Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 августа 2018 г. по делу N 4А-1552/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 44а-1552/2018

09 августа 2018 года г. Уфа

Исполняющий обязанности заместителя председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х, рассмотрев с истребованием материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 13 июля 2018 года) жалобу Кондровой Э.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2018 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2018 года, состоявшиеся в отношении директора О Кондровой Э.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2018 года, директор О Кондрова Э.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ, жалобе Кондрова Э.А. просит изменить состоявшиеся в отношении нее судебные постановления, указывая на их незаконность и необоснованность, заменить назначенное ей административное наказание на предупреждение.

В силу ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не усматриваю.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2017 года) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01 января 2018 года) под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Установлено, что 23 января 2018 года около 17 часов 00 минут директор О Кондрова Э.А, в нарушение ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", допустила розничную продажу в магазине "Дворик" О", расположенного по адресу:.., алкогольной продукции в ассортименте без лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции, в том числе:

1) водки "... !", изготовитель ОАО "Башспирт", Россия, г. Уфа, дата разлива 24 ноября 2017 года, объем 0,5 л, алк. 40% об, по цене 255 рублей, в количестве 1 ед. или 0,05 дал, федеральная специальная марка 106 021326498, ценник О" на водку "... 0,5 л по цене 255 рублей от 26 декабря 2017 года;

2) водки "... ", изготовитель ОАО "Башспирт", Россия, г. Белебей, дата разлива 07 июня 2017 года, объем 0,5 л, алк. 40% об, по цене 250 рублей, в количестве 1 ед. или 0,05 дал, федеральная специальная марка 105 833121770, ценник на водку 0,5 л по цене 250 рублей от 16 января 2017 года;

3) водки "... ", изготовитель ОАО "Башспирт", Россия, г. Бирск, дата разлива 25 июля 2017 года, объем 0,5 л, алк. 40% об, по цене 235 рублей, в количестве 1 ед. или 0,05 дал, федеральная специальная марка 104 850196086, ценник на водку 0,5 л по цене 250 рублей от 16 января 2017 года;

4) водки "... ", изготовитель ООО "Старооскольский ЛВЗ "Люкс", Россия, Белогородская область, дата разлива 24 августа 2016 года, объем 0,5 л, алк. 40% об, по цене 330 рублей, в количестве 1 ед. или 0,05 дал, федеральная специальная марка 104 220085851, ценник на водку 0,5 л по цене 330 рублей от 02 октября 2017 года;

5) водки "... ", изготовитель ОАО "Башспирт", г. Ишимбай, дата разлива 21 апреля 2017 года, объем 0,5 л, алк. 40% об, по цене 273 рубля, в количестве 1 ед. или 0,05 дал, федеральная специальная марка 104 743498213, ценник на водку 0,5 л по цене 273 рубля от 20 ноября 2017 года;

6) водки "... ", изготовитель ООО "Омсквиппром", Россия, г. Омск, дата разлива 23 апреля 2017 года, объем 0,5 л, алк. 40% об, по цене 330 рублей, в количестве 1 ед. или 0,05 дал, федеральная специальная марка 104 758901995, ценник на водку 0,5 л по цене 330 рублей от 09 октября 2017 года;

7) водки "... ", изготовитель ОАО "ЛВЗ Глазовский", Россия, Удмуртская Республика, дата разлива 21 августа 2017 года, объем 0,5 л, алк. 40% об, по цене 362 рубля, в количестве 1 ед. или 0,05 дал, федеральная специальная марка 104 891056473, ценник О" на водку 0,5 л по цене 362 рубля от 30 ноября 2017 года.

Также в 16 часов 08 минут 23 января 2018 года Кондрова Э.А. допустила продажу в магазине "... " О бутылки вина... " 0,7 л по цене 283 рубля, что подтверждается чеком N... смена N...

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов N... от 23 января 2018 года с фототаблицей к нему (л.д.... ); протоколом ареста товаров и иных вещей N... от 23 января 2018 года (л.д.... ); актом от 23 января 2018 года (л.д.... ); выпиской сведений из ЕРГЮЛ по состоянию на 23 января 2018 года (л.д.... ); приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей N... от 22 января 2018 года об осуществлении наблюдения (л.д.... ); протоколом N... -18 об административном правонарушении от 23 января 2018 года, в котором имеются объяснения директора О" Кондровой Э.А. о том, что 22 января 2018 года она довела информацию до сведения продавца, что заканчивается срок лицензии и весь товар необходимо перенести на склад, но продавец своевременно по забывчивости не выполнила и продала бутылку вина (л.д.... ).

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Представленные доказательства проверены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья пришел к правильному выводу о совершении директором О" Кондровой Э.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям заявителя даны верные.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Размер наказания мировым судьей с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снижен в два раза ниже низшего предела санкции для должностного лица в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, с 500 000 рублей до 250 000 рублей. При этом учтены обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, сведениями о личности и материальном положении должностного лица, характером деятельности общества, являющегося субъектом малого предпринимательства.

Доводы директора О Кондровой Э.А. о наличии оснований для применения при назначении ей наказания положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ нижестоящими судебными инстанциями отклонены обоснованно.

Ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем из судебных актов не следует, что мировой судья или судья районного суда выявил наличие необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. В данном случае назначенное директору О Кондровой Э.А. административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Кондоровой Э.А. к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенных обстоятельств судья районного суда, рассматривая жалобу Кондоровой Э.А, обоснованно оставила постановление мирового судьи без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2018 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2018 года, состоявшиеся в отношении директора О Кондровой Эльзы Альбертовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кондоровой Э.А. - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

заместителя председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Х. Юлдашев

Справка:

мировой судья Басыров Р.Р.; федеральный судья Ивченкова Ю.М.

N 44а-1552/2018