Постановление Московского городского суда от 02 августа 2018 г. по делу N 4а-4010/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу * П.П. в защиту Белякова А.В. на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 25 сентября 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 03 октября 2017 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 года, решение судьи Московского городского суда от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее ГКУ "АМПП") от 25 сентября 2017 года N* Беляков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 03 октября 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Белякова А.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 года указанные постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения, жалоба защитника *П.П. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 26 марта 2018 года постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба защитника *П.П. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник * П.П. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, поскольку на момент фиксации правонарушения Беляков А.В. имел действующее резидентное парковочное удостоверение; уведомления ГКУ "АМПП" о приостановке действия парковочного разрешения Беляков А.В. не получал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые акты должностных лиц, судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г.Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Из материалов дела следует, что 23 сентября 2017 года в 16 часов 49 минут по адресу: г. Москва, *, водитель транспортного средства марки "*", государственный регистрационный знак *, собственником которого является Беляков А.В, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: ПаркРайт, идентификатор N 97, свидетельство о поверке СП 1634299, действительное по 25 апреля 2018 года.

Описанные выше действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническими средствами, не имеется. Факт размещения принадлежащего Белякову А.В. автомобиля по адресу места фиксации административного правонарушения заявителем не отрицался.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Довод заявителя об отсутствии события административного правонарушения, поскольку у Белякова А.В. имеется оплаченное резидентное парковочное разрешение N *, дающее ему право парковки транспортного средства "*" государственный регистрационный знак * в пределах муниципального округа Мещанский города Москвы без оплаты, проверялся вышестоящим должностным лицом и судебными инстанциями и был обоснованно отклонен.

В соответствии с п. 5.3(1) Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения, в случае получения Государственным казенным учреждением города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, Московской административной дорожной инспекции и (или) Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы сведений о наличии у собственника транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, не погашенной в течение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока задолженности по уплате не менее трех административных штрафов, наложенных в соответствии со вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении в области дорожного движения либо административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками, действие резидентного парковочного разрешения приостанавливается на срок, включающий в себя период времени до даты ликвидации указанной задолженности (полной уплаты собственником транспортного средства общей суммы задолженности и/или вступления в законную силу решения об отмене соответствующего постановления (постановлений) по делу об административном правонарушении) и три календарных месяца с момента письменного уведомления резидентом ГКУ "АМПП" о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений. ГКУ "АМПП" в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующих сведений от указанных в абзаце первом настоящего пункта органов исполнительной власти уведомляет резидента о приостановлении действия

резидентного парковочного разрешения через 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении. Приостановление действия резидентного парковочного разрешения не осуществляется в случае получения ГКУ "АМПП" до истечения 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении письменного уведомления от резидента о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений.

По смыслу приведенной нормы, резидентное парковочное разрешение приостанавливается через 10 рабочих дней со дня направления резиденту по известному адресу его места жительства (адресу, указанному при регистрации транспортного средства) уведомления о его приостановлении, независимо от факта получения им указанного уведомления.

Как усматривается из материалов дела, а именно из ответа ГКУ "АМПП" на запрос судьи районного суда, в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы внесена запись о резидентном парковочном разрешении от 23.01.2017 N*в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком *, срок которого установлен с 24.02.2017 по 23.02.2020 включительно на территории муниципального округа Мещанский города Москвы.

Вместе с тем действие резидентного парковочного разрешения от 23.01.2017 года N * в соответствии с п. 5.3(1) Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" было приостановлено по истечении 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении действия парковочного разрешения, в связи с наличием у собственника транспортного средства с государственным регистрационным знаком *, на который выдано данное резидентное парковочное разрешение, Белякова А.В. неоплаченных штрафов, о чем в адрес последнего 23.08.2017 было направлено соответствующее уведомление (л.д. 11-13, 14-16).

Вопреки доводам жалобы, о приостановлении действия резидентного парковочного разрешения от 23.01.2017 N * Беляков А.В. был уведомлен посредством направления заказного письма, которому присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 1*. Из сведений, имеющихся в открытом доступе на официальном сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление с идентификатором 1* принято в отделении связи 24.08.2018 и возвращено отправителю с указанием причины возврата "за истечением срока хранения" (л.д. 16).

Таким образом, административным органом были предприняты надлежащие меры для уведомления Белякова А.В. о необходимости предоставления сведений о ликвидации задолженности с приложением копий подтверждающих документов непосредственно в ГКУ "АМПП" в срок до 11.09.2017. Однако по состоянию на 13.09.2017 информация об уплате штрафов не поступила, в связи с чем действие резидентного парковочного разрешения N * от 23.01.2017 было приостановлено и на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении - 23.09.2017, не действовало.

Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что действия (бездействие) Белякова А.В, связанные с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Белякова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, должностные лица административного органа и судьи пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Белякова А.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 25 сентября 2017 года N*, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 03 октября 2017 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Белякова А.В. оставить без изменения, жалобу защитника *П.П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова