Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 мая 2018 г. по делу N 33-9401/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Петровой А.В,

Савельевой Т.Ю.

при секретаре

Монгуш С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6217381/17 по апелляционной жалобе Растегаевой З. Г. на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 ноября 2018 года по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный исследовательский центр "Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова" к Растегаевой З. Г. об освобождении земельного участка.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В, выслушав объяснения представителя ответчика Растегаевой З.Г. - Ульяновой А.А, поддержавшей доводы апелляционной жалобы; объяснения представителя истца - Борисовой Л.А, возражавшей против доводов жалобы; объяснения представителя третьего лица СНТ "Северное поле" - Малышевой Н.Ю, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный исследовательский центр "Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова" обратилось к Растегаевой З.Г. с иском, в котором, уточнив требования в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просило обязать ответчика не совершать действий по возделыванию земельного участка, ссылаясь на незаконное использование ответчиком принадлежащего истцу земельного участка, расположенного в СНП "Северное поле" под присвоенным номером 356, кадастровый номер N... в границах, отмеченных координатами характерных точек в системе координат, используемых при ведении государственного кадастра недвижимости мск 64, а именно: н7, с координатами 121412.13, 70547.47; н6 с координатами 121433.51, 70551.82, н5 с координатами 121425.44, 70591.09, н1 с координатами 121405.16, 70587.35. Полагает, что фактическое землепользование данным участком ответчиком нарушает права истца.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 ноября 2017 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал Растегаеву З.Г. не совершать действий по возделыванию части земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, земли ВНИИР им. Н.И. Вавилова с кадастровым номером N.., расположенного в границах, отмеченных координатами характерных точек в системе координат, используемых при ведении государственного кадастра недвижимости мск 64, а именно: н7, с координатами 121412.13, 70547.47; н6 с координатами 121433.51, 70551.82, н5 с координатами 121425.44, 70591.09, н1 с координатами 121405.16, 70587.35.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, полагая его незаконным, ссылаясь на отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца.

Ответчик Растегаева З.Г, третьи лица ФАНО России, ТУ ФАУГИ в Санкт-Петербурге о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении дела слушанием, в связи с чем в силу ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие с учетом представленного ФАНО отзыва на апелляционную жалобу.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Тогда как в силу подпункта 4 пункта 2 названной нормы действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, приказом Всероссийского НИИ растениеводства имени Н.И.Вавилова от 1 апреля 1994 года N 36 сотрудникам института выделены служебные земельные наделы в соответствии со ст.85 Земельного кодекса РСФСР.

Распоряжением администрации города Пушкина от 29 апреля 1994 года N 660-р земельные участки работникам института предоставлены во временное пользование до 1 января 1997 года. Земельный надел N 356 предоставлен ответчику Растегаевой З.Г.

По истечении данного срока участок N 3, площадью 832072 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, земли ВНИИР им. Н.И. Вавилова, в составе которого находился земельный надел N N.., был сформирован с проведением работ по межеванию и поставлен на кадастровый учет 20 октября 1999 (кадастровый номер N... ) с разрешенным видом использования "для сельскохозяйственного использования". Границы указанного земельного участка утверждены распоряжением КГА СПб от 22.07.1999 N 892 "Об утверждении границ землепользования".

22 января 2009 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного использования, площадью 832 072 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, земли ВНИИР им. Н.И. Вавилова, уч.3; кадастровый номер N...

29 декабря 2010 года указанный земельный участок (кадастровый номер N... ) передан в постоянное (бессрочное) пользование Государственному научному учреждению Всероссийский научно-исследовательский институт растениеводства имени Н.И.Вавилова Российской академии сельскохозяйственных наук.

Земельному участку по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, земли ВНИИР им.Н.И. Вавилова, уч.3 присвоен кадастровый номер N.., взамен ранее присвоенного кадастрового номера: N...

31 декабря 2014 года Приказом ФАНО России N1417 ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт растениеводства имени Н.И. Вавилова" реорганизован в форме присоединения к нему ряда других юридических лиц, с присвоением учреждению наименования после завершения мероприятий по реорганизации - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный исследовательский центр "Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова".

Актом проверки фактического использования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, земли ВНИИР им. Н.И. Вавилова, уч.3, кадастровый номер 78:42:18312В:1 от 7 апреля 2014 года установлено, что из общей площади земельного участка 832072 кв. м, непосредственно по целевому назначению используется только его часть, тогда как на остальной части общей площадью 45,2072 га фактически ведется землепользование другими лицами, в том числе 24,355 га (земельные наделы NN 300-773) заняты без правоустанавливающих документов действующими и бывшими сотрудниками ГНУ ВИР Россельхозакадемии, их наследниками, объединенных в СНП "Северное поле", претендующими на право владения земельными наделами, где Растегаева З.Г. как член СНП "Северное поле" занимает участок площадью 800 кв. м N 356.

27 февраля 2017 года выполнено установление на местности границ земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, земли ВНИИР им. Н.И. Вавилова, участок N 3 (земельный участок с временным статусом с кадастровым номером N... по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, Удаловская улица, участок 2 (юго-восточнее дома 17 литера Р по Ново деревенской улице). Границы части земельного участка соответствуют сведениям, представленным в ходе осмотра 27 февраля 2017 года сотрудником ВИР, а также представленной схеме СНП "Северное поле", в соответствии с которой обследуемая часть имеет обозначение N 356 и землепользователем является Растегаева З.Г. В ходе установления границ характерные точки границ части земельного участка закреплены на местности временными межевыми знаками, координаты характерных точек границ частей земельного участка определены в системе координат, используемой при ведении государственного кадастра недвижимости: мск64. Площадь части земельного участка по результатам измерений составила 855 кв. м, на обследованной части земельного участка отсутствуют объекты недвижимости, а также временные строения и сооружения, многолетние кустарники и деревья.

Занимаемый ответчиком земельный участок находится в границах межевых знаков: н7, координаты 121412.13, 70547.47; н6 с координатами 121433.51, 70551.82, н5 с координатами 121425.44, 70591.09, н1 с координатами 121405.16, 70587.35.

Актом о результатах проведенного внеплановой инвентаризации земельного участка N... от 31 мая 2017 года подтверждено использование ответчиком участка земли площадью 855 кв. м, имеющего условное обозначение N 356, установленное членами СНТ "Северное поле" и расположенное в вышеуказанных координатах.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 2 ноября 2010 года по делу N 2-362/2010 удовлетворены исковые требования граждан, в том числе Растегаевой З.Г, о признании незаконным распоряжения Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 22 июля 1999 года N 892 "Об утверждении границ землепользования" в части утверждения границ земельного участка N 3 (Северное поле) по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, земли ВНИИР им. Н.И.Вавилова; о прекращении права государственной собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ "Государственный научный центр РФ Всероссийский научно-исследовательский институт растениеводства им. Н.И.Вавилова Российской академии сельскохозяйственных наук" на указанный земельный участок. Суд признать право собственности за гражданами на земельные участки, расположенные в Санкт-Петербурге, г.Пушкин, земли ВНИИР им. Н.И.Вавилова, участок N 3 (Северное поле), в том числе за Растегаевой З.Г. - на земельный участок N 356, площадью 800 кв. м.

Кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от 13 апреля 2011 года указанное решение районного суда отменено, с вынесением нового решения об отказе в исковых требованиях, в том числе Растегаевой З.Г. к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, ГНУ "Государственный научный центр РФ Всероссийский научно-исследовательский институт растениеводства им. Н.И.Вавилова Российской академии сельскохозяйственных наук", Комитету по градостроительству и архитектуре правительства Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельные участки, признании незаконными распоряжения Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 22 июля 1999 года N 892 "Об утверждении границ землепользования", кадастрового учета земельного участка; прекращении права государственной собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ "Государственный научный центр РФ Всероссийский научно-исследовательский институт растениеводства им. Н.И.Вавилова Российской академии сельскохозяйственных наук" на земельный участок, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости и внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу прямого указания ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Таким образом, Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанным кассационным определением установлено, что земельный участок площадью 83,2 га с кадастровым номером N... предоставлен ВНИИР им. Н.И. Вавилова в постоянное пользование, в связи с чем спорные земельные участки в границах указанного участка были предоставлены истцам во временное пользование правообладателем ВНИИР им. Н.И.Вавилова, а не уполномоченным органом государственной власти, как предусматривало действующее на тот период законодательство. Основания для прекращения права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ "Государственный научный центр РФ Всероссийский научно-исследовательский институт растениеводства им. П.И. Василова" отсутствуют, как и у истцов по делу N 2-362/2010 отсутствуют права на спорные земельные участки.

Разрешая спор по существу, установив, что истец владеет земельным участком, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, земли ВНИИР им. Н.И. Вавилова, уч.3, на праве постоянного бессрочного пользования, часть которого незаконно используется ответчиком без наличия к тому законных оснований, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности не совершать действий по возделыванию части земельного участка в используемых границах, правильно указав при этом на наличие у истца правовых оснований для предъявления соответствующего иска в силу ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о правомерности использования не принадлежащей ей части спорного земельного участка; обстоятельств оформления ответчиком Растегаевой З.Г. в установленном порядке земельных отношений не установлено.

Вместе с тем, при установленном праве истца требовать устранения всяких нарушений его права на спорный земельный участок, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также незаконном использовании ответчиком участка, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть обжалуемого решения согласно заявленным исковым требованиям, возложить на ответчика обязанность по освобождению занимаемого и используемого земельного участка путем обязания не совершать действий по его возделыванию, в связи с чем решение суда подлежит соответствующему изменению.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене обжалуемого решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании положений норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, а также сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 ноября 2018 года изменить, дополнив его резолютивную часть следующим содержанием:

Обязать Растегаеву З. Г. освободить земельный участок площадью 855 кв. м, условный номер N.., являющийся частью земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, земли ВНИИР им. Н.И. Вавилова с кадастровым номером N.., в границах, отмеченных координатами характерных точек в системе координат, используемых при ведении государственного кадастра недвижимости мск 64, а именно: н7, с координатами 121412.13, 70547.47; н6 с координатами 121433.51, 70551.82, н5 с координатами 121425.44, 70591.09, н1 с координатами 121405.16, 70587.35, имеющего временный кадастровый номер N.., путем обязания не совершать действий по возделыванию данного участка.

Апелляционную жалобу Растегаевой Зинаиды Геннадиевны оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: