Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 августа 2018 г. по делу N 33-6828/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи

Сокола В.С,

судей

Онищенко Т.С, Пономаренко А.В,

при секретаре

Николаевой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Онищенко Т.С. гражданское дело по иску Гаражного кооператива "Якорь-2" к Белому Р.Р, Белому Д.Р, Гричиненко Л.В, Гричиненко И.В,, Администрации г. Феодосии и Феодосийскому городскому совету о признании недействительными решений о разрешении составления технической документации по землеустройству, постановлений о передаче земельных участков в собственность и договоров купли-продажи земельных участков, истребовании имущества из чужого незаконного владения и исключении из реестра записей о праве собственности, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Мнацаканян К.С. и Нурматова Р.В, по апелляционной жалобе председателя правления Гаражного кооператива "Якорь-2" - Орехова А.Д. на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Гаражный кооператив "Якорь-2" в лице председателя правления - Орехова А.Д. 16 января 2018 года обратился в суд с данным иском /т.1, л.д. 4-9/ и с учетом предоставленных уточнений /т.1, л.д. 234-240/ просил:

признать недействительным постановление администрации города Феодосии Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность Белому Р.Р.;

признать недействительным постановление администрации города Феодосии Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность Гричиненко Л.В.;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N площадью 100,00 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" гараж N, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Белым Р.Р. и Белым Д.Р.;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N площадью 100,00 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" гараж N, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Гричиненко Л.В. и Гричиненко И.В.;

истребовать из незаконного владения Белого Д.Р. земельный участок с кадастровым номером N площадью 100,00 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" гараж N;

истребовать из незаконного владения Гричиненко И.В. земельный участок с кадастровым номером N площадью 100,00 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" гараж N;

исключить из ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 100,00 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" гараж N;

исключить из ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 100,00 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" гараж N;

признать недействительным решение Приморского поселкового совета 7 сессии 6 созыва N от ДД.ММ.ГГГГ в части разрешения составления технической документации по землеустройству по удостоверению права собственности на земельный участок площадью 0,01 га Гричиненко Л.В. по адресу: "адрес" гараж N, для строительства и обслуживания гаража, и разрешения составления технической документации по землеустройству по оформлению государственных актов на право собственности и передаче Белому Р.Р. бесплатно в собственность земельного участка площадью 0,01 га по адресу: "адрес" гараж N, для строительства и обслуживания гаража.

Заявленные требования истец обосновывал тем, что Гаражный кооператив "Якорь-2" является правопреемником АГК "Якорь-2".

Для осуществления уставной деятельности кооперативу были выделены 2 земельных участка: площадью 1,79 га по адресу: "адрес", согласно государственному акту на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ N, и площадью 2,47 га по адресу: "адрес", согласно договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Приморским поселковым советом на 49 лет.

При принятии Республики Крым в состав Российской Федерации земельные участки были поставлены на кадастровый учет с присвоением участку площадью 1,79 га кадастрового номера N и участку площадью 2,47 га кадастрового номера N

В соответствии с Законом Республики Крым N38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", ГК "Якорь-2" обязано было переоформить право постоянного пользования земельным участком на право аренды или приобрести в собственность, а также подать заявление о заключении договора аренды на арендованный ранее участок.

Для реализации указанной обязанности в Госкомрегистр был подан межевой план по земельному участку площадью 2,47 га, находящемуся в аренде, однако было выявлено наложение его с объектами - земельными участками с кадастровыми номерами N и N, что следует из решения Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ N.

Истец обратился по данному факту в прокуратуру, из полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ узнал, что решением 7 сессии 6 созыва Приморского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ N было дано разрешение Белому P.P. и Гричиненко JI.B. на составление технической документации по землеустройству на земельный участок, арендованный истцом.

В последующем Белым P.P. и Гричиненко Л.B. в порядке завершения оформления прав, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, оформлено право собственности на земельные участки на основании Постановлений Администрации города Феодосии N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ в порядке завершения оформления прав.

В дальнейшем указанные земельные участки проданы ответчиками Белым P.P. и Гричиненко Л.B. своим родственникам - Белому Д.Р. и Гричиненко И.В.

Земельные участки выбыли из владения истца помимо его воли, так как для предоставления земельных участков Белову P.P. и Гричиненко Л.B. земельные участки должны били быть изъяты у арендатора, с внесением соответствующих изменений в договор аренды, чего не происходило.

Поскольку право аренды истца на часть земельного участка переданного ответчиками не прекращалось, то и оснований для приобретения прав на земельный участок у ответчиков не имелось.

Кроме того, в решении Приморского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ N ответчикам установлен срок для его исполнения - изготовление технической документации и предоставления её на утверждение сессии - 6 месяцев, который истек, на момент вступления в силу ФКЗ N6, и у Администрации города Феодосии не было законных оснований передавать земельные участки в собственность в порядке дооформления.

В ГК "Якорь-2" вся земля, предоставленная кооперативу, поделена на участки стандартного размера 6*4м, и именно в таком размере земельные участки предоставлялись членам кооператива в пользование. Участок N в блоке N также занимает площадь 6*4 м, Участки площадью 100 кв.м, на один гараж не выделялись и не предоставлялись никому из членов кооператива.

Белому P.P. были выделены участки стандартного размера за N в блоке N. Участок N в блоке N предоставлен в пользование другому члену кооператива - Нурматовой Р.В.

Гричиненко Л.B. выделены участки стандартного размера за N в блоке N. Участок N в блоке N предоставлен в пользование другому члену кооператива - Мнацаканян К.С.

Ответчики Белый P.P, Гричиненко Л.B. не имели и не имеют по настоящее время выстроенных гаражей, что также подтверждает незаконность выделения им земельных участков в собственность /т. 1 л.д. 4-9, 234-240/.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 мая 2018 года в удовлетворении указанного иска отказано /т. 2 л.д. 152-165/.

Не согласившись с данным решением суда, представитель истца - ГК "Якорь-2" подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права /т. 2 л.д. 173-181/.

В частности, основные доводы жалобы заключаются в том, что предыдущий председатель гаражного кооператива в нарушение устава кооператива единолично дал согласие о передаче спорных земельных участков ответчикам для приватизации. Белый P.P, Гричиненко Л.B. завершили оформление своих прав по уже просроченным решениям Приморского поселкового совета, незавершенной технической документации, поэтому у Администрации г. Феодосии не было оснований разрешать им оформление спорных земельных участков, которые находились у истца на праве аренды, в постоянном пользовании. Кроме того, Белый P.P, Гричиненко Л.B. продали земельные участки своим родственникам Белому Д.Р. и Гричиненко И.В, что дает возможность утверждать о совершении притворных сделок.

Белым Д.Р. и Гричиненко Л.B. предоставлены письменные возражения, в которых ответчики просят оставить решение суда первой инстанции без изменений, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы /т. 2 л.д. 188-192/.

Представители истца - Орехов А.Д. и Орехова И.А. в заседании суда апелляционной инстанции жалобу поддержали по изложенным в ней доводам в полном объеме и просили ее удовлетворить.

Ответчики - Белый Д.Р. и Гричиненко Л.B. в заседании суда апелляционной инстанции просили оставить решение суда первой инстанции без изменений, ссылаясь на необоснованность доводов апеллянта.

Представители ответчиков - Администрации г. Феодосии и Феодосийского городского совета, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела /т.2, л.д. 201, 213/, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие /т.2, л.д. 205, 214/.

Ответчики - Белый Р.Р. и Гричиненко И.B, а также третьи лица - Мнацаканян К.С, Нурматова Р.В. и представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела /т.2, л.д. 199, 201, 203, 210, 212, 218-222/, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки не сообщили.

Судебная коллегия, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Заслушав доклад судьи Онищенко Т.С, пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" N23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует изложенным требованиям.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции при принятии решения таких нарушений не допустил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением общего собрания, оформленным протоколом N1 от 11 мая 1992 года, создан автогаражный кооператив "Якорь-2", который был зарегистрирован решением Феодосийского городского совета N79 от 25 февраля 1994 года.

На основании решения 35 сессии 21 созыва Приморского совета народных депутатов от 29 марта 1995 года автогаражному кооперативу "Якорь-2" в постоянное пользование был передан земельный участок площадью 1,79 га, что подтверждается Актом на право постоянного пользования землей серии 1-КМ N002546, зарегистрированным 16 января 1998 год в книги записи государственных актов на право постоянного пользования Приморского совета народных депутатов за N12 /т.1, л.д. 169-172/.

04 августа 2008 года на основании решения 26 сессии 5 созыва Приморского сельского совета N986 от 25 июля 2008 года "О передаче АГК "Якорь-2" земельного участка площадью 2,47 га в аренду сроком на 49 лет" между автогаражным кооперативом "Якорь-2" и Приморским поселковым советом был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 2,47 га, расположенного по адресу: "адрес" /т.1, л.д. 188- 198/.

Как усматривается из протокола заседания членов правления АКГ "Якорь-2" от 01 июля 2008 года, по автогаражному кооперативу была утверждена схема расположения и нумерации 26 блоков на территории кооператива. В пункте 3 решения указано, что председателю правления кооператива нужно внести в членские книжки членов кооператива необходимые изменения, согласно принятому решению /т. 1, л.д. 160/.

Ответчики - Белый Р.Р. и Гричиненко Л.В. являлись членами автогаражного кооператива (АГК) "Якорь-2".

Согласно членской книжки, выданной на имя Белого Р.Р, за ним в блоке 24 закреплены гаражные места N, 31, 32, 33, 34 /т.2, л.д. 20-24/, имеются сведения об уплате членских взносов, в том числе и после принятого правлением решения об утверждении схемы нумерации, при этом каких-либо данных об изменении нумерации членская книжка Белого Р.Р. не содержит.

В соответствии с предоставленной Феодосийским городским советом копией членской книжки Гричиненко Л.В, за ней в блоке N закреплены гаражные места N /т.2, л.д. 132/.

Статьей 14 Конституции Украины предусматривалось, что земля является основным национальным богатством, которое находится под особенной охраной государства. Права на землю приобретаются и реализуются гражданами и субъектами хозяйственной деятельности (юридическими и физическими лицами) исключительно в соответствии с законом.

Порядок урегулирования земельных отношений на Украине устанавливался Земельным Кодексом Украины.

К полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений относилась передача земельных участков в собственность граждан (статья 12 Земельного кодекса Украины).

Статьей 81 Земельного кодекса Украины предусматривалось право граждан Украины приобретать право собственности на земельные участки, в т.ч. на основании бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности, приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование.

Статьей 116 Земельного кодекса Украины устанавливались основания приобретения права на землю.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами определялся статьей 118 Земельного Кодекса Украины.

В соответствии со статьей 26 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", разрешение в соответствии с законом вопросов урегулирования земельных отношений относилось к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов.

Ответчики - Белый Р.Р. и Гричиненко Л.В, являясь членами автогаражного кооператива (АГК) "Якорь-2" и имея предоставленные им в пользовании земельные участки на территории кооператива, согласно действовавшему законодательству, вправе были претендовать на получение их в порядке бесплатной приватизации, в связи с чем, обратились в уполномоченный орган с соответствующими заявлениями.

29 апреля 2011 года решением 7 сессии 6 созыва Приморского сельского совета N132 "О даче согласия на составление технической, документации по землеустройству, удостоверяющей право собственности на земельный участок гражданам Украины АГК "Якорь-2" для строительства и обслуживания гаража" разрешено составление технической документации по землеустройству по удостоверению права собственности на земельные участки для строительства и обслуживания гаража, согласно приложению N, в котором указаны: Белый Р.Р. - адрес участка: Блок N гараж 31 площадью 0,01 га; Гричиненко Л.В. - адрес участка: Блок N гараж N площадью 0,01 га /т.1, л.д. 20, 21/.

КП "Геоинформационный центр г. Феодосии" по заказу ответчиков - Белого Р.Р. и Гричиненко Л.В. разработана техническая документация по землеустройству, при составлении которой получены необходимые согласования в т.ч. и с пользователем АГК "Якорь-2", что подтверждается соответствующими, печатями /т.2, л.д. 5-15, 50-67/.

11 декабря 2014 года Гаражный кооператив "Якорь-2" зарегистрирован в налоговом органе. Способ образования данного юридического лица указан как внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя /т.1, л.д. 45-48/.

Согласно Уставу ГК "Якорь-2", гаражный кооператив создан на добровольном объединении граждан на основе членства и в целях удовлетворения потребностей членов ГК в улучшении условий хранения личного автотранспорта, защите своих прав на машиноместа в гаражном комплексе, а также для организации их эксплуатации, дальнейшего управления и развития гаражного комплекса на коллективной основе.

Гаражный кооператив является правопреемником автогаражного кооператива "Якорь-2", который был создан на основе решения общего собрания участников (протокол N1 от 11 мая 1992 года) и зарегистрирован решением исполкома Феодосийского городского совета N79 от 25 февраля 1994 года /т.1, л.д. 30-44/.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно части 5 статьи 3 Закона Республики Крым N38-3PK от 31 июля 2014 года "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", переоформление прав, указанных в частях 2-4 настоящей статьи должно быть завершено до 01 января 2017 года. Условия и порядок переоформления прав на данные земельные участки устанавливаются нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.

Положениями части 1 статьи 13 Закона Республики Крым N 38-3PK от 31 июля 2014 года предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года N313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, которым установлены правила предоставления земельных участков находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, принятого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Порядок).

Из содержания пунктов 2,3,4,5 Порядка следует, что переоформление прав осуществляется в отношении прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - подлежащие переоформлению права).

Виды, подлежащих переоформлению прав, а также соответствующие им права, на которые допускается переоформление, определяются Законом.

Завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года (далее - разрешение на разработку документации).

Возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее - заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Белый Р.Р. обратился в администрацию города Феодосии с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка в порядке завершения оформления права, в соответствии с указанным выше законом, предоставив установленные порядком документы /т.2 л.д. 29-42/.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления Белого Р.Р. Администрацией города Феодосии принято постановление N "О предоставлении земельного участка в собственность гр. Российской Федерации Белому Р.Р. в порядке завершения оформления прав", согласно которого Белому Р.Р. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" гараж N, для строительства и обслуживания гаража /т.2, л.д. 27/.

С аналогичным заявлением в администрацию города Феодосии обратилась Гричиненко Л.В.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления Гричиненко Л.В, Администрацией города Феодосии принято постановление N "О предоставлении земельного участка в собственность гр. Российской Федерации Гричиненко Л.В. в порядке завершения оформления прав", согласно которого Гричиненко Л.В. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" гараж N, для строительства и обслуживания гаража /т.2, л.д. 68/.

Постановления Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N приняты в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством /т.1, л.д. 76-82, 83-91/.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики - Гричиненко Л.В. и Гричиненко И.В, в письменной форме заключили договор купли-продажи земельного участка, согласно условиям которого, Гричиненко Л.В. продала, а Гричиненко И.В. купил, т.е. приобрел в собственность земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: N гараж N /т.2, л.д. 75-77/.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного договора купли-продажи право собственности на земельный участок 100 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" гараж N, зарегистрировано за Гричиненко И.В,.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики - Белый Р.Р. и Белый Д.Р. в письменной форме заключили договор купли-продажи земельного участка, согласно условиям которого, Белый Р.Р. продал, а Белый Д.Р. купил, т.е. приобрел в собственность земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" гараж N /т.2, л.д. 43-45/.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного договора купли-продажи право собственности на земельный участок 100 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" гараж N, зарегистрировано за Белым Д.Р..

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статей 549-550 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Установив отсутствие нарушений закона, как при передаче администрацией города Феодосии Республики Крым спорных земельных участков в собственность Белому Р.Р. и Гричиненко Л.В, так и при заключении оспариваемых договоров купли-продажи, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, отказал в иске.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

С оценкой доказательств, изложенной судом в решении, судебная коллегия соглашается, оснований для иной оценки не усматривает.

Судебная коллегия отклоняет доводы жалоб по следующим основаниям.

Как уже указывалось, согласно статье 13 Закона Республики Крым N 38-ЗРК, завершение оформления прав на земельные участки, начатое до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации, осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Действующими решениями являются решения принятые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не исполненные решения органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятые до 14 октября 2008 года, утратили свое действие 14 октября 2010 года, согласно пункту 3 раздела второго Закона Украины от 16 сентября 2008 года N 509-VI.

Таким образом, решение Приморского сельского совета N132 от 29 апреля 2011 года, как принятое после 14 октября 2008 года и неисполненное (не реализованное), не утратило свое действие, т.е. по состоянию на 21 марта 2014 года оно являлось действующим, в связи с чем, ответчики - Белый Р.Р. и Гричиненко Л.В. в соответствии с Законом Республики Крым N38-ЗРК, имело право на завершение оформления прав на земельные участки, начатое до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации.

Законом Украины N509-VI от 16 сентября 2008 года были внесены изменения в Земельный кодекс Украины. В частности, статья 151 данного кодекса была изложена в новой редакции, пункт 11 которой предусматривал, что срок действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований по его отводу составляет один год и может быть продлено однократно на такой же срок. В случае если в течение установленного срока проект отвода земельного участка не представлен на утверждение соответствующего органа, разрешение на разработку проекта отвода земельного участка и требования о его отводе считаются аннулированными.

Однако, в результате внесенных Законом Украины N1702-VI от 05 ноября 2009 года (вступил в действие 10 декабря 2009 года) изменений в Земельный кодекс Украины указанный пункт был исключен из статьи 151 данного кодекса и в новой редакции статья не предусматривала каких-либо временных ограничений срока действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований по его отводу.

Таким образом, установление в апреле 2011 года какого-либо срока, в т.ч. шестимесячного, для выполнения технической документации по землеустройству, составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, и предоставления их для утверждения сессии сельского совета, действовавшим на тот момент законодательством Украины не предусматривалось, в связи с чем, указанное в решение сельского совета такое временное ограничение не может быть принято во внимание, как противоречащее закону.

Доводы жалобы о нарушении положений части 6 статьи 118 Земельного кодекса Украины отклоняются судебной коллегией, поскольку техническая документация по землеустройству, как Белого Р.Р, так и Гричиненко Л.В, содержит ситуационную схему, кадастровый план и схему привязки отводимых земельных участков /т.2, л.д. 8-12, 58-64/.

Дача согласия председателем кооператива на приватизацию членами предоставленных им в пользование земельных участков не являлось отчуждением имущества в понимании действовавшего на тот момент украинского, как гражданского, так и земельного законодательства, в связи с чем доводы жалобы в данной части являются несостоятельными.

Приобретение ответчиками Белым Р.Р. и Гричиненко Л.В. спорных земельных участков в собственность осуществлялась на основании Закона Республики Крым N38-3PK от 31 июля 2014 года и Постановления Совета Министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года N313 в порядке завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, в связи с чем ссылка апеллянта на положения Закона "О приватизации" является несостоятельной.

Решение Приморского поселкового совета N712 от 28 декабря 2012 года, которым спорные земельные участки были изъяты из постоянного пользования АГК "Якорь-2", а право пользования кооператива прекращено, не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.

Невнесение соответствующих изменений в документы (договор аренды или акт постоянного пользования) не может являться правовым основанием для удовлетворения иска, поскольку изъятие земельного участка в силу закона являлось основанием прекращения права пользования этим земельным участком (статья 141 Земельного кодекса Украины).

Согласно членской книжки, выданной на имя Белого Р.Р, за ним в блоке N закреплены гаражные места N, N /т.2, л.д. 20-24/, имеются сведения об уплате членских взносов, в том числе и после принятого правлением решения об утверждении схемы нумерации, при этом каких-либо данных об изменении нумерации членская книжка Белого Р.Р. не содержит.

В соответствии с предоставленной Феодосийским городским советом копией членской книжки Гричиненко Л.В, за ней в блоке N закреплены гаражные места N, N /т.2, л.д. 132/.

Таким образом, судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о другой нумерации и закреплении иных мест под гаражи, а представленная схема размещения индивидуальных гаражей на территории АГК "Якорь-2" /т.1, л.д.161-168/ не имеет указаний на то, что является приложением к протоколу заседания членов правления от 01 июля 2008 года.

При этом, Акты обследования и установления границ, а также кадастровые планы спорных земельных участков в 2011 году были согласованы с председателем АГК "Якорь-2" и никаких возражений с его стороны не поступило, в т.ч. относительно нумерации размещения индивидуальных гаражей Белого Р.Р. и Гричиненко Л.В. /т.1, л.д. 222; т.2, л.д. 38-40, 59-61/.

Иные доводы, приведенные заявителем в рассматриваемой апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного акта, постановленного по данному делу, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах.

Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с нормами гражданского законодательства, правомерно применил к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, оценив имеющиеся доказательства в совокупности.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу председателя правления Гаражного кооператива "Якорь-2" - Орехова А.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи