Постановление Ставропольского краевого суда от 13 августа 2018 г. по делу N 4А-878/2018

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Ессентуки Голотайстро Д.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Ессентуки Ставропольского края от 28 марта 2018 года и решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 31 мая 2018 года, вынесенные в отношении Мозжакова ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 города Ессентуки Ставропольского края от 28 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 31 мая 2018 года, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мозжакова А.А. прекращено, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу о том, что Мозжаков А.А. не является субъектом административного правонарушения, поскольку, обязанность по содержанию дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии, должностной инструкцией механика МБУ "Комбинат благоустройства города Ессентуки" не предусмотрена.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, начальник отдела ГИБДД ОМВД России по городу Ессентуки Голотайстро Д.Н. просит постановление мирового судьи и решение судьи городского суда отменить, как незаконные, дело направить на новое рассмотрение.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Между тем, отмена судебных постановлений, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению правового положения лица, что недопустимо.

Кроме того, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Мозжакова А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 30 января 2018 года и на момент рассмотрения жалобы в Ставропольском краевом суде срок давности привлечения Мозжакова А.А. к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Ессентуки Ставропольского края от 28 марта 2018 года и решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 31 мая 2018 года, вынесенные в отношении Мозжакова... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя О.А. Козлов