Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 31 июля 2018 г. по делу N 33-6637/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи:

Харченко И.А,

судей:

Рошка М.В, Хмарук Н.С,

при секретаре:

Сухачевой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. гражданское дело по иску Сейтвелиевой Эльвие Решатовны к администрации Зоркинского сельского поселения Нижнегорского района РК о компенсации причиненного морального вреда, по апелляционной жалобе Сейтвелиевой Эльвие Решатовны на решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 16 мая 2018 года, -

установила:

25 апреля 2018 года Сейтвелиева Э.Р. обратилась в суд с иском к администрации Зоркинского сельского поселения Нижнегорского района РК о компенсации причиненного морального вреда, мотивируя свои требования тем, что она состоит на квартирном учете в Зоркинском сельском совете Нижнегорского района АР Крым на основании решения исполкома Зоркинского сельского совета от 25.05.2001 за N 13. В период с 25.05.2001 года по 08.09.2016 года ответчик грубо нарушал ее право на жилище. 08.09.2016 Зоркинский сельский совет принял решение о снятии с квартирного учета истца, не согласившись с принятым решением она обратилась в прокуратуру Нижнегорского района. Зоркинским сельским советом решение отменено, Сейтвелиева Э.Р. восстановлена на квартирном учете. 20.02.2017 администрация Зоркинского сельского поселения приняла постановление N33 о снятии Сейтвелиевой Э.Р. с квартирного учета, на указанное постановление принесен протест прокуратурой Нижнегорского района. 04.04.2017 администрация Зоркинского сельского поселения приняла постановление N46, которым пункт 1 постановления N 33 от 20.02.2017 изложен в новой редакции. В мае 2017 года истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику о признании незаконными, недействительными и не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим ее права, свободы и законные интересы постановление N 33 от 20 февраля 2017 года и N 46 от 04 апреля 2017 года администрации Зоркинского сельского поселения, и обязании восстановить ее на квартирном учете. В ходе рассмотрения административного дела ответчик отменил постановление N33 от 20.02.2017 и постановление N46 от 04.04.2017 и восстановил истца на квартирном учете. Решением Нижнегорского районного суда от 25.09.2017 исковые требования Сейтвелиевой Э.Р. удовлетворены частично, постановления ответчика под N33 от 20.2.2017 и под N 46 от 04.04.2017 признаны незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и наущающим права, свободы и законные интересы Сейтвелиевой Э.Р.

Считает, что действиями ответчика причинен ей моральный вред, неоднократные снятия ответчиком истца с квартирного учета потребовали от истца значительных дополнительных усилий обеспечения возможного душевного равновесия, значительных дополнительных усилий для восстановления ее на квартирном учете, в связи с чем просила взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1000000 рублей.

Решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 16 мая 2018 года в удовлетворении иска Сейтвелиевой Э.Р. отказано.

В обоснование апелляционной жалобы Сейтвелиева Э.Р, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить. Указывает, что неоднократными решениями о снятии с квартирного учета, нарушены ее личные неимущественные права, и посягают на принадлежащие ей другие нематериальные блага, так как гарантированное законом истцу право на получение жилья является неимущественным правом.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Зоркинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым просит решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 16 мая 2018 года оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Нижнегорского районного суда от 20.04.2016 года установлен юридический факт того, что Сейтвелиева Э.Р. состоит на квартирном учете в Зоркинском сельском совете Нижнегорского района АР Крым на основании решения исполкома Зоркинского сельского совета Нижнегорского района АР Крым от 25.05.2001 года за N 13.

Постановлением администрации Зоркинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым N 33 от 20.02.2017 года "О снятии с квартирного учета гражданки Сейтвелиевой Э.Р.", Сейтвелиева Э.Р. снята с квартирного учета в администрации Зоркинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым на основании статьи 56 п. 1 пп. 6 ЖК РФ.

Согласно письму Прокуратуры Нижнегорского района исх. N 10ж-2016 от 15.03.2017 года, изучением постановления администрации Зоркинского сельского поселения N33 от 20.02.2017 года "О снятии с квартирного учета гражданки Сейтвелиевой Э.Р." установлено, что в решении отсутствуют основания снятия с учета, постановление администрации Зоркинского сельского поселения N 33 от 20.02.2017 года является незаконным и необоснованным.

Постановлением администрации Зоркинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым N 46 от 04.04.2017 года "О внесении изменений в постановление N 33 от 20.02.2017 года администрации Зоркинского сельского поселения "О снятии с квартирного учета гражданки Сейтвелиевой Э.Р.", пункт 1 Постановления N 33 от 20.02.2017 года администрации Зоркинского сельского поселения изложен в следующей редакции: "Снять с квартирного учета в администрации Зоркинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым на основании статьи 56 п. 1 пп. 6 ЖК РФ, в связи с выявлением в представленных документах, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет гражданку Сейтвелиеву Э.Р.".

Постановлением администрации Зоркинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым N 80 от 26.05.2017 года "Об отмене постановлений администрации Зоркинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым N 33 от 20.02.2017 г. N 46 от 04.04.2017 года" и постановлением N 100 от 20.06.2017 года "О внесении изменений в Постановление N 80 от 26 мая 2017 года" постановления администрации Зоркинского сельского поселения под N 33 от 20.02.2017 года и под N 46 от 04.04.2017 года - отменены, Сейтвелиева Э.Р. восстановлена на квартирном учете в Зоркинском сельском совете Нижнегорского района Республики Крым на основании решения суда от 20.04.2016 года.

Решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 25.09.2017 по иску Сейтвелиевой Э.Р. к администрации Зоркинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым об оспаривании решения органа местного самоуправления и понуждении совершить определенные действия, иск удовлетворен частично. Постановления Председателя сельского совета Главы администрации Зоркинского сельского поселения N 33 от 20.02.2017 года и N 46 от 04.04.2017 года признаны незаконными, несоответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы Сейтвелиевой Э.Р.

Отказывая в удовлетворении иска Сейтвелиевой Э.Р, суд первой инстанции исходил из того, что истцом каких-либо доказательств того, что ответчиком были совершены действия, нарушающие личные неимущественные права истца, а также действия, посягающие на принадлежащие ему другие нематериальные блага, суду не представлено и в материалах дела не имеются. Тот факт, что ответчик неоднократно снимал истца с квартирного учета, не является достаточным и безусловным основанием для компенсации морального вреда.

С такими выводами суда первой инстанции не в полном объеме соглашается судебная коллегия и считает, что они не соответствуют материалам дела и сделаны с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, вызванные действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (ч. 3 ст. 1099 ГК РФ).

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

- вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

- вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

- вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

- в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 1100 ГК РФ).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "О компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную "данные изъяты" и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности). В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Обязательство по компенсации морального вреда возникает при наличии: страданий, то есть морального вреда, как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага; неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда; причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) причинителя вреда и моральным вредом; вины причинителя вреда.

Требования истца о компенсации морального вреда мотивированы тем, что администрация Зоркинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым принимая решение о снятии ее с квартирного учета ей причинены моральные страдания и переживания.

С учетом анализа вышеприведенных норм права моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе, однако действующее законодательство не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере жилищных отношений.

Жилищным кодексом РФ, а также иными федеральными законами, регулирующими жилищные правоотношения, не предусмотрена компенсация морального вреда вследствие нарушения жилищных прав граждан.

Не представлено Сейтвелиевой Э.Р. и бесспорных доказательств, подтверждающих, что в результате действий ответчиков при разрешении жилищных прав она утратил здоровье (п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ).

Доказательства нарушения неимущественных прав истца, повлекших нравственные и физические страдания для него, а также наличия причинно-следственной связи между такими нарушениями и действиями (бездействием) ответчиков истцом суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены. Таким образом, истцом не доказан факт причинения ему действиями ответчиков физических и нравственных страданий, не доказана вина ответчиков в причинении морального вреда, а также не представлено доказательств причинно-следственной связи между действиями ответчиков и физическими и нравственными страданиями истца.

Предметом спора по данному делу является компенсация морального вреда за неоднократное снятие ответчиком истца с квартирного учета, повлекшие нарушение имущественных прав истца, связанных с обеспечением жильем, а не нарушение личных неимущественных прав.

Доводы апелляционной жалобы оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

Решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 16 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сейтвелиевой Эльвие Решатовны оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи