Решение Московского городского суда от 08 августа 2018 г. по делу N 7-9348/2018

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. на решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 03 мая 2018 года, которым постановлено:

"Жалобу Клеина В.Е. удовлетворить.

Постановление N контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 апреля 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Клеина В.Е. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Клеина В.Е. прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 28 марта 2017 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 апреля 2017 года, Клеин В.Е. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, и ему назначено административное наказание в размере 2 500 рублей, за то, что 27 марта 2017 года в 09 час. 13 мин. по адресу: ****, водитель автомобиля "Мицубиси ASX 2.0", государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Клеин В.Е, разместил автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Решением судьи районного суда указанные выше постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Клеина В.Е. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Не согласившись с указанным решением судьи, контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанов К.В. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить.

В судебное заседание Степанов К.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом путем направления судебного извещения, которое согласно данным сайта ОАО "Почта России" было получено 26 июля 2018 года.

Клеин В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом путем направления судебного извещения по почте, которое согласно данным сайта ОАО "Почта России" было получено 27 июля 2018 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое Клеину В.Е. деяние было зафиксировано с помощью средств фотофиксации 27 марта 2017 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Срок давности привлечения Клеина В.Е. к административной ответственности истек 27 мая 2017 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Клеина В.Е. к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки ее действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Черемушкинского районного суда Москвы от 03 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов