Определение Московского городского суда от 08 августа 2018 г. по делу N 4г-10214/2018

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истца Чигариной Е.В., поданную в суд кассационной инстанции 20 июля 2018 года, на решение Савеловского районного суда города Москвы от 15 ноября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2018 года по гражданскому делу по иску Чигариной Е.В. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, включить жилое помещение в жилищный фонд социального использования, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Чигарина Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, включить жилое помещение в жилищный фонд социального использования, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.

Решением Савеловского районного суда города Москвы от 15 ноября 2017 года в удовлетворении заявленных Чигариной Е.В. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2018 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Чигарина Е.В. выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что на основании решения Исполнительного комитета Свердловского районного Совета депутатов трудящихся от 18 июня 1969 года дворнику ЖЭК N 18 Чигарину В.П. на семью из 4-х человек (он, жена - Чигарина Н.А, сын - Чигарин Д.В, дочь - Чигарина Е.В.) предоставлена служебная квартира по адресу: *; на основании служебного ордера от 21 сентября 1969 года N 003193 семья из 4-х человек: Чигарин В.П, Чигарина Н.А, Чигарин Д.В. и Чигарина Е.В, вселена в жилое помещение, расположенной по адресу: *; Чигарин В.П. умер 13 октября 1988 года; в соответствии с выпиской из ЕГРП от 08 ноября 2017 года жилое помещение, расположенное по адресу: * является собственностью города Москвы; Чигарина Е.В. обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ей отказано.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец Чигарина Е.В. исходила из того, что

отказ Департамента городского имущества города Москвы является необоснованным, она продолжает проживать в жилом помещении на условиях договора социального найма, квартира не используется как служебное жилое помещение.

Рассматривая данное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Чигариной Е.В. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; из положений п.п. 2-4 ст. 49 ЖК РФ следует, что правом на заключение договора социального найма обладают малоимущие граждане, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях; в соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14 июня 2006 года N 29 жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма предоставляются жителям города Москвы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям города Москвы, признанным в установленном настоящим законом порядке нуждающимися в жилых помещениях; согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом; служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ( ч. 1 ст. 92 ЖК РФ); согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях; порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, в соответствии с п. 12

которого, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных правилами; согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления; в соответствии с Правилами использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам в качестве служебных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Москвы "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений" от 05 августа 2008 года N 711-ПП договоры социального найма в городе Москве заключаются с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма; правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку спорная жилая площадь имеет статус служебного жилого

помещения, а оснований для заключения с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение не имеется, так как Чигарин В.П, которому предоставлялось жилое помещение в связи с осуществлением трудовой деятельности ЖЭК N 18, проработал в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет; доводы истца о том, что при определении 10-летнего стажа работы, необходимо учитывать стаж работы в вышеназванной организации ее матери, которая проработала на предприятии с сентября 1972 года по июня 1982 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку основанием для предоставления семье спорного служебного жилого помещения являлась трудовая деятельность Чигарина В.П, Чигарина (Скворцова) Н.А. на момент предоставления жилого помещения в организации не работала, кроме того, ее стаж работы в организации составляет менее 10 лет; таким образом, заявленные Чигариной Е.В. исковые требования удовлетворению не подлежат.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и принятия нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, противоположный подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Чигариной Е.В. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы истца Чигариной Е.В. на решение Савеловского районного суда города Москвы от 15 ноября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2018 года по гражданскому делу по иску Чигариной Е.В. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, включить жилое помещение в жилищный фонд социального использования, обязании заключить договор социального найма - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев