.

Согласно п.2 раздела I договора жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями в наркологической больнице N 17.

В данной квартире с истцом проживают дети: ***, *** года рождения, ***, *** года рождения.

Срок найма жилого помещения по договору устанавливается на 1 год, с 2012.2007 г. по 20.12.2008 г, а также на период действия трудовых отношений с организацией Больница N*** (п.4 раздела I договора).

Основаниями расторжения и прекращения договора являются истечение срока действия договора или прекращение трудовых отношений с организацией или предприятием на основании наличия, которых договор заключен (п.п. 15.3, 15.4 раздела IV договора).

Согласно выписке из распоряжения Префекта Юго-Западного административного округа от 20.12.2007 г. N4976-рж с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения на 5 лет, в связи с работой в организации Больница N***.

Семья истца с 31.12.2003 г. поставлена на очередь по улучшению жилищных условий в г. Москве, согласно учетному делу N 2003-15, что подтверждается распоряжением от 31.12.2003 г. N5154-рж.

В соответствии с принятым решением, по коллективному обращению сотрудников ГКУЗ "***", вопросы дальнейшего использования жилых помещений по адресу: ***, возможно рассмотреть путем оформления по договорам социального найма гражданам, занимающим жилые помещения (с учетом суммарной обеспеченности семьи жилыми помещениями) в пределах размера площади жилого помещения согласно ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения": -проработавшим в этих учреждениях 10 и более лет;- не имеющим 10-летний стаж работы при условии увольнения работника, в связи с выходом его на пенсию по старости, получения работником инвалидности I и II групп, смерти работника, которому жилое помещение было предоставлено, увольнения работника в связи с ликвидацией организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Разрешая исковые требования по существу, суд, на основе оценки собранных по делу доказательств, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований, поскольку спорная квартира не подлежит передаче либо предоставлению по договору социального найма, поскольку относится к специализированному жилищному фонду, была предоставлена истцу после 2005 г, в связи с чем, к возникшим правоотношениям положения Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" не применяются, поскольку указанное постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а спорная квартира была предоставлена истцу после введения в действие ЖК РФ.

Ссылка на определение Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 года N 5-АПГ13-8, не была принята во внимание судом, поскольку основана на неверном понимании данного определения.

Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения, поскольку оно является правильным и обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что истец работает в ГБУЗ "Московский научно-практический Центр наркологии" ДЗМ с 1998 г. по настоящее время, а поэтому имеет право на заключение договора социального найма на квартиру, отклоняются судебной коллегией, поскольку Порядок использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений регламентирован Положением, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 5.08.2008 года N 711-ПП.

Согласно пункту 5 Положения в редакции на дату принятия решения, настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2018 N 87-ПП признаны утратившими силу п.п. 4-5 Положения, пункт 1 изложен в новой редакции и устанавливает, что с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых засчет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.1. Договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

Таким образом, как в старой, так и в новой редакции указанная норма не предусматривает заключение договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что суд не привлек к участию в дело сыновей истца ***г.рождения, и ***г.рождения, не влекут отмены принятого решения, поскольку истец является законным представителем несовершеннолетнего ***, имеет общий интерес с ним, указанные лица решение суда не обжалуют.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, доказательств по делу и иное толкование закона, не содержат ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертановского районного суда города Москвы от 5 марта 2017 года -оставить без изменения, апелляционную жалобуКонстантиной Е.К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: