Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2018 г. по делу N 33-32240/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

судей Раскатовой Н.Н. и Шипиковой А.Г,

при секретаре Распитине А.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н.

дело по апелляционной жалобе истца Моисеенко Д.А.

на решение Пресненского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Моисеенко Дениса Александровича к ДЖО Министерства обороны Российской Федерации об обязании восстановить в реестре, предоставить жилое помещение, - отказать.",

установила:

Истец Моисеенко Д.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об обязании восстановить в реестре, предоставить жилое помещение, в обоснование иска указав, что с дата по дата Моисеенко Д.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. В дата истец, будучи начальником автомобильной ремонтной мастерской базы Общевойсковой академии ВС РФ, подал по команде рапорт об улучшении условий. дата решением жилищной комиссии академии истцу была предоставлена квартира по адресу: адрес. В дата истцу была предоставлена постоянная регистрация в указанной квартире. дата командованием проведена беседа с истцом в связи с предстоящим увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. В листе беседы указано, что военнослужащий жилым помещением не обеспечен, согласен на увольнение с оставлением в списках очередников. дата приказом... начальника ВУ НЦ "Общевойсковая академия ВС РФ" истец был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. В приказе указано, что военнослужащий жильем не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников. дата приказом N 400 начальника ВУ НЦ "Общевойсковая академия ВС РФ" истец исключен из списков личного состава части. Однако жилым помещением истец до настоящего времени не обеспечен.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ДЖО МО в судебное заседание суда первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Моисеенко Д.А.

В заседание судебной коллегии истец не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством направления по почте извещения по адресу, указанному истцом в апелляционной жалобе, которое было возвращено в суд без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 предусмотрено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики,, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов (подпункт "б" абзаца 3 пункта 32); при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абзац 2 пункта 34); при отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подпункт "в" пункта 35).

Аналогичные правила установлены п. п. 3.2, 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное" (далее -Особые условия), утвержденных и введенных в действие приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N423-n

В соответствии с п. п. 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное" заказные письма разряда "судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание соблюдение вышеуказанного порядка вручения почтового отправления истцу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец извещался о дате рассмотрения дела надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя третьего лица - Министерство обороны РФ - по доверенности - Сусину М.В, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, при правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 23 названного Федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 13, 14 ст. 15 данного Закона.

Согласно ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до дата (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с дата), и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с п. 14 ст. 15 названного Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пунктом 18 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ предусмотрено, что право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

Судом было установлено и следует из материалов дела, что с дата по дата Моисеенко Д.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. В дата истец, будучи начальником автомобильной ремонтной мастерской базы Общевойсковой академии ВС РФ, подал по команде рапорт об улучшении условий. дата решением жилищной комиссии академии предоставлена квартира по адресу: адрес. В дата истцу была предоставлена постоянная регистрация в указанной квартире. дата командованием проведена беседа с истцом в связи с предстоящим увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. В листе беседы указано, что военнослужащий жилым помещением не обеспечен, согласен на увольнение с оставлением в списках очередников. дата приказом... начальника ВУ НЦ "Общевойсковая академия ВС РФ" истец был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. В приказе указано, что военнослужащий жильём не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников. дата приказом... ВУ НЦ "Общевойсковая академия ВС РФ" истец исключен из списков личного состава части.

дата Моисеенко Д.А. обратился в Департамент с заявлением признании его нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания.

После проверки представленных документов было установлено, что Моисеенко Д.А. был уволен с военной службы в дата и на момент увольнения не был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по линии Минобороны России.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что право на обеспечение жилыми помещениями в связи с прохождением роенной службы имеет заявительный характер.

Следовательно, кроме указания в листе беседы командиром части на желание быть обеспеченным жильем, военнослужащему необходимо совершить действия и предоставить документы, указанные в пункте 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим ? гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра Обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280.

Моисеенко Д.А. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства того, что он выполнил требования пункта 1 Инструкции, представил необходимые документы для получения жилого помещения и был признан в установленном законом порядке нуждающимся в получении жилого помещения, следовательно, своего право на обеспечение жилыми помещениями во время прохождения военной службы не заявил, в связи с чем на момент увольнения с военной службы не был признан нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания, предоставляемых по линии Минобороны России.

Доводы апелляционной жалобы повторяют все те доводы, на которых основывались исковые требования Моисеенко Д.А. и которым была дана исчерпывающая и правильная, в точном соответствии с положениями действующего законодательства, оценка в решении суда. Никаких новых доводов, которые не были бы учтены судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, собранным доказательствам судом дана надлежащая оценка, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, не усматривая оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Моисеенко Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: