Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июня 2018 г. по делу N 21-688/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Овчинниковой Л.Р. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2018 года, которым

постановление административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан N... от 10 января 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя Овчинниковой ФИО9 признанной виновным по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Овчинниковой Л.Р. - без удовлетворения,

установила:

дата членом административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении N... в отношении индивидуального предпринимателя Овчинниковой ФИО10 (далее ИП ФИО1) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ).

Постановлением административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан N... от 10 января 2018 года ИП Овчинникова Е.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2018 года по жалобе Овчинниковой Е.Р. принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан N... от 10 января 2018 года и решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2018 года, Овчинникова Е.Р. обжаловала их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить. В обоснование указывает, что Овчинникова Е.Р. не была надлежаще извещена о составлении протокола об административном правонарушении, при производстве по делу были нарушены требования Федерального закона N 294-ФЗ.

Представитель административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании жалобу обоснованной не признала.

Овчинникова Е.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.7 КоАП РБ предусмотрена ответственность за размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах.

Согласно п. 9.3.6 Правил благоустройства городского округа адрес Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года N 4-1/11з на территории городского округа (в том числе объектах) запрещается размещать объявления, листовки и иные информационные материалы за исключением мест, специально отведенных для указанных целей.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 26 декабря 2017 года в 12 часов 48 минут индивидуальный предприниматель Овчинникова Л.Р. по проспекту Ленина, адрес допустила размещение информационного материала "Экспресс-доставка грузов "CDEK", тем самым нарушила п. 9.3.6 Правил благоустройства городского округа адрес Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа адрес РБ от 24 октября 2017 года N 4-1/11з.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность Овчинниковой Л.Р. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, Овчинникова Л.Р. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения Овчинниковой Л.Р. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Довод жалобы о том, что Овчинникова Л.Р. не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего подтверждения не нашел.

Из постановления о назначении административного наказания от 10 января 2018 года усматривается, что Овчинникова Л.Р. участвовала при вынесении указанного постановления, протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя Овчинниковой Л.Р. Ахкамовой Э.М, действующей на основании доверенности от дата. Согласно уведомлению N... от 26 декабря 2017 года Овчинниковой Л.Р. оно вручалось по адресу: адрес, однако от подписи в уведомлении было отказано, о чем имеется соответствующая запись должностного лица.

Доводы жалобы о нарушении коллегиальным органом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" являются необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Для привлечения индивидуального предпринимателя Овчинниковой Л.Р. за совершенное ею противоправное деяние к административной ответственности проведение проверки по правилам, установленным Федеральным Законом N 294-ФЗ не требовалось, так как имело место непосредственное выявление должностным лицом коллегиального органа совершенного административного правонарушения, что является достаточным для возбуждения дела об административном правонарушении основанием в силу положений п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ. Такие выводы прямо следуют из материалов дела.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан N... от 10 января 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ, в отношении индивидуального предпринимателя Овчинниковой ФИО11 оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Максютов Р.З.