Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июля 2018 г. по делу N 12-610/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В,

с участием помощника прокурора г. Уфы Республики Башкортостан Шапошниковой Т.Н,

в отсутствие Беляевой И.В. - лица, привлеченного к ответственности, извещенной о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно данных Почты России (л.д. 121),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беляевой И.В. на постановление судьи Советского районного суда г. Уфы от 06 июня 2018 года, которым:

должностное лицо - государственный инспектор, главный специалист-эксперт Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Беляева... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

04 мая 2018 года заместителем прокурора г. Уфы Шайбаковым Р.Ф. в отношении должностного лица - государственного инспектора, главного специалиста-эксперта Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Беляевой И.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14 мая 2018 года заместителем прокурора г. Уфы Шайбаковым Р.Ф. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - государственного инспектора, главного специалиста-эксперта Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Беляевой И.В. передано в Советский районный суд г. Уфы.

06 июня 2018 года судьей Советского районного суда г. Уфы вынесено вышеприведенное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан,

Беляева И.В. выражает несогласие с постановлением судьи Советского районного суда г. Уфы от 06 июня 2018 года, ссылаясь на малозначительность совершенного ею правонарушения и ею не были нарушены права и законные интересы субъектов малого предпринимательства, при этом информация ею запрашивалась у субъектов малого предпринимательства в связи со служебной необходимостью.

В судебном заседании помощник прокурора г. Уфы Республики Башкортостан Шапошникова Т.Н полагала, что обжалуемое судебное решение подлежит оставлению без изменения.

Беляева И.В. - лицо, привлеченное к ответственности, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явилась, нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие данного лица.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора г. Уфы Республики Башкортостан Шапошникову Т.Н, обсудив доводы жалобы и возражения на жалобу, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции, или непредставлении акта о проведенной проверке.

Из материалов дела следует, что должностное лицо - государственный инспектор, главный специалист-эксперт Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Беляева И.В. в период времени с 10 июля 2017 года по 25 июля 2017 года допустила грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки в отношении ООО "... " без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность Беляевой И.В. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, Беляева И.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения Беляевой И.В. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено Беляевой И.В. минимальное в пределах санкции части 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вид и размер назначенного наказания определены в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности Беляевой И.В. Исходя из объекта вменяемого правонарушения, обстоятельств дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Ходатайство Беляевой И.В. об объединении двух дел по части 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в одно производство для их совместного рассмотрения подлежит отклонению, поскольку Беляевой И.В. вменяется совершение двух административных правонарушений, выразившихся в совершении двух самостоятельных действий в отношении разных обществ - ООО "... " и ООО "... ", соответственно, объективных оснований для объединения двух дел в одно производство не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Советского районного суда г. Уфы от 06 июня 2018 года, вынесенное в отношении должностного лица - государственного инспектора, главного специалиста-эксперта Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Беляевой.., дата года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.

Отказать в удовлетворении ходатайства Беляевой И.В. об объединении двух дел об административных правонарушениях в одно производство для их совместного рассмотрения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Фархутдинова Ф.Ф.

дело N 12-610/2018