Решение Московского городского суда от 06 августа 2018 г. по делу N 7-9207/2018

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и дополнение к ней защитника ООО "***" *** на решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года, которым

постановление N *** старшего государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды *** от 01 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "***" (далее - ООО "***", Общество), оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N *** старшего государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды от 01 ноября 2017 года ООО "***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

На данное постановление защитником ООО "***" *** подана жалоба в Щербинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе защитник ООО "***" *** ставит вопрос об отмене судебного акта и уменьшении размера штрафа до 100000 рублей, указывая на то, что Общество не оспаривало свою вину в совершении административного правонарушения, признало ее, принимало меры для соблюдения правил и норм, заключив договор с организацией, специализирующейся на обращении с отходами, тем самым способствовало охране окружающей среды.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО "***" не явились, извещены надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении слушания дела в суд не подавали, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы *** доводы жалобы не признал.

Также проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Диспозиция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Как следует из материалов дела, установлено должностным лицом административного органа и судьёй районного суда, 24 октября 2017 года в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, п. Московский, вблизи д. Говорово, ЖК "***" при проведении плановой выездной проверки по распоряжению N *** от 02 октября 2017 года, в отношении ООО "***", выявлено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: в процессе хозяйственной деятельности Общества образуются твердые бытовые отходы (далее - ТБО), а также производится использование ртутных ламп, однако геометрический контейнер накопления ртутных дамп отсутствует; не представлены паспорта на образуемые отходы, а также установленные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, что является нарушением ст. ст. 14, 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ) и ст. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 712).

Действия ООО "***" должностным лицом административного органа и судьёй районного суда квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ верно.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и виновность ООО "***" в его совершении подтверждены: протоколом N *** об административном правонарушении от 27 октября 2017 года, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении ООО "***"; письменными возражениями на протокол генерального директора ООО "***"***; распоряжением о проведении плановой выездной проверки N *** от 02 октября 2017 года; уведомлением о проведении плановой выездной проверки; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N *** от 24 октября 2017 года и другими доказательствами, имеющимися в деле.

При рассмотрении дела должностным лицом административного органа, а также судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "***" в его совершении.

Не оспаривая существо правонарушения защитник просит изменить наказание в виде штрафа снизив его до 100000 рублей.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "***" в пределах са нкции ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Изложенная в постановлении от 25.02.2014 N 4-П правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно права суда снижать размер санкции ниже низшего предела подлежит применению в исключительных случаях. Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, либо применить ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить менее половины минимального размера административного штрафа, материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщено. В данном случае таких оснований не усматриваю. Доказательств, свидетельствующих о тяжелом финансовом положении Общества и невозможности исполнения назначенного наказания в виде штрафа, также не представлено.

Постановление о привлечении ООО "***" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление N *** старшего государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды от 01 ноября 2017 года, решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "***" оставить без изменения, жалобу и дополнение к ней защитника ООО "***" *** - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула