Постановление Камчатского краевого суда от 17 августа 2018 г. по делу N 4А-257/2018

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекиной М.А. на вступившие в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 апреля 2018 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 6 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю от 1 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 апреля 2018 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Камчатского краевого суда от 6 июня 2018 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 апреля 2018 года, оставлено без изменения.

В жалобе защитник администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекина М.А. просит решения судей городского и краевого судов отменить, освободить администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от административной ответственности в связи с отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить. Считает, что в ходе производства по делу не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 20 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю на основании исполнительного листа "данные изъяты" от 21 апреля 2016 года по делу N 2-4241/2016, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 1 сентября 2017 года организовать выполнение работ по установке дублирующего дорожного знака 5.19.1 "Пешеходный переход" над проезжей частью с двух сторон: на нерегулируемом пешеходном переходе км 0+220 (остановка общественного транспорта "ул. Дальневосточная"); на нерегулируемом пешеходном переходе км 0+187 (напротив здания ул. Кроноцкая, 16/2); на регулируемом пешеходном переходе км 0+548 (остановка общественного транспорта "Областная больница").

В установленный срок требования исполнительного документа администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в добровольном порядке выполнены не были, в связи с чем 2 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а также в адрес должника направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 14 февраля 2018 года.

В установленный после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора срок требования исполнительного документа администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа исполнены не были.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, на которую возложена соответствующая обязанность, непринятием своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, судьи городского и краевого судов обоснованно признали законным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю от 1 марта 2018 года о привлечении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к административной ответственности.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, судьями городского и краевого судов не установлено.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, установленных в обжалуемых судебных решениях. Аналогичные доводы являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, не ставят под сомнение наличие в действиях администрации Петропавловск-Камчатского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Постановление о привлечении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 апреля 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 6 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, оставить без изменения, а жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекиной М.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись И.А. Верес