Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июля 2018 г. по делу N 21-776/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Идельбаеве З.Р.,

с участием защитника ООО "Туймазинский лес" Мухаметшина Р.А,

представителя Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Юмагулова А.Д,

рассмотрев жалобу директора "Туймазинский лес" Насибуллина Р.Р. на решение судьи Белбеевского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года, которым:

постановление старшего государственного лесного инспектора РБ по Белебеевскому лесничеству Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Нуриева Р.Р. N07/12-18 от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Туймазинский лес" оставлено без изменения, жалоба директора Насибуллина Р.Р,- без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного лесного инспектора РБ по Белебеевскому лесничеству Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Нуриева Р.Р. N07/12-18 от 26 марта 2018 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Туймазинский лес" (далее - ООО "Туймазинский лес", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д.21-23).

Судьей Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года по жалобе директора ООО "Туймазинский лес" Насибуллина Р.Р. вынесено вышеуказанное решение от 16 мая 2018 года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, директор ООО "Туймазинский лес" Насибуллин Р.Р выражает несогласие с решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до сумма прописью.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной лесов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей городского суда, 21 октября 2015 года между Министерством лесного хозяйства РБ, в лице начальника территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Белебеевскому лесничеству - "Белебеевское лесничество" Давлетгареева А.Т. и ООО "Туймазинский лес", в лице Насибуллина Р.Р, заключен договор купли-продажи лесных насаждений для государственных и муниципальных нужд N 156. Лесные насаждения, занимающие площадь 3,0 га, располагаются на территории Республики Башкортостан, Белебеевского района, в границах Белебеевского лесничества,... участкового лесничества, лесной квартал 57, лесотаксационный выдел 24, делянка 2.

Согласно подп. "о" п.20 договора N156 ООО "Туймазинский лес" обязано не позднее 12 месяцев после окончания срока действия договора предоставить в Лесничество отчет о целевом использовании заготовленной древесины по форме приложения N 6 к договору.

Разделом 8 срок действия настоящего договора установлен с 21 октября 2015 года по 20 октября 2016 года.

Согласно сообщению ГКУ РБ "Управление лесничествами" от 12 февраля 2018 года N 18/2 начальнику Белебеевского МТО ФГЛиПН Министерства лесного хозяйства ООО "Туймазинский лес" нарушены условия договора о предоставлении не позднее 12 месяцев после окончания действия договора отчета о целевом использовании заготовленной древесины.

Таким образом, вопреки условиям договора (подп. "о" п.20) ООО "Туймазинский лес" не позднее 12 месяцев по окончании срока его действия не представило в ГКУ РБ "Управление лесничествами" отчет о целевом использовании заготовленной древесины по форме приложения N6 к Договору.

В суде первой инстанции защитник Мухаметшин Р.А. факт непредставления указанного отчета не отрицал.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: договором N156 купли-продажи лесных насаждений для государственных и муниципальных нужд (л.д.8-11); протоколом об административном правонарушении N07/12-18 от 26 февраля 2018 года (л.д.18-20) и другими материалами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в сфере использования лесов.

С учетом изложенного, судья городского суда пришел к правомерному выводу о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Туймазинский лес" по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Доводы жалобы заявителя о том, что при заключение договора аренды лесного участка не было оговорено конкретного способа извещения, судом отклоняются как несостоятельные.

Как следует из подп. "о" п.20 главы 5 Права и обязанности сторон договора N156 купли-продажи лесных насаждений для государственных и муниципальных нужд в обязанности покупателя входит, не позднее 12 месяцев после окончания срока действия Договора предоставить в Лесничество Отчет о целевом использовании заготовленной древесины по форме N6 приложенной к договору.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, в том числе и в части надлежащего извещения законного представителя юридического лица о рассмотрении дела, в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности наименование общества в совершении административного правонарушения.

Административное наказание ООО "Туймазинский лес" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Протокол составлен с участием защитника общества Мухаметшина Р.А, с надлежащим извещением законного представителя общества. Постановление вынесено в отсутствие законного представителя общества, при его надлежащем извещении.

Дело рассмотрено судьей с участием защитника Мухаметшина Р.А, с надлежащим извещением законного представителя директора Насибуллина Р.Р. (л.д.26, 32).

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, судьей городского суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица, решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление старшего государственного лесного инспектора РБ по Белебеевскому лесничеству Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Нуриева Р.Р. N07/12-18 от 26 марта 2018 года и решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью с "Туймазинский лес" оставить без изменения, жалобу директора "Туймазинский лес" Насибуллина Р.Р,- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина