Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июля 2018 г. по делу N 33-32220/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Шипиковой А.Г, Дорохиной Е.М,

при секретаре Артемьевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Кочетковой М.Д, Кочетковой К.Д. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 27 марта 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Кочетковой МД, Кочетковой КД к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на учете, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Кочеткова М.Д, Кочеткова К.Д. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на учете.

Требования мотивированы тем, что Кочеткова М.Д, * г.р, Кочетков Д.В, * г.р, Кочеткова К.Д, * г.р. с 1996г. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, (учетное дело N 53-01-953250-1996-0012.0.).

Распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы от 21.09.2017 г. Кочеткова М.Д, Кочетков Д.В, Кочеткова К.Д. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи наличием в собственности Кочеткова Д.В. следующего недвижимого имущества:

- квартиры общей площадью 33,2 кв. м. по адресу: *, приобретенной по договору купли-продажи квартиры от 03.12.2013 г.;

-квартиры общей площадью 91,7 кв. м. по адресу: *, основание возникновения права собственности - решение Псковского городского суда Псковской области от 01.16.2015;

- ? доли в праве собственности на квартиру общей площадью 44,7 кв. м. по адресу: *, полученной в собственность на основании договора дарения доли в праве собственности на квартиру от 25.03.2011г.

Истцы считают вышеуказанное распоряжение незаконным, поскольку с 2013 г. Кочеткова М.Д. и Кочетков Д.В. находятся в разводе, на находящееся имущество на праве собственности у Кочеткова Д.В. не распространяется общий режим имущества супругов и истцы правом пользования данным имуществом не обладают.

Истцы просили суд, с учетом уточнения исковых требований, отменить распоряжение ДГИ г. Москвы от 21.09.2017г. N 30907 и восстановить их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на жилищный учет.

Истец Кочеткова К.Д. в судебное заседание не явилась, извещена.

Истец Кочеткова М.Д. и представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят истцы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца Кочеткову М.Д, представителя истцов, представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 17.06.1987г. Кочеткова (до брака Королева) М.Д. и Кочетков Д.В. состояли в зарегистрированном браке.

Кочеткова М.Д, Кочетков Д.В, а также их дочь Кочеткова М.Д, проживающие по адресу: *, комната N2 с 1996 года состояли на жилищном учете.

15.03.2013 г. брак между Кочетковой М.Д. и Кочетковым Д.В. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка N 285 района Ивановское г. Москвы.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 21.09.2017 г. N 30907 Кочеткова М.Д, Кочетков Д.В, Кочеткова К.Д. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: *, как обеспеченные площадью жилого помещения. Из данного распоряжения следует, что основаниями для снятия Кочетковой М.Д, Кочеткова Д.В. и Кочетковой К.Д. с жилищного учета является их обеспеченность жилыми помещениями свыше нормы предоставления, поскольку в собственности у Кочеткова Д.В. находится следующее недвижимое имущество:

- квартира общей площадью 33,2 кв. м. по адресу: * по договору купли-продажи квартиры от 03.12.2013 г.;

- квартира общей площадью 91,7 кв.м. по адресу: * на основании решения Псковского городского суда Псковской области от 01.16.2015 г.;

- ? доли квартиры общей площадью 44,7 кв.м. по адресу: * на основании договора дарения от 25.03.2011 г.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" установлено, что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 5) утратил силу. - Закон г. Москвы от 18.06.2008 N 24; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

В силу ст. 9 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

При определении числа проживающих в жилом помещении учитываются граждане, за которыми сохраняется право пользования им на срок их временного отсутствия.

Граждане, для которых занимаемые жилые помещения являются местом пребывания, в число проживающих в жилом помещении не включаются.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года, членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходил из того, что Кочеткова М.Д. и Кочеткова К.Д. обеспечены площадью жилого помещения по норме предоставления 18 кв.м. Суд указал, что, несмотря на расторжение брака между Кочетковыми Д.В. и М.Д, Кочетков Д.В. был вселен в жилое помещение, как член семьи нанимателя Кочетковой М.Д, включен Кочетковой М.Д. в договор социального найма от 02.08.2016 г, как член семьи нанимателя с указанием "бывший муж", на момент принятия оспариваемого распоряжения Кочетков Д.В. был зарегистрирован совместно с истцами по месту жительств по адресу: *, в составе одной семьи с истцами состоял на жилищном учете, в связи с чем ДГИ г.Москвы при определении обеспеченности истцов площадью жилого помещения учел площадь жилых помещений, находящихся в собственности Кочеткова Д.В.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилищные условия истцов улучшены не были, поскольку отношения к жилым помещениям, находящимся в собственности у Кочеткова Д.В, истцы не имеют, основанием к отмене решения суда не являются.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г.Москвы N29, жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 вышеназванного Закона, члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Частью 1 ст. 9 Закона г.Москвы N29 установлено, что в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В силу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, жилым помещением (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, т.е. самостоятельным объектом права, и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам). К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке ( ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 4 ст. 20 вышеуказанного Закона, площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав граждан, состоящих на жилищном учете, включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела. В случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, имеются граждане, не состоящие на жилищном учете, площадь жилого помещения, приходящаяся на таких граждан, при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, не подлежит увеличению.

Как усматривается из материалов дела, Кочетковы М.Д, Д.В, К.Д, состояли на жилищном учете в качестве членов одной семьи из трех человек, в рамках одного учетного дела N 53-01-953250-1996-0012.0.

Таким образом, при наличии у Кочеткова Д.В. на праве собственности жилых помещений были улучшены жилищные условия всей семьи Кочетковых М.Д, Д.В, К.Д, и указанная площадь подлежит учету при определении уровня обеспеченности Кочетковых М.Д. и К.Д.

При этом, суд первой инстанции обоснованно учел, что 02.08.2016 г. между Кочетковой М.Д. и ДГИ г. Москвы был заключен договор социального найма жилого помещения N N 5311-01-2016-0768276, согласно которому нанимателю Кочетковой М.Д, 31.07.1962 г.р. передано жилое помещение в виде комнаты N 2 площадью жилого помещения 19,9 в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу*, совместно с нанимателем в данное жилое помещение были вселены в качестве членов семьи Кочетков Д.В, * г.р, Кочеткова К.Д, * г.р.

Кочетков Д.В. снят с регистрационного учета по адресу: * в декабре 2017 года, то есть после издания оспариваемого распоряжения.

Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое распоряжение принято с нарушением срока, установленного ч.2 ст.56 ЖК РФ, также не является основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку указанный в ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации срок не является пресекательным. Запрета на снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по истечении названного срока законом не установлено.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Кочетковой М.Д, Кочетковой К.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: