Решение Московского городского суда от 08 августа 2018 г. по делу N 7-9254/2018

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО "МСУ-1" Шаронова А.В. на решение судьи Преображенского районного суда Москвы от 04 октября 2017года, которым постановлено:

"Постановление заместителя начальника технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы N от 23.03.2017 года о привлечении АО "МСУ-1" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 8.16 КоАП города Москвы, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОАТИ г. Москвы С.В.В. N 01 от 23 марта 2017 г. АО "МСУ-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Решением судьи районного суда названное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, представитель АО "МСУ-1" Шаронов А.В. просит об отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица, решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на то, что материалы дела не содержат доказательств виновности АО "МСУ-1" в инкриминируемом административном правонарушении, протокол составлен в отсутствии законного представителя и защитника юридического лица, поскольку АО "МСУ-1" не было извещено надлежащим образом.

В судебное заседание представитель АО "МСУ-1" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения 19 июля 2018 года.

Исследовав материалы дела, выслушав инспектора ОАТИ г. Москвы Цодикова Е.Е, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными.

Частью 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственности за вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительных площадок либо с территорий предприятий, производящих строительные материалы, на территорию города Москвы, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.4 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N857-ПП, при проведении земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных работ запрещено: проведение работ за пределами территории, указанной в ордере (разрешении); повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и элементы благоустройства; приготовлять раствор и бетон непосредственно на проезжей части улиц и магистралей; производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц и магистралей; размещать на проезжей части улиц, магистралей, тротуарах и газонах почву, грунты и отходы строительства и сноса, а также проводить их захоронение или сжигание на строительной площадке во время производства и после окончания работ; занимать излишнюю площадь под складирование, ограждение работ сверх установленных границ; загромождать проходы и въезды во дворы, препятствовать проезду транспорта и движению пешеходов; производить выезд автотранспорта с мест производства земляных, аварийных, ремонтных и иных видов работ без очистки колес от налипшего грунта; загрязнять почвенный слой на территории проведения (производства) работ горюче-смазочными материалами при работе транспортных средств, строительной техники и механизмов.

Согласно п. 5. 8 Правил, не допускается вынос грунта (грязи) колесами автотранспорта за границы места производства работ.

Как следует из материалов дела, 27 февраля 2017 г. произведено комиссионное обследование территории по адресу: ****.

По результатом обследования установлено, что АО "МСУ-1", являясь подрядной организацией, производящей по указанному адресу работы по ордеру N, в нарушение п.п. 24, 5.8 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве допустила вынос грязи с территории стройплощадки автотранспортными средствами.

Действия АО "МСУ-1" квалифицированы по ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- поручением ОАТИ г. Москвы N от 27 февраля 2017 г.;

- рапортом N от 27 февраля 2017 г.;

- протоколом N об административном правонарушении от 09 марта 2017 г.;

- предписанием ОАТИ г. Москвы N от 09 марта 2017 г.;

- ордером (разрешением) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов N от 13 января 2017 г.;

- информационной выпиской от 27 февраля 2017 г.;

- фотоматериалом;

- иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы, факт ведения АО "МСУ-1" работ по указанному выше адресу подтвержден имеющимися в материалах настоящего дела доказательствами, в том числе, рапортом инспектора ОАТИ Цодикова Е.Е, специальным ордером на производство земляных работ, обустройство и содержание строительной площадки N, выданного АО "МСУ-1".

В судебном заседании инспектор ОАТИ г. Москвы Цодиков Е.Е. подтвердил, что при визуальном обследовании был установлен факт выноса грязи с территории стройплощадки автотранспортными средствами, где строительные работы ведутся АО "МСУ-1" на основании выданного специального ордера.

Оснований не доверять указанным пояснениям у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

При таких обстоятельствах, действия АО "МСУ-1" по ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления и решения должностных лиц, не усматриваю.

Довод о том, что АО "МСУ-1" не было извещено о времени и месте составления протокола и о вынесении постановления был предметом рассмотрения суда первой инстанции и был обоснованно отклонен.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по месту нахождения АО "МСУ-1" заблаговременно направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении с указанием времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, которые было получено Обществом 06 марта 2017 г. (л.д. 60).

Также надлежащим образом, заблаговременно, была направлена копия протокола с извещением о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 64).

При таких обстоятельствах, со стороны должностного лица, рассматривающего дело, были предприняты все меры, направленные на уведомление привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности АО "МСУ-1" в совершении административного правонарушения.

Административное наказание АО "МСУ-1" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы N от 23 марта 2017 г, решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 04 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении АО "МСУ-1" оставить без изменения, жалобу представителя АО "МСУ-1" Шаронова А.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов