Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 06 августа 2018 г. по делу N 33-3769/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - ФИО18,

судей - ФИО17, Абдулаева М.М,

при секретаре - ФИО11,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО6, ФИО3, ФИО1 на решение Каспийского городского суда РД от "дата".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО17, объяснения представителя ФИО6 по доверенности ФИО12, представиетля ФИО3 по доверенности ФИО13 представителя ДНТ "Роса" по доверенности ФИО14 ФИО1 просивших решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, судебная коллегия

установила:

ФИО5 и ФИО7 М.С. обратились с иском в суд к ДНТ "Роса" "адрес", филиалу ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по РД, Управлению Росреестра по РД, администрации МО " "адрес"", ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании признать отсутствующим право собственности на земельный участок, поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок.

В обосновании искового заявления указано, что из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 21.12.2017г. за N, от 18.12.2017г. за N следует, что на земельный участок, расположенный по адресу: РД, "адрес", СНТ "Труд", линия 5, N, принадлежащий ФИО4, незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8311, 05:09:000023:8312, на земельный участок, расположенный по адресу: РД, "адрес", СНТ "Труд", линия 5, N, принадлежащий ФИО5, незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:10361, 05:09:000023:8310, 05:09:000023:8311, 05:39:000023:171.

Земельный участок с кадастровым номером: 05:39:000023:171 аннулирован, что подтверждается уведомлением от 12.01.2018г. за N об отсутствии в Едином государственном реестре запрашиваемой информации и справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online, где статус объекта указано "аннулированный".

Земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:10361 принадлежит ДНТ "Роса".

Из Выписки из ЕГРН от 11.01.2017г. видно, что земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:10361 пересекает границы сотни земельных участком, сформированных не только в границах кадастрового квартала, относящегося к городу Каспийску (05:48:000092), но и на земельные участки, сформированные в пределах границ кадастрового квартала, относящегося к "адрес" (05:09:000023).

Тем самым, Кадастровая палата РД при постановке на кадастровый учет данного земельного участка нарушила п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которой, осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:10361 неоднократно являлся предметом судебных споров, он был снять с кадастрового учета, но запись регистрации так и не была аннулирована, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости в режим online

Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8310, 05:09:000023:8311 05:09:000023:8312, накладывающиеся на земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, площадью 1633698 кв.м, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером: 05:09:000023:2347.

Решением Арбитражного суда РД от 24.07.2013г, вступившим в законную силу, в иске СНТ "Роса" "адрес" было отказано в осуществлении кадастрового учета (а именно раздел земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ "Роса") площадью 1633698 кв.м. на 1478 самостоятельных объектов недвижимости в связи с наложением этого земельного участка СНТ "Роса" на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

"дата" земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 полностью был снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.05.2017г.

Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8310, 05: 09:000023:8311 и 05:09:000023:8312, накладывающиеся на земельные участки истцов были поставлены на кадастровый учет 29.09.2011г.

Садовые участки за N и N, расположенные по адресу: "адрес", СНТ "Труд", линия 5, были предоставлены истцам, как работникам завода "Дагдизель", еще в конце 1980-х гг, что подтверждается членскими книжками N и N, приложенными к исковому заявлению.

С момента получения данных участков истцы исправно платили членские и иные взносы, оплачивали земельный налог.

Постановлением Администрации ГО " "адрес"" N от "дата" земельный участок N в СНТ "Труд" был предоставлен в собственность ФИО4. 25.08.2016г. постановлением Администрации ГО " "адрес"" N земельный участок N был предоставлен в собственность ФИО5.

На момент выделения земельного участка ДНТ "Роса", которые были выделены на основании постановления главы администрации "адрес" от 18.01.2010г. N, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ "Труд" и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО " "адрес"" и филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РД не имели право распоряжаться ЗУ, принадлежащими членам СНТ "Труд".

Решением Каспийского городского суда РД от "дата" исковое заявление ФИО5, ФИО4, удовлетворено, постановлено:

"Обязать Управление Росреестра по РД признать отсутствующим право собственности ДНТ "Роса" "адрес" на земельный участок с кадастровым номером:

05:09:000023:10361 площадью 276071 кв.м, и аннулировать запись регистрации в ЕГРП N от 25.10.2013г.

Обязать Управление Росреестра по РД признать отсутствующим право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:8310, расположенный по адресу: РД, "адрес", линия 1, "адрес", путем снятия Управлением Росреестра по РД с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:8310 и аннулированием записи регистрации: 05-05/011-05/109/003/2015-315/1 от 31.03.2015г.

Обязать Управление Росреестра по РД признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:8311, расположенный по адресу: РД, "адрес", линия 1, "адрес", путем снятия Управлением Росреестра по РД с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:8311 и аннулированием записи регистрации: 05-05/011-05/109/003/2015-63/1 от 23.03.2015г.

Обязать Управление Росреестра по РД признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:8312, расположенный по адресу: РД, "адрес", линия 1, "адрес", путем снятия Управлением Росреестра по РД с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:8312 и аннулированием записи регистрации: 05-05/011-05/109/003/2015-660/1 от 15.05.2015г.

Обязать Управление Росреестра по РД поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, "адрес", СНТ "Труд", линия 5, N, принадлежащий ФИО5.

Обязать Управление Росреестра по РД поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, "адрес", СНТ "Труд", линия 5, N, принадлежащий ФИО4".

В апелляционной жалобе ФИО2, ФИО3, ФИО1 просят решение Каспийского городского суда РД отменить, вынести по делу новое решение, отказав в удовлетворении требований истцов.

В обоснование жалобы указано, что суд, удовлетворяя требования истцов, пришел к выводу о признании отсутствующим права собственности у ответчика ДНТ "Роса" "адрес" на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:10361 площадью 276071 кв.м, аннулировав запись в ЕГРП N от "дата". При этом, суд не взирая на требования ст. 3 ГПК РФ, о том, что заинтересованные лица могут обратиться в суд, не позаботился о том, чтобы заинтересованные лица были привлечены к участию в деле, то есть члены садового общества ДНТ "Рoca".

Суд, в нарушение Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", лишил граждан зарегистрированного за ними права собственности на недвижимое имущество, при этом в пользу лиц которые такого зарегистрированного права не имеют.

Выводы суда о том, что истцы имели преимущественное право на эти земельные участки, считают не состоятельными, так как эти земли находятся в пользовании и распоряжении ответчиков за кем зарегистрировано это право собственности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов по доверенности ФИО15 просит решение Каспийского городского суда РД оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

Согласно ст.304 ГПК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.5,7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2. ч.2 ст.26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Суд, разрешая спор и удовлетворяя требования истцов, исходил из того, что садовые участки за N и N, расположенные по адресу: "адрес", СНТ "Труд", линия 5, были предоставлены истцам, как работникам завода "Дагдизель", в 1980 году, что подтверждается соответствующими членскими книжками N и N, что постановлением Администрации ГО " "адрес"" N от "дата" земельный участок N в СНТ "Труд" был предоставлен в собственность ФИО4, постановлением Администрации ГО " "адрес"" N.08.2016г. земельный участок N был предоставлен в собственность ФИО5.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 21.12.2017г. за N, подтверждается, что на земельный участок, расположенный по адресу: РД, "адрес", СНТ "Труд", линия 5, N и принадлежащий ФИО4, были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8311, 05:09:000023:8312.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 18.12.2017г. за N, подтверждается, что на земельный участок, расположенный по адресу: РД, "адрес", СНТ "Труд", линия 5, N и принадлежащий ФИО5, были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:10361, 05:09:000023:8310, 05:09:000023:8311, 05:39:000023:171.

Кадастровая палата РД при постановке на кадастровый учет данных земельных участков нарушила п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действующему при постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка, а именно в 30.08.2013г.), согласно которой, осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. Избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от "дата" "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из содержания статей 13, 17, 18 Федерального закона следует, что в случае оспаривания зарегистрированного права собственности необходимо доказать недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием для такой регистрации.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от "дата" "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

Как видно из материалов дела, в обоснование своих требований ФИО4 суду представлены: садоводческая книжка о предоставлении ему земельного участка за N,линия 5, площадью 500 кв.м. СНТ "Труд"; постановление администрации ГО " "адрес"" от "дата" N о предоставлении ему на праве собственности земельного участка за N,линия 5, площадью 500 кв.м. в СНТ "Труд"; акт установления границ земельного участка в натуре.

ФИО5 в обоснование своих исковых требований суду представлены: садоводческая книжка, выданная на имя ФИО16, о предоставлении ей земельного участка за N,площадью 500 кв.м. в СНТ "Труд", (согласно записи в садоводческой книжке земельный участок переоформлен на ее дочь ФИО5 "дата"); постановление администрации городского округа " "адрес"" от "дата" N об образовании земельного участка площадью 500 кв.м, расположенных в СНТ "Труд" линия 5,участок N и предоставлении его ФИО5 на праве собственности.

Из представленных истцами документов не видно, что предоставленные им земельные участки прошли кадастровый учет, границы земельных участков не описаны и не определены.

Тем самым, границы земельных участков ФИО4 и ФИО5 не установлены в соответствии с требованиями закона.

ДНТ "Роса" и СНТ "Труд" это разные товарищества и в силу того, что земельные участки ответчиков ФИО6, ФИО1 И ФИО3 находятся на территории МО " "адрес"" РД и расположен в обществе ДНТ "Роса", а земельные участки ФИО4 и ФИО5, выделенные Каспийским муниципальным образованием расположен в садоводческом обществе СНТ "Труд".

Кроме того, стороне истцов судом апелляционной инстанции было предложено представить суду генеральный план земельного участка, предоставленного СНТ "Труд" и список членов СНТ "Труд", вместе с тем, ни истцы и ни их представитель суду не представили указанные документы и не явились на заседание суда апелляционной инстанции.

Определить соответствуют ли границы земельных участков ФИО4 и ФИО5 указанным документально фактическим границам не представляется возможным в силу отсутствия в этих документах координат характерных точек объектов, а также в силу отсутствия привязки участков к наиболее постоянным и долговременным элементам местности.

Как следует из материалов дела согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости на основании постановления администрации МО " "адрес"" от "дата" за ДНТ "Роса" "дата" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:10361.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "дата" право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8310, площадью 530 кв.м. расположенный по адресу: РД, "адрес", ДНТ "Роса", земельный участок N, на основании решения ДНТ "Роса" от "дата" N, договора купли-продажи, заключенного между администрацией МО " "адрес"" и ФИО6 и передаточного акта от "дата" зарегистрировано за ФИО6

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "дата" право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8311, площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: РД, "адрес", ДНТ "Роса", земельный участок N, на основании решения ДНТ "Роса" от "дата" N, договора купли-продажи, заключенного между администрацией МО " "адрес"" и ФИО1 и передаточного акта от "дата", зарегистрировано за ФИО1,

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.05. 2015 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8312, площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: РД, "адрес", ДНТ "Роса", земельный участок N, на основании решения ДНТ "Роса" от "дата" N, договора купли-продажи, заключенного между администрацией МО " "адрес"" и ФИО3 и передаточного акта от "дата" зарегистрировано за ФИО3

Указанные все земельные участки прошли кадастровый учет.

Как следует из содержания статей 13, 17, 18 Федерального закона N 122-ФЗ от "дата" "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что в случае оспаривания зарегистрированного права собственности необходимо доказать недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием для такой регистрации.

Вместе с тем, истцы ФИО7 М.С, ФИО5 в суде не оспорили правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права на земельные участки за ДНТ "Роса", ФИО6, ФИО1, ФИО3 и они судом не признаны недействительными.

При обстоятельствах, что истцы не представили доказательств, подтверждающих их право на земельные участки, а также доказательств нарушения их прав записями о правах ответчиков на спорные земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принимая во внимание, что иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что вследствие неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, решение суда первой инстанции на основании ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, а исковые требования оставлению без удовлетворения в полном объеме, по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от "дата" отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ФИО5, ФИО4 к ДНТ "Роса" "адрес", филиалу ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по РД, Управлению Росреестра по РД, Администрации МО " "адрес"", ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании признать отсутствующим право собственности на земельный участок, поставить на государственный кадастровый учет и регистрации право собственности на земельный участок отказать.

Председательствующий:

Судьи: