Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 июня 2018 г. по делу N 12-495/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,

с участием: защитника Яркиной З.К, действующей в интересах Абдурахмонова К.А,

старшего лейтенант полиции УМВД России по г. Уфе РБ Тихомирова И.И,

рассмотрев жалобу защитника Карина В.А, действующего в интересах Абдурахмонова К.А, на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 мая 2018 года, которым:

Абдурахмонов ФИО10, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

07 мая 2018 года в отношении Абдурахмонова К.А. полицейским полка ППСП УМВД России по г. Уфе Шаяховым Э.М. составлен протокол N008026 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело передано на рассмотрение в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, судьей которого вынесено указанное выше постановление (л.д.19-22).

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник Карин В.А. выражает свое не согласие с постановлением судьи районного суда, указав, что в деле отсутствуют доказательства вины Абдурахмонова К.А, что судом не дана оценка показаниям свидетелей (л.д.26-29).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдурахмонов К.А. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ, судья определиларассмотреть жалобу без его участия.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч.1 ст.1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст.ст. 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.4 ст.30).

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п.п. 2, 13 ч.1 ст.13 Закона "О полиции" сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право, в частности, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, в случаях, установленных законом.

Из материалов дела следует, что 07 мая 2018 года около 21 часов 00 минут, Абдурахмонов К.А. находясь в общественном месте по ул. Менделеева, 137 г.Уфа, на законные требования сотрудников полиции предъявить документы, удостоверяющие личность отказался, а в последующем пытался скрыться при задержании, чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.

Указанные действия Абдурахмонова К.А, правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом N008026 об административном правонарушении от 07 мая 2018 год, в котором подробно изложено существо правонарушения. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, форма и содержание соответствуют ст.28.2 КоАП РФ, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ (л.д.1);

- рапортом сотрудника полиции Андреева С.П. (л.д.6);

- объяснением свидетеля Сафиуллиной В.Р. (л.д.3);

- протоколом об административном задержании N878 (л.д.7);

- видеозаписью, и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, факт неповиновения законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и воспрепятствования исполнению ими служебных обязанностей объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает.Вопреки доводам жалобы, при разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Абдурахмонова К.А. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и виновности Абдурахмонова К.А. в его совершении.

При получении доказательств, положенных в основу постановления судьи районного суда о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений допущено не было.

Рапорт Андреева С.П. отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.26.2 КоАП РФ, и содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанного лица, составившего рапорт о том, что они находились на службе по охране общественного порядка на ул.Менделеева, в рамках оперативно - профилактического мероприятия по недопущению террористических и экстремистских проявлений на территории РБ, где их внимание привлекли группа иностранных граждан, которые на требование остановиться с целью проверки документов не отреагировали, громко выражаясь нецензурной бранью пытаясь оттолкнуть их в сторону, оказав физическое неповиновение, в связи с чем была вызвана патрульный автомобиль, по приезду служебной машины данные лица продолжали громко кричать, говорить, что их избивают, при посадке в служебный автотранспорт оказывали сопротивление, в связи с чем были применены специальные средства - наручники, и при посадке из кармана Абдурахмонова К.А. выпал перочинный нож, - материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками полиции обязанностей, включая охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Абдурахмоновым К.А. административного правонарушения.

Обстоятельства, указанные в рапорте, данный сотрудник полиции Андреев С.П, подтвердил в суде первой инстанции, дав подробные показания, при даче которых он был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ. Его показания согласуются с показаниями сотрудника полиции Шаяхова Э.М, видеозаписью, в связи с чем оснований не доверять данным показаниям, не имеется.

Законность действий сотрудников полиции, направленных на установление личности Абдурахмонова К.А. как гражданина иностранного государства, с учетом обстоятельств дела, сомнений не вызывают. Сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, их действия соответствовали положениям ст.13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Абдурахмонов К.А, отказавшись исполнить законные требования сотрудников полиции, в последующем попытавшись скрыться при задержании, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия Абдурахмонова К.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Доводы защитников, о нахождении документов Абдурахмонова К.А. в автомобиле, приняты быть не могут, поскольку сотрудники полиции не наделены обязанностями сопровождения лиц, по указанию последних, к определенному месту с целью предоставления ими документов удостоверяющих личность. При этом, из обстоятельств дела установлено, и подтверждается видеозаписью, Абдурахмонов К.А. не указывал ни марку, ни номер автомобиля, а также его конкретное местонахождение, что вызывает сомнение о достоверности сообщенной им информации.

Кроме того, ст. 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Иные доводы жалобы, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судом первой инстанции не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание назначено Абдурахмонову К.А. в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции данной статьи, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Абдурахмонова К.А. допущено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием Абдурахмонова К.А, дело судьей районного суда рассмотрено с его участием.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахмонова ФИО11, оставить без изменения, жалобу защитника Карина В.А, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина