Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2018 г. по делу N 21-770/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Рахматуллине И.И,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Ахметова Т.В,

в отсутствие директора МУП "... " Трусова В.Ю. и его защитника Богомазовой Г.А, извещенных о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно расписки и данных Почты России (л.д. 94-95),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора РФ по Республике Башкортостан

Тимергалиева Т.Р. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 04 июня 2018 года, которым:

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Тимергалиева Т.Р. от 08 февраля 2018 года о привлечении директора МУП "... " Трусова... к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в судебном решении указан ошибочный законодательный акт - Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях), отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Тимергалиева Т.Р. от 08 февраля 2018 года директор МУП "... " Трусов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Трусов В.Ю. подал жалобу в суд.

04 июня 2018 года судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, старший государственный инспектор РФ по Республике Башкортостан

Тимергалиев Т.Р. выражает несогласие с решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 04 июня 2018 года, считая его незаконным.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан

Ахметов Т.В. поддержал доводы жалобы.

Директор МУП "... " Трусов В.Ю. и его защитник Богомазова Г.А, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явились, нахожу возможным провести судебный пересмотр в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Ахметова Т.В, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан пришёл к выводу о незаконности постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан от 08 февраля 2018 года в связи со следующим.

В постановлении о назначении административного наказания от

08 февраля 2018 года указано, что МУП "... " не соблюдает требования природоохранного законодательства Российской Федерации и осуществляет свою деятельность с нарушением пункта 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 и лицензионного соглашения к лицензии... ВЭ. В то же время из материалов дела следует, что деятельность МУП "... " по добыче подземных вод на... (... ) водозаборе для хозяйственно-питьевого водоснабжения адрес осуществляется на основании лицензии... ВЗ.

Является преждевременным вывод судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан о том, что данное противоречие в номерах лицензий является существенным процессуальным нарушением.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ошибка в постановлении только в части номера лицензии является нарушением, но не существенным, поскольку не влияет на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Данное упущение должностного лица административного надзорного органа, возможно было устранить путем внесения изменения в постановление согласно пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 04 июня 2018 года, вынесенное в отношении директора МУП "... " Трусова В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело возвращению в тот же суд на новый судебный пересмотр.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 04 июня 2018 года, вынесенное в отношении директора

МУП "... " Трусова.., дата года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в тот же суд на новый судебный пересмотр.

Жалобу старшего государственного инспектора РФ по Республике Башкортостан Тимергалиева Т.Р. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Рахматуллина З.М.

дело N 21-770/2018