Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июня 2018 г. по делу N 21-686/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "СпецЗоо" Альхамова Марата Абдулхаевича на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2018 года, которым

постановление административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от 14 марта 2018 года о признании виновным Общества с ограниченной ответственностью "СпецЗоо" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба директора Общества с ограниченной ответственностью "СпецЗоо" Альхамова ФИО9 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

21 февраля 2018 года административной комиссией городского округа адрес Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СпецЗоо" (далее ООО "СпецЗоо") за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее-КоАП РБ).

Постановлением административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от 14 марта 2018 года ООО "СпецЗоо" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по жалобе директора ООО "СпецЗоо" Альхамова М.А. принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от 14 марта 2018 года и с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2018 года, директор ООО "СпецЗоо" Альхамов М.А. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить данные акты как незаконные и необоснованные, производство по административному делу прекратить. В обоснование указывает, что коллегиальным органом и судом при производстве по делу об административном правонарушении нарушены нормы материального и процессуального права, не дана оценка доказательствам, проверка проведена с грубыми нарушениями.

В судебном заседании защитник ООО "СпецЗоо" Хайдарова Н.Г. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы считала необоснованными.

Выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившегося в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 50000 до 100000 рублей.

Решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года N 4-1/11з утверждены Правила благоустройства городского округа город Стерлитамак РБ (далее - Правила), в редакции действовавшей на момент выявления правонарушения.

Как следует из п.п. 3.13.12, 3.13.12.1 указанных Правил, при проектировании входных групп, обновлении, изменении фасадов зданий, сооружений не допускается закрытие существующих декоративных, архитектурных и художественных элементов фасада элементами входной группы, новой отделкой и рекламой.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 08 февраля 2018 года в 18 часов 15 минут по адрес, ООО "СпецЗоо" допустило закрытие существующих элементов фасада магазина "... " элементами новой отделки с размещением на ней информационного материала, нарушив п.п. 3.13.12, 3.13.12.1 Правил благоустройства города.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и которые имеются в материалах дела в виде отдельного приложения, а именно: актом выявления административного правонарушения от дата, протоколом об административном правонарушении N... от дата, фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснением свидетеля ФИО5 от дата, другими материалами дела.

При получении доказательств, положенных в основу постановления коллегиального органа и судебного акта, процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судья городского суда правильно установилвсе фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО "СпецЗоо", на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях виновного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Оснований для переоценки установленных судьей первой инстанции фактических обстоятельств дела не имеется.

Утверждения заявителя жалобы, что осмотр территории с фотофиксацией проведены с нарушением ч. 1 ст. 27.8, ст. 28.2 КоАП РФ, являются необоснованными, поскольку в данном случае правонарушение было установлено при осмотре территории, доступ к которой не ограничен, данная территория юридическому лицу не принадлежит, требования ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ в данном случае не применимы.

Доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного решения в протесте не приведено, и оснований для отмены постановления коллегиального органа и решения судьи городского суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых актов не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией городского округа адрес Республики Башкортостан в рамках полномочий, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РБ.

Постановление о привлечении ООО "СпецЗоо" к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО "СпецЗоо" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от 14 марта 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СпецЗоо", оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "СпецЗоо" Альхамова... - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Максютов Р.З.