Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 августа 2018 г. по делу N 33-6586/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Киселева Г.В,

судей: Медведевой Д.С, Ситьковой О.Н,

при секретаре судебного заседания Быкадоровой Д.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе истца Корж Ю.М. на определение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 15 июня 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о возмещении расходов по оплате услуг представителя

по исковому заявлению Корж Ю.М. к Комитету труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя об установлении факта постоянного проживания, признании права на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В,

установила:

27 ноября 2017 года истец Корж Ю.М. обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с данным иском. Просила суд установить факт постоянного проживания на территории Ставропольского края Корж А.А, "" года рождения, и Корж П.А, "" года рождения по состоянию на 26 сентября 2017 года. Признать действия Комитета труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя, выразившиеся в отказе в назначении Корж Ю.М. ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет незаконными. Обязать Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя назначить и выплатить Корж Ю.М. ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет, начиная с даты обращения Корж Ю.М. в Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя с заявлением о назначении такой выплаты (л.д.3-6).

16 января 2018 года истец Корж Ю.М. уточнила исковые требования. Просила суд установить факт постоянного проживания на территории Ставропольского края Корж А.А, "" года рождения, и Корж П.А, "" года рождения по состоянию на 26 сентября 2017 года. Признать право Корж Ю.М. на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет. Обязать Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя назначить и выплатить Корж Ю.М. ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет, начиная с 26 сентября 2017 года (л.д.19-23).

В судебном заседании от 16 января 2018 года уточнённое исковое заявление истца Корж Ю.М. принято судом к производству (л.д.27-28).

В судебном заседании от 16 января 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (л.д.27-28).

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 29 марта 2018 года установлен факт постоянного проживания на территории Ставропольского края Корж А.А, "" года рождения, и Корж П.А, "" года рождения по состоянию на 26 сентября 2017 года. За Корж Ю.М. признано право на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет. Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя обязан назначить и выплатить Корж Ю.М. ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет, начиная с 26 сентября 2017 года (л.д.66-74).

15 мая 2018 года от истца Корж Ю.М. в лице адвоката Ускова И.А. поступило заявление, в котором просила суд взыскать с Комитета труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя в пользу Корж Ю.М. в счёт возмещения понесенных по делу судебных расходов 20 000 рублей по оплате услуг представителя (л.д.76).

Обжалуемым определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 15 июня 2018 года Корж Ю.М. в возмещении за счёт ответчика расходов по оплате услуг представителя на сумму 20 000 рублей отказано (л.д.88-90).

В частной жалобе поданной 25 июня 2018 года истец Корж Ю.М. просит определение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 15 июня 2018 года отменить, указав, что суд не учёл, что требование об установлении юридического факта являлось только одним из требований, не имеющим самостоятельного правового значения, поскольку итоговым требованием и целью иска являлось признание права на получение выплаты и возложение обязанности на ответчика выплатить её с момента рождения третьего ребенка. Действующее правовое регулирование не предусматривает возможность получения истцом выплаты за период с момента рождения третьего ребёнка, по дату обращения с заявлением о её выплате по решению суда. Между истцом и ответчиком имелся спор о праве на получение единовременной денежной выплаты с момента первоначального обращения (л.д.92).

16 июля 2018 года от ответчика Комитета труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя в лице представителя на основании доверенности Шабалдаса А.А. поступили возражения на частную жалобу, в которых ответчик просит определение суда оставить без изменения, доводы частной жалобы без удовлетворения, указав, что поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28-30, 32-34, 36, 38 ГПК РФ направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесённые в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ (л.д.95-96).

Исследовав материал гражданского дела N2-842/18, обсудив доводы изложенные в частной жалобе, в поступивших относительно доводов частной жалобы возражениях, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда нет.

Из разъяснений, содержащихся в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111. 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28-30, 32-34, 36. 38 ГПК РФ, главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.

Применительно к вышеизложенному суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного истцом Корж Ю.М. требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя.

Определение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены и удовлетворения доводов частной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 331, 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 15 июня 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о возмещении расходов по оплате услуг представителя по гражданскому делу по исковому заявлению Корж Ю.М. к Комитету труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя об установлении факта постоянного проживания, признании права на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям оставить без изменения, частную жалобу истца Корж Ю.М. без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: