Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 апреля 2018 г. по делу N 33-6567/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Александровой Ю.К, Птоховой З.Ю.

при секретаре

Монгуш С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Агроторг" на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2017 года по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах к ООО "Агроторг" о признании деятельности незаконной, об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах обратилось в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО "Агроторг", в котором просило признать действия ООО "Агроторг" по реализации табачных изделий в магазине по адресу: Вологодская область, г.Сокол, пер.Лесной, д.7 противоправными; обязать ООО "Агроторг" прекратить противоправную деятельность в отношении неопределенного круга лиц по реализации табачных изделий в магазине по указанному адресу; обязать ООО "Агроторг" довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации, ссылаясь в обоснование заявленных требований на Федеральный закон "Об ограничении курения табака" от 10.07.2001 N 87-ФЗ, Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий употребления табака" от 23.02.2013 N 15-ФЗ и Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29.11.2017 исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах удовлетворены.

Суд признал противоправными действия ООО "Агроторг", выразившиеся в продаже табачных изделий по адресу: Вологодская область, г.Сокол, пер.Лесной, д.7; обязал ООО "Агроторг" прекратить розничную продажу табачных изделий по адресу: Вологодская область, г.Сокол, пер.Лесной, д.7; обязал ООО "Агроторг" довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Этим же решением суд взыскал с ООО "Агроторг" государственную пошлину в доход государства в сумме 6 000 рублей.

В апелляционной жалобе ООО "Агроторг" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаются на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом, истец ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего предстаивтеля. На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу, что решение суда соответствует действующему законодательству.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В силу п.8 ст.11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Одним из типов образовательных организаций является организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Судом установлено, что магазин ООО "Агроторг" осуществляет свою деятельность по адресу: Вологодская область, г.Сокол, пер.Лесной, д.7, где осуществляется розничная торговля пищевыми продуктами, включая табачные изделия, являющиеся опасными для жизни и здоровья человека.

Удовлетворяя требования истца, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе рассмотрения дела по существу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик осуществляет запрещенную деятельность по реализации табачных изделий в форме розничной купли-продажи, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей находясь на кратчайшем расстоянии от границ территорий образовательных учреждений, а именно в непосредственной близости с образовательным учреждением МБДОУ СМР "Детский сад N 17", по адресу: г.Сокол, ул.Производственная, д.17.

Расстояние от указанного учреждения до организации торговли ООО "Агроторг" по представленным сведениям составляет менее 100 метров.

При этом суд первой инстанции правильно принял во внимание, что доказательств обратного ответчиком не представлено, напротив, материалами дела достоверно установлено, что ответчиком осуществляется розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения, пришел к обоснованному выводу о признании действий по реализации табачных изделий ООО "Агроторг" по адресу: Вологодская область, г.Сокол, пер.Лесной, д.7 незаконными и противоречащими требованиям ФЗ РФ от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Таким образом, судебная коллегия, принимая во внимание указанные нормы закона в их системной взаимосвязи, соглашается с выводом суда первой инстанции об обязании ответчика прекратить осуществление продажи табачных изделий ООО "Агроторг" по адресу: Вологодская область, г.Сокол, пер.Лесной, д.7.

В силу ч.2 ст.46 ФЗ "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильно взысканы районным судом.

Доводы жалобы относительно недоказанности истцом того обстоятельства, что ООО "Агроторг" на момент принятия иска осуществляло деятельность по продаже табачных изделий, судебной коллегией не принимаются.

Доказательством, подтверждающим факт продажи табачных изделий ООО "Агроторг" 16.03.2017, 17.03.2017, 18.03.2017, 12.06.2017 являются представленные в материалы дела протокол об административном правонарушении от 08.06.2017, протокол об административном правонарушении от 17.07.2017.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, положенных в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на верном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Агроторг" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: