Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 27 июля 2018 г. по делу N 33-3019/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С,

судей Мишеневой М.А, Никитиной А.В.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 15.05.2018 по иску Павловой И. Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по перерасчету пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлова И.Г. обратилась с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что является получателем страховой пенсии по старости, при назначении пенсии ответчиком в страховой стаж истца не были включены периоды трудовой деятельности на территории Киргизской Республики с 12.10.1987 по 05.10.1999 в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района, а также период работы с 15.11.1999 по 20.05.2007 у ЧП Исхаков Ш.С. "Рохат". Истец просила обязать ответчика включить в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы с 12.10.1987 по 05.10.1999 в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района и с 15.11.1999 по 20.05.2007 у ЧП Исхаков Ш.С. "Рохат" и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Павловой И.Г. в страховой (общий трудовой) стаж период работы в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района с 12.10.1987 по 05.10.1999, период работы у ЧП Исхаков Ш.С. "Рохат" с 15.11.1999 по 31.12.2001 и произвести перерасчет пенсии Павловой И.Г. с 14.01.2018 с учетом включенных периодов работы с 12.10.1987 по 05.10.1999 и с 15.11.1999 по 31.12.2001 в страховой стаж. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в доход бюджета Костомукшского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение судом норм материального права. Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсии гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992. Изменений, дополнений, касающихся учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период в данное Соглашение не вносилось. При установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01.01.1992, необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства. При новом установлении пенсий в рамках соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и при условии надлежащего их подтверждения. Поскольку периоды работы истца с 12.10.1987 по 05.10.1999 и с 15.11.1999 г..по 31.12.2001 имели место на территории Республики Кыргызстан после указанной даты, то в силу приведенной выше нормы закона Управлением направлялись соответствующие запросы в компетентные учреждения Республики Кыргызстан.

Компетентный орган период работы истца в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района с 12.10.1987 по 05.10.1999 не подтвердил, иных доказательств, кроме записей в трудовой книжке, истец также не представила. Судом не были приняты во внимание доводы Управления о том, что гражданам, прибывшим из государств-участников Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 01.01.2002 может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. За период работы истца с 15.11.1999 по 20.05.2007 ЧП Исхаков III.С. "Рохат" отсутствуют данные об уплате страховых взносов за спорный период.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обозрев пенсионное дело Павловой И.Г, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Павлова И.Г, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 14.01.2018. В системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации Павлова И.Г. зарегистрирована с 21.11.2008.

При назначении пенсии истцу ответчиком в страховой (общий трудовой) стаж не были включены: период работы истца с 12.10.1987 по 05.10.1999 в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района, поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие работу в школе; с 15.11.1999 по 20.05.2007 у ЧП Исхаков Ш.С. "Рохат" по причине отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Киргизии.

Из материалов дела, трудовой книжки истца НТ-I N 1308414 следует, что Павлова И.Г. 12.10.1987 была назначена на должность учителя математики в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района (приказ N 114 от 12.10.1987); уволена 05.10.1991; принята 15.11.1999 на должность бухгалтера к ЧП Исхаков Ш.С. "Рохат", уволена 20.05.2007.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Соглашения от 13 марта 1992 года все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж истца периода работы с 12.10.1987 по 05.10.1999 в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный период подлежит включению в страховой (в общий трудовой) стаж, поскольку он подтверждается трудовой книжкой, показаниями свидетеля П.Ю.А, осуществлявшего трудовую деятельность в спорный период в указанной школе.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они полностью соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам права, регулирующим правоотношения сторон.

Частично удовлетворяя требования истца в части включения в страховой стаж периода работы у ЧП Исхакова Ш.С. "Рохат" с 15.11.1999 по 20.05.2007, суд руководствовался вышеперечисленными нормами права и пришел к обоснованному выводу о включении периода работы с 15.11.1999 по 31.12.2001, поскольку доказательств уплаты страховых взносов за спорный период в материалы дела не представлено.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения истцу, поскольку включение спорных периодов работы истца на территории государства- участника Соглашения от 13 марта 1992 г. до 01.01.2002 г. повлечет увеличение размера пенсии истца, так как в силу положений ст.ст. 29,1, 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии зависит от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 01.01.2002; среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, обстоятельства, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 15.05.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи