Решение Московского городского суда от 06 августа 2018 г. по делу N 7-9283/2018

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Орион Наследие" Воркунова В.И. на решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 12 апреля 2018 года, которым постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ города Москвы от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.18 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственность "Орион Наследие" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника технической инспекции от 27 сентября 2017 года ООО "Орион Наследие" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 руб.

Решением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 12 апреля 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "Орион Наследие" Воркунов В.И. обратился с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, указывая на отсутствие состава правонарушения, так как ООО "Орион Наследие" не является субъектом правонарушения, ссылается на пропуск срока привлечения к административной ответственности.

Законный представитель ООО "Орион Наследие" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО "Орион Наследие", извещённого о времени и месте судебного заседания.

Защитники ООО "Орион Наследие" Ермаков М.В. и Усанов В.А. в судебное заседание явились, жалобу поддержали.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы защитников ООО "Орион Наследие" Ермакова М.В. и Усанова В.А, выслушав представителя ОАТИ Пенину М.О, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером.

В силу п. 1.2 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 N 299-ПП, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение).

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.

Из материалов дела следует, что при обследовании территории по адресу: "***", 27 августа 2017 года в 15 час. 10 мин. по заявлению о закрытии ордера

были выявлены нарушения ООО "Орион Наследие" п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 года N 299, а именно: выявлено осуществление работ по истечении срока действия ордера.

Факт совершения ООО "Орион Наследие" административного правонарушения и вина ООО "Орион Наследие" в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: поручением заместителя начальника инспекции от 23 августа 2017 года; рапортом главного инспектора от 29 августа 2017 года; предписанием ОАТИ г. Москвы от 18 сентября 2017 года; ордером (разрешением) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от 18 августа 2017 года N "***"; графиком производства работ; фотоматериалами; протоколом по делу об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств не представляется возможным.

Довод жалобы о том, что ООО "Орион Наследие" не является субъектом правонарушения, поскольку ООО "Орион Наследие" является лишь заказчиком работ, был предметом исследования суда первой инстанции и был обоснованно отклонен.

Оснований не согласиться с выводами суда не представляется возможным.

Судом дана надлежащая оценка представленному договору, заключенному с ООО "***". Несогласие с данной оценкой не может повлечь отмену решения суда первой инстанции.

Исходя из положений Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве" утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 284-ПП "Об утверждении порядка оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве" в качестве заявителей о предоставлении государственной услуги "Оформление ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве" являются заказчики проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов.

Административное наказание ООО "Орион Наследие" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "Орион Наследие" в совершении административного правонарушения.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Р уководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 12 апреля 2018 года, постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ города Москвы от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.18 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственность "Орион Наследие" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.