Решение Московского городского суда от 10 августа 2018 г. по делу N 7-9411/2018

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** Е.В. по доверенности *** А.В. на решение судьи Щербинского районного суда Москвы от 30.11.2017, которым постановление должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Управления государственного экологического контроля N *** от 17.04.2017 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, в отношении *** Е.В. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Управления государственного экологического контроля, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ***а Е.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Об отмене данных актов просит защитник *** Е.В.

В судебное заседание ***а Е.В. не явилась, извещена, защитника не направила, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы по доверенности *** А.П, который просил решение суда первой инстанции и постановление административного органа оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения, поскольку проверка проведена в установленном порядке, выявленные нарушения нарушают экологические требования, в связи с чем малозначительности деяния не усматривается, наказание назначено справедливое, при его назначении учитывались данные о личности.

Изучив также доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена за н есоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пп.1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как установлено должностным лицом и судьей при рассмотрении дела и жалобы, *** в *** по адресу: ***, на участке с кадастровым N ***, собственником которого является ***а Е.В, выявлен завоз грунта, являющийся отходом *** класса опасности, с последующей планировкой *** кв.м, который не огорожен, информационный щит отсутствует.

Факт совершения административного правонарушения и вина *** Е.В. подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: определением об истребовании сведений, актом отбора грунта; протоколами исследования грунта; протоколом о взятии проб и образцов; актом обследования территории; протоколом N *** об административном правонарушении от 07 апреля 2017 года, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, с описанием существа вменяемого административного правонарушения, не доверять сведениям в нем указанным оснований нет; показаниями государственного инспектора *** М.Ю, непосредственно выявившего правонарушение, предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ и не имеющего причин для оговора *** Е.В.; иными имеющимися в деле объективными доказательствами.

Довод о том, что навал грунта ***а Е.В. не осуществляла, не основан на материалах дела и опровергается указанными доказательствами, в том числе последовательными показаниями должностного лица в судебном заседании.

Представленное экспертное исследование было предметом анализа суда первой инстанции и обоснованно не принято в качестве доказательства по подробно указанным судьей мотивам.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности *** Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины должностного лица в его совершении.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, а также в решении при рассмотрении жалобы.

Административное наказание назначено *** Е.В. в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица, решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Щербинского районного суда Москвы от 30.11.2017, постановление должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Управления государственного экологического контроля N *** от 17.04.2017 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, в отношении *** Е.В. оставить без изменения, жалобу защитника *** А.В. без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Г.Васильев