Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 августа 2018 г. по делу N 33-915/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 августа 2018 г. по делу N 33-915/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей: Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Костенкове Д.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 4 мая 2018 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления начальника Федерального казенного учреждения "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" (далее - управление финансового обеспечения) к старшему лейтенанту Султангишиеву Ахмеду Ибрагимхалиловичу о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

начальник управления финансового обеспечения обратился в суд с иском о взыскании с Султангишиева А.И. 22344 руб. 12 коп, полученных им в качестве неосновательного обогащения в результате выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения с 24 июля по 5 сентября 2017 г, поскольку в этот период он права на получение указанной компенсации не имел.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование указывается, что Султангишиев А.И. зарегистрировался по месту прохождения службы в г. Астрахани 6 сентября 2017 г, с той же даты включен в список нуждающихся в служебном жилом помещении, а потому ранее этой даты не имел права на оспариваемую выплату.

Приказом военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (г. Астрахань) (далее - военная комендатура) от 31 января 2018 г. N 20 в приказ названного должностного лица от 4 октября 2017 г. N 161 о выплате ответчику денежной компенсации за период с 24 июля по 31 декабря 2017 г. внесены изменения, в соответствии с которыми Султангишиеву А.И. определено выплачивать компенсацию с 6 сентября 2017 г. При этом выплаченные за период с 24 июля по 5 сентября 2017 г. денежные средства являются неосновательным обогащением и подлежат возврату.

Поскольку ответчик знал о поступлении оспариваемых выплат на свою банковскую карту, однако не сообщил об этом командованию, данное обстоятельство, по мнению автора жалобы, свидетельствует о недобросовестности с его стороны.

Также истец выражает несогласие с выводом суда о том, что денежная компенсация предоставлена ответчику в качестве средств к существованию.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 ст. 15 названного Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Данный порядок определен Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 27 мая 2016 г. N 303 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений" (далее - Инструкция).

В пунктах 2, 4 Инструкции определено, что выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется ежемесячно через финансово-экономические органы, обслуживающие воинские части (организации) на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

Для осуществления выплаты денежной компенсации военнослужащим приказ командира воинской части (начальника организации) направляется в финансово-экономический орган с приложением документов, послуживших основанием для ее назначения.

В силу статей 41, 44, 83 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации приказ командира (начальника) должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников).

По делу установлено, что с июля 2017 г. Султангишиев А.И. проходит военную службу по контракту в военной комендатуре г. Астрахани.

19 июля 2017 г. Султангишиев А.И. заключил договор найма жилого помещения в г. Астрахани.

Решением начальника отделения (территориальное г. Астрахань) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение управления жилищного обеспечения) от 6 сентября 2017 г. N ЮРУЖО-14/116-17 Султангишиев А.И. с 24 июля 2017 г. включен в список нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения.

Приказом военного коменданта от 4 октября 2017 г. N 161 Султангишиеву А.И. определено выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 24 июля по 31 декабря 2017 г.

При этом, как установлено судом первой инстанции, на дату принятия указанных решений должностным лицам было достоверно известно о том, что Султангишиев А.И. не зарегистрирован по месту прохождения военной службы и с рапортом о выплате денежной компенсации обратился лишь в сентябре 2017 г. Поэтому является несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что поскольку ответчик не сообщил командованию о поступлении оспариваемых выплат на свою банковскую карту, это свидетельствует о недобросовестности с его стороны.

Согласно платежному поручению от 12 октября 2017 г. N 254978 Султангишиеву А.И. выплачено 35413 руб. 32 коп. в качестве денежной компенсации за наем жилья за июль - сентябрь 2017 г.

В заключении по результатам административного расследования от 25 января 2018 г, проведенного комиссией военной комендатуры и послужившего основанием для обращения начальника управления финансового обеспечения в суд с исковым заявлением, указано, что Султангишиеву А.И. необоснованно выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения за период с 24 июля по 5 сентября 2017 г. в размере 22344 руб. 12 коп.

Несмотря на то, что приказом военного коменданта от 31 января 2018 г. N 20 в ранее изданный им приказ от 4 октября 2017 г. N 161 внесены изменения, в соответствии с которыми истцу определено выплачивать названную компенсацию с 6 сентября 2017 г, выплата Султангишиеву А.И. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 24 июля по 5 сентября 2017 г. производилась не в результате недобросовестности с его стороны либо допущенной счетной ошибки, а на основании соответствующего приказа командира воинской части.

С учетом изложенного не имеет определяющего правового значения утверждение истца о том, что выплаченная ответчику денежная компенсация не относится к средствам к существованию.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 4 мая 2018 г. по исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" к Султангишиеву Ахмеду Ибрагимхалиловичу о взыскании денежных средств оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: