Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июля 2018 г. по делу N 21-781/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В,

с участием защитника Гаркуша В.А,

в отсутствие иных участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно расписок и почтового уведомления (л.д. 174-176),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника

ООО "Центр гигиены" Гаркуши В.А. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 08 мая 2018 года, которым:

постановление заместителя начальника Стерлитамакского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан - заместителя главного государственного инспектора г. Стерлитамак, Стерлитамакского и Стерлибашевского районов по пожарному надзору Республики Башкортостан подполковника внутренней службы Ибрагимова И.Ф. N 376 от 20 декабря 2017 года, вынесенное в отношении ООО "Центр гигиены" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Центр гигиены"

Идрисова Т.Ш. - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника Стерлитамакского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан - заместителя главного государственного инспектора г. Стерлитамак, Стерлитамакского и Стерлибашевского районов по пожарному надзору Республики Башкортостан N 376 от 20 декабря 2017 года, ООО "Центр гигиены" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 151 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО "Центр гигиены" подал жалобу в суд.

08 мая 2018 года судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Гаркуша В.А. выражает несогласие с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 08 мая 2018 года, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых были вынесены судебное решение и постановление должностного лица надзорного административного органа по настоящему делу.

В судебном заседании защитник Гаркуша В.А. поддержал доводы жалобы.

Остальные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явились, нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Гаркушу В.А, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Стерлитамак по обращению директора ООО "Кудесница" с привлечением государственного инспектора Стерлитамакского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, 05 декабря 2017 года в 15 часов 00 минут проведена проверка в отношении юридического лица - ООО "Центр гигиены", в здании и помещениях по адресу: адрес, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, квалифицированные как совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного пересмотра данного дела об административном правонарушении в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства административного правонарушения, поставленного в вину ООО "Центр гигиены".

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2018 года N А07-36894/2017, оставленным без изменения Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 июля 2018 года

N 18АП-7424/2018, представление об устранении нарушений противопожарного законодательства от 14 ноября 2017 года N 46-2017г, вынесенное Прокуратурой г. Стерлитамак Республики Башкортостан в отношении ООО "Центр гигиены" признано недействительным. Арбитражным судом Республики Башкортостан установлено, что акт проверки, равно как и иной документ, фиксирующий нарушение, не составлялся, результаты проверки нигде не фиксировались, надлежащих доказательств, подтверждающих факт нарушения ООО "Центр гигиены" противопожарного законодательства, суду не представлено. Утверждения судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан об обратном ошибочны.

При таких обстоятельствах решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 08 мая 2018 года и постановление заместителя начальника Стерлитамакского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан - заместителя главного государственного инспектора

г. Стерлитамак, Стерлитамакского и Стерлибашевского районов по пожарному надзору Республики Башкортостан подполковника внутренней службы Ибрагимова И.Ф. N 376 от 20 декабря 2017 года, вынесенные в отношении ООО "Центр гигиены" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене. Производство по делу об административном правонарушении по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебное решение и постановление должностного лица надзорного административного органа по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Жалобу защитника Гаркуши В.А. удовлетворить.

Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 08 мая 2018 года и постановление заместителя начальника Стерлитамакского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан - заместителя главного государственного инспектора

г. Стерлитамак, Стерлитамакского и Стерлибашевского районов по пожарному надзору Республики Башкортостан подполковника внутренней службы Ибрагимова И.Ф. N 376 от 20 декабря 2017 года, вынесенные в отношении ООО "Центр гигиены" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебное решение и постановление должностного лица надзорного административного органа по настоящему делу.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Максютов Р.З.

дело N 21-781/2018