Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июля 2018 г. по делу N 21-797/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Рахматуллине И.И, с участием Хамидуллина А.Э. - защитника ПАО "БАНК УРАЛСИБ", в отсутствие представителя УФССП России по РБ, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 09 июля 2018 года согласно реестра заказных писем,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хамидуллина А.Э. - защитника ПАО "БАНК УРАЛСИБ", на решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2018 года, которым:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан N35865/17АЖ от

24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ПАО "БАНК УРАЛСИБ" оставлено без изменения, жалоба ПАО "БАНК УРАЛСИБ" - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Загитова В.Ф. от 23 октября 2018 года

ПАО "БАНК УРАЛСИБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

По жалобе ПАО "БАНК УРАЛСИБ" постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан Муллахметова Ю.А. N35865/17АЖ от 24 ноября 2017 года постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Загитова В.Ф. от 23 октября 2018 года оставлено без изменения.

Решением судьи Советского районного суда г.Уфы РБ от 21 июня 2018 года, принятым по жалобе защитника ПАО "БАНК УРАЛСИБ", вышеуказанное постановление от 24 ноября 2018 года оставлено без изменения, жалоба ПАО "БАНК УРАЛСИБ" - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ПАО "БАНК УРАЛСИБ" Хамидуллин А.Э. находит выводы судьи Советского районного суда г.Уфы РБ не соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, и ставит вопрос об его отмене и о прекращении производства по делу.

В судебном заседании защитник ПАО "БАНК УРАЛСИБ"

Хамидуллин А.Э. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - УФССП России про РБ), извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника ПАО "БАНК УРАЛСИБ" Хамидуллина А.Э, нахожу решение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи с допущенными существенными нарушениями норм процессуального права.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст.26.1 КоАП РФ, и мотивированное решение по делу.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и наличие у него вины в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на судью, вынесшего решение.Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение данных положений законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица судом проверена не была. Так, судьей в решении не изложено и не установлено надлежащим образом событие вмененного ПАО "БАНК УРАЛСИБ" административного правонарушения, отсутствует ссылка на конкретные доказательства, на основании которых судом первой инстанции сделан вывод о виновности юридического лица в совершении правонарушения и их оценка в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, доводы жалобы не проверены и не получили надлежащей оценки суда. Как следует из материалов дела, заместитель руководителя УФССП по Республике Башкортостан - заместитель главного судебного пристава Республики Башкортостан Муллахметов Ю.А, вынося постановление N35865/17АЖ от 24 ноября 2017 года руководствовался ст.ст.30.1,30.2,30.3 КоАП РФ, в соответствии с которыми выносится определение о возврате жалобы или об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования. В связи с чем необоснованны выводы судьи районного судьи о соответствии обжалованного постановления требованиям ст.24.1 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении N589 от

10 октября 2017 года и постановления и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Загитова В.Ф. от

23 октября 2018 года следует, что к административной ответственности привлечено ПАО "БАНК УРАЛСИБ" (адрес: г..Уфа, ул.Революционная,д.41), который является структурным подразделением или филиалом ПАО "БАНК УРАЛСИБ", расположенным по адресу: г..Москва, ул.Ефремова,д.8, что не было установлено судьей первой инстанции и, соответственно, не было проверено выполнение положений ст.25.1 КоАП РФ, в соответствии с частью 2 которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Таким образом, при рассмотрении дела по жалобе судьей районного суда было допущено существенное нарушение процессуального закона, в связи с чем решение судьи нельзя признать законным и обоснованным. В связи с изложенным, решение судьи Советского районного суда г..Уфы от 21 июня 2018 г..подлежит отмене, а дело - возвращению судье на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание изложенное, вынести законное и обоснованное решение по делу. В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы защитника ПАО "БАНК УРАЛСИБ" Хамидуллина А.Э, т.к. они могут быть проверены судьей при новом судебном пересмотре дела.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан РЕШИЛАРешение судьи Советского районного суда г..Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2018 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Жалобу защитника ПАО "БАНК УРАЛСИБ" Хамидуллина А.Э. удовлетворить частично. Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И. справка:

судья Ярмухаметовав А.С.

дело N21-797/2018