Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 июля 2018 г. по делу N 33-13919/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Ткачевой А.А,

судей Абдрахмановой Э.Я.

Низамовой А.Р.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Купавых А.Б. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Купавых А. Б. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Купавых А.Б. обратился с иском к отделу филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан в г. Туймазы о возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда".

В обосновании иска указал на то, что в октябре 2017 года обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако ему было отказано, в связи с тем, что нагрудной знак "Отличник Военно-Морского Флота" в п. 38 перечня к Постановлению правительства Республики Башкортостан от 04 июня 2012 года N181 отсутствует.

С данным решением истец не согласен, поскольку время прохождения службы в рядах Советской Армии засчитывается в трудовой стаж, следовательно, нагрудной знак "Отличник Военно-Морского Флота" является ведомственным знаком отличия в труде.

Определением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2018 года произведена замена ответчика на надлежащего - Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, дело передано по подсудности в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Купавых А.Б. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы приводит доводы, изложенные в исковом заявлении. Также указывает, что в силу ст.6 Федерального закона N 58 от 27 мая 2003 года "О системе государственной службы Российской Федерации" военная служба - вид федеральной государственной службы, предоставляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах, воинских формированиях и органов, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Прохождение службы является разновидностью трудовой деятельности. С учетом этого является неправильным вывод о том, что награждение нагрудным знаком "Отличник Военно-Морского Флота" производилось не за трудовое отличие.

Лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились. Ответчик просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя, представитель истца Ихсанов И.А. просил судебное заседание отложить ввиду невозможности присутствия (ходатайство поступило нарочно в 15.20 часов 19 июля 2018 года.

Судебная коллегия в связи с отсутствием ссылки на уважительные причины неявки и непредставлением подтверждающих документов полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.В соответствии с Приложением N 7 - Положением "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что приказом командира части N... от 14 августа 1987 года в период прохождения военной службы по призыву Купавых А. Б. награжден знаком "Отличник ВМФ".

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что нагрудный знак "Отличник Военно-Морского Флота", которым награжден истец, не являлся ведомственным знаком отличия в труде.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что нагрудный знак "Отличник Военно-Морского Флота" отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде судебная коллегия находит подлежащими отклонению в силу следующего.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г.ода N 76 "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в общий трудовой стаж, однако, это не означает, что военная служба по призыву является трудовой деятельностью, соответственно, нагрудный знак, полученный в период службы по призыву, не является ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что служба является разновидностью труда, отклоняются.

Нагрудный знак "Отличник Военно-Морского Флота" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

В соответствии с пунктом 2 Положения о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года N 67, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Поскольку нагрудный знак "Отличник Военно-Морского Флота", которым был награжден истец в период прохождения военной службы по призыву, являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, то данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Купавых А.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Ткачева

Судьи Э.Я. Абдрахманова

А.Р. Низамова

Справка: судья Индан И.Я.