Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 13 августа 2018 г. по делу N 7-2-133/2018

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов С.И. при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобу начальника Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия ФИО1 на решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Публичного акционерного общества "Водопроводно-канализационное хозяйство" В.Н. Мирончева,

установил:

постановлением начальника Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия ФИО1 от 26 апреля 2018 г. генеральный директор Публичного акционерного общества "Водопроводно-канализационное хозяйство" (далее также - ПАО "Водопроводно-канализационное хозяйство", ПАО "Водоканал") В.Н. Мирончев признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП Российской Федерации) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей (л.д. 4-6).

В.Н. Мирончев обжаловал вышеуказанное постановление в Рузаевский районный суд Республики Мордовия. При этом, в жалобе В.Н. Мирончева содержится ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица (л.д. 1-3).

Решением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2018 г. постановление начальника Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия ФИО1 от 26 апреля 2018 г. отменено. Генеральный директор ПАО "Водопроводно-канализационное хозяйство" В.Н. Мирончев в силу статьи 2.9 КоАП Российской Федерации освобожден от административной ответственности по части первой статьи 19.7.1 КоАП Российской Федерации и ему объявлено устное замечание (л.д. 93-97).

Начальник Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия ФИО1 подал в Верховный Суд Республики Мордовия жалобу на указанное решение судьи, приведя по существу доводы об ошибочности выводов судьи о малозначительности совершенного В.Н. Мирончевым правонарушения. Отмечает также, что судом не было рассмотрено ходатайство генерального директора ПАО "Водопроводно-канализационное хозяйство" В.Н. Мирончева о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления должностного лица (л.д. 106-109).

В судебное заседание начальник Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 30.6 КоАП Российской Федерации судья верховного суда республики считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании В.Н. Мирончев просил решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия ФИО1 без удовлетворения.

Проверив на основании части третьей статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

В соответствии с частью первой статьи 19.7.1 КоАП Российской Федерации непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части первой статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью второй статьи 30.3 КоАП Российской Федерации в случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В случае отклонения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть четвертая статьи 30.3 КоАП Российской Федерации).

Разрешая жалобу генерального директора ПАО "Водопроводно-канализационное хозяйство" В.Н. Мирончева, судья районного суда рассмотрел ее по существу, не разрешив до этого вопрос о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, поэтому дело рассмотрено с нарушениями требований КоАП Российской Федерации, что не позволило рассмотреть его объективно.

При каких обстоятельствах, решение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене на основании пункта 4 части первой статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, как вынесенное с существенным нарушениями процессуальных требований, не позволивших объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении в настоящее время не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

решил:

отменить решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2018 г. и возвратить дело на новое рассмотрение судье.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов