Решение Ставропольского краевого суда от 10 августа 2018 г. по делу N 7a-384/2018

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев жалобу Мукасса ... на постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 18 июля 2018 года,

установил:

постановлением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 18 июля 2018 года Мукасса Мервей Дестен признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В жалобе Мукасса М.Д. просит постановление судьи изменить, исключив назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника Мукасса М.Д. - адвоката Грушко И.Т, просившего удовлетворить жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что 17 июля 2018 года в 09 часов 00 минут в ходе приема граждан в ОВМ ОП N3 УМВД России по городу Ставрополю при проверке выявлен факт проживания гражданина Республики Конго Мукасса... с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, который уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, несмотря на то, что 03 июля 2018 года истек срок действия визы, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, что нарушает требования части 2 статьи 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации" N115ФЗ от 25.07.2002 года и статьи 25.10 ФЗ РФ N 114-ФЗ от 15.08.1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении; объяснением Мукасса М.Д.; копией паспорта Мукасса М.Д. - гражданина Республики Конго; копией миграционной карты Мукасса М.Д.; данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела об административном правонарушении, оцененным по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совершенное Мукасса М.Д. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах Мукасса М.Д. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Наказание назначено ему в пределах санкции данной нормы закона, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии Мукасса М.Д. и содержит все сведения, необходимые для правильного рассмотрения дела, в том числе о разъяснении прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и положений статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Постановление о привлечении Мукасса М.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения Мукасса М.Д. к административной ответственности соблюден.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения Мукасса М.Д. от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено в пределах части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены, учтены характер правонарушения, личность виновного и другие имеющие правовое значение обстоятельства данного дела.

Необходимость помещения Мукасса М.Д. в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Ставропольскому краю, суд обосновал материальным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствием у него денежных средств на проезд в Республику Конго. Оснований не согласиться с данными выводами суда не имеется.

Доводы жалобы не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать, как основание для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи в части назначенного Мукасса М.Д. административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 18 июля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Мукасса.., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов