Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08 августа 2018 г. по делу N 33-5848/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Киселева Г.В,

судей: Быстрова О.В, Тепловой Т.В,

при секретаре судебного заседания Костине Э.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе заявителя директора Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации" Ковалева А.В. на определение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 02 апреля 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о снятии наложенного определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 января 2018 года на директора ФГБУ РЦСМЭ МИНЗДРАВА РОССИИ Ковалева А.В. штрафа в размере 1000 рублей

по исковому заявлению Овчаровой Л.А. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "МСЧ МВД России по Ставропольскому краю", Федеральному государственному казенному учреждению здравоохранения "ЦВВЭ войск национальной гвардии России" о признании заключения военно-врачебной комиссии в части причинной связи увечья недействительным,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В,

установила:

13 января 2017 года истец Овчарова Л.А. в лице представителя на основании доверенности Кулешова А.И. обратилась в Ленинский районный суд г. Ставрополя с данным иском. Просила суд признать заключение военно-врачебной комиссии от 23 июня 2014 года N2675 в части заключения о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания, полученного в период военной службы недействительным (л.д.4-5).

02 мая 2017 года от истца Овчаровой Л.А. в лице представителя на основании доверенности Кулешова А.И. поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы, производство которой поручить ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (л.д.54-55).

02 мая 2017 года от ответчика ФКУЗ "МСЧ МВД России по Ставропольскому краю" в лице начальника Гвоздикова А.Н. поступило ходатайство о назначении военно-врачебной экспертизы, производство которой поручить ФКУЗ "Медико-санитарная часть N26 Федеральной службы исполнения наказаний" (л.д.57-58).

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 02 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Овчаровой Л.А. к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Ставропольскому краю" об изменении причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено ФКУЗ "Медико-санитарная часть N26 Федеральной службы исполнения наказаний" по адресу: г. Ставрополь, Северный обход, д.19, литер П17. Производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы (л.д.64-65).

05 мая 2017 года от истца Овчаровой Л.А. в лице представителя на основании доверенности Кулешова А.И. поступило ходатайство о проведении медицинской экспертизы в ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (л.д.67-68).

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 июня 2017 года проведение судебной медицинской экспертизы по делу по иску Овчаровой Л.А. к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Ставропольскому краю" об изменении причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания поручено ФГБУ "Российскому центру судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации", расположенному по адресу: "адрес". Производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы (л.д.125-126).

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15 июля 2017 года внесены исправления в определение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 июня 2017 года по делу по иску Овчаровой Л.А. к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Ставропольскому краю" об изменении причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания, определение в резолютивной части изложено в следующей редакции: проведение судебной медицинской экспертизы по делу по иску Овчаровой Л.А. к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Ставропольскому краю" об изменении причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания поручить ФГБУ РЦСМЭ МИНЗДРАВА РОССИИ, расположенному по адресу: "адрес" (л.д.139-140).

22 декабря 2017 года от заместителя директора по судебно-экспертной работе ФГБУ РЦСМЭ Минздрава России Шмарова Л.А. поступил ответ о возвращении материалов гражданского дела без исполнения (л.д.235-236).

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 января 2018 года производство по гражданскому делу возобновлено (л.д.237).

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 января 2018 года на директора ФГБУ РЦСМЭ МИНЗДРАВА РОССИИ Ковалева А.В. наложен штраф в размере 1000 рублей (л.д.237-238в).

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 30 января 2018 года по гражданскому делу по иску Овчаровой Л.А. к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Ставропольскому краю" об изменении причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено ЧМУ "Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия", расположенному по адресу: "адрес", литер Б. Производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы (л.д.241-242).

27 февраля 2018 года от директора ФГБУ РЦСМЭ МИНЗДРАВА РОССИИ Ковалева А.В. поступило заявление о снятии наложенного определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 января 2018 года штраф в размере 1000 рублей (том 2 л.д.3-5).

20 марта 2018 года от главного врача ЧМУ "Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия" Стрильченко С.Д. поступило заключение судебной военно-врачебной экспертизы N303 от 16 марта 2018 года (том 2 л.д.12-67).

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21 марта 2018 года производство по гражданскому делу возобновлено (том 2 л.д.68).

Обжалуемым определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 02 апреля 2018 года в удовлетворении заявления директору ФГБУ РЦСМЭ МИНЗДРАВА РОССИИ Ковалеву А.В. о сложении штрафа, наложенного определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 января 2018 года отказано (том 2 л.д.74-76).

В частной жалобе поданной 17 апреля 2018 года заявитель директора ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации" Ковалев А.В. просит определение Ленинского районного суда г..Ставрополя от 02 апреля 2018 года отменить, аннулировать исполнительный лист серии ФС N014623414, указав, что определением Ленинского районного суда г..Ставрополя от 09 января 2018 года на директора ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации" Ковалева А.В. наложен штраф в размере 1 000 рублей за нарушение обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.85 ГПК РФ, за не направление заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы. Указанное определение поступило в ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации" 14 февраля 2018 года. До вступления в силу данного определения суда оформлен исполнительный лист серия ФС N014623414 и направлен 06 февраля 2018 года в службу судебных приставов. Заявитель директор ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации" Ковалев А.В. направил в установленный ч.1 ст.106 ГПК РФ десятидневный срок со дня получения копии определения суда: заявление о сложении судебного штрафа от 16 февраля 2018 года N981, а также заявление об истребовании исполнительного листа из службы судебных приставов от 16 февраля 2018 года N900. В нарушение ч.1 ст.106 ГПК РФ суд, получив 27 февраля 2018 года по почте оригиналы заявлений, рассмотрел их в судебном заседании не в течение 10 дней, а в течение 34 дней. По результатам рассмотрения заявления 02 апреля 2018 года судом вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления о сложении штрафа в размере 1000 рублей.

Материалы гражданского дела с определением Ленинского районного суда г..Ставрополя от 09 июня 2017 года о назначении судебно-медицинской экспертизы поступили в ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации" 04 июля 2017 года за входящим N3495. В определении суда о назначении экспертизы указано, что срок проведения экспертизы установлен до 19 июля 2017 года. 06 мая 2017 года N3997 в адрес суда направлено мотивированное сообщение о невозможности своевременного проведения экспертизы. В письме от 06 мая 2017 года N3997 заявлены ходатайства: об определении максимального срока ожидания оплаты производства экспертизы, о предоставлении дополнительных медицинских документов и о разрешении включить в состав комиссии внештатных специалистов, а также указано, что экспертиза будет принята в работу при условии удовлетворения всех заявленных ходатайств, в зависимости от сложности и необходимости привлечения внештатных специалистов, производство подобных экспертиз в среднем занимает не менее шести - девяти месяцев. 31 августа 2017 года за N5068 повторно направлено сообщение о невозможности взятия в производство экспертизы, а также заявлены указанные ходатайства, ответы на которые поступили в ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации" 25 сентября 2017 года, 10 октября 2017 года, 23 октября 2017 года. В письме от 19 октября 2017 года N6034 также указано, что привлечение внештатных экспертов возможно только на договорной основе (за плату) из средств, поступивших в счет оплаты экспертизы. О наличии объективных обстоятельств, не позволяющих экспертному учреждению взять в производство экспертизу неоднократно сообщалось в Ленинский районный суд г..Ставрополя. Суд с июля 2017 обладал полной информацией о сроках проведения экспертизы и производственных возможностях учреждения (том 2 л.д.98-100).

Возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела N2-3/18, обсудив доводы изложенные в частной жалобе, заслушав представителя ответчика ФГКУЗ "ЦВВЭ войск национальной гвардии России" Мексичеву Л.Н, полагавшую, что определение суда подлежит отмене, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст.85 ГПК РФ в случае невыполнения требования суда, назначившего экспертизу, о направлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта или судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы по причинам, указанным в абзаце втором настоящей статьи, судом на руководителя судебно-экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта налагается штраф в размере до пяти тысяч рублей.

Таким образом, наложение штрафа на основании приведённой нормы закона возможно только при отсутствии мотивированного сообщения эксперта или судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы.

В данном случае экспертное учреждение ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации" своевременно ставило суд в известность о невозможности представления экспертного заключения в срок, указанный в определении о назначении экспертизы, с указанием конкретных причин, что следует из имеющихся в деле мотивированных сообщений.

При решении вопроса о сложении штрафа суд первой инстанции указанное обстоятельство оставил без внимания.

В соответствии с положениями ч.1 ст.106 ГПК РФ в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Определении от 04 апреля 2017 года N698-О Одной из гарантий судебной защиты от неправомерного применения судом мер воздействия является предусмотренная Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации возможность проверки постановления о наложении судебного штрафа за нарушение порядка в судебном заседании в предусмотренном статьей 106 ГПК Российской Федерации порядке, предоставляющем право лицу, на которое наложен штраф, в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении (полном освобождении от уплаты) или об уменьшении штрафа; это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней; лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления (часть первая); на определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его может быть подана частная жалоба (часть вторая). Основаниями для сложения штрафа могут быть невиновность привлеченного к ответственности лица, уважительность причин неисполнения им соответствующей процессуальной обязанности, характер и последствия совершенного нарушения, сложное материальное положение виновного, а также иные обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации наказания, что подтверждается судебной практикой (определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 сентября 2013 года по делу N33-2478а/2013г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19 ноября 2014 года по делу N33-7500/2014, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 февраля 2015 года по делу N33-883-15 и др.).

Принимая во внимание, что обстоятельства, необходимые для установления обоснованности выводов суда первой инстанции установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия считает необходимым решить вопрос по существу.

Штраф в размере 1 000 рублей, наложенный на директора ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации" Ковалева А.В. определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 января 2018 года подлежит сложению.

Руководствуясь статьями 331, 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 02 апреля 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о снятии наложенного определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 января 2018 года на директора ФГБУ РЦСМЭ Минздрава России Ковалева А.В. штрафа в размере 1000 рублей по гражданскому делу по исковому заявлению Овчаровой Л.А. к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Ставропольскому краю", ФГКУЗ "ЦВВЭ войск национальной гвардии России" о признании заключения военно-врачебной комиссии в части причинной связи увечья недействительным отменить, частную жалобу директора ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации" Ковалева А.В. удовлетворить.

Решить по существу.

Сложить с директора Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации" Ковалева А.В. штраф в размере 1 000 рублей, наложенный определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 января 20189 года по гражданскому делу по исковому заявлению Овчаровой Л.А. к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Ставропольскому краю", ФГКУЗ "ЦВВЭ войск национальной гвардии России" о признании заключения военно-врачебной комиссии в части причинной связи увечья недействительным.

Судья-председательствующий

Судьи: