Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 г. по делу N 33-14979/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Кривцовой О.Ю. и Смирновой О.В.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой А.А. к администрации сельского поселения Булгаковский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях по апелляционной жалобе Степановой А.А. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В, объяснения Степановой А.А, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя администрации сельского поселения Булгаковский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Шестаковой Е.И, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

Степанова А.А. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Булгаковский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - администрация) о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

В обосновании иска указала, что обратилась с заявлением в администрацию о постановке её и члена её семьи, сына ФИО4, 2017 года рождения, на учёт нуждающихся в жилых помещениях. Совместно с сыном она проживает в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности её матери (1/2 доля), сестре (1/4 доля) и племяннице (1/4 доля), расположенной по адресу: адрес (далее - квартира, жилое помещение). Общая площадь квартиры составляет 73,3 кв. м. С учётом зарегистрированных в ней лиц - 6 человек, на каждого из которых приходится немного более, чем 12 кв. м (по 12,21 кв. м) - учётной нормы, установленной органом местного самоуправления муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, приходящейся на одного зарегистрированного члена семьи собственника.

Учитывая незначительность отступления от учётной нормы площади, приходящей на одного члена семьи, полагает незаконным отказ администрации в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, изложенный в сообщении от 15 февраля 2018 г. N.., нарушающим её право на участие в социальных программах по обеспечению молодых семей жильём.

Просила признать незаконным отказ администрации в постановке Степановой А.А. и члена её семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска Степановой А.А. отказано.

В апелляционной жалобе Степанова А.А. просит отменить решение полностью как постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив её доводы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 31, частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), правовой позицией, изложенной в подпункте "а" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 июля 2009 г. N 14 " О некоторых вопросам, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что Степанова А.А. на основании договора дарения от 03 ноября 2017 г. подарила своей матери ФИО1 1/4 долю квартиры, в которой зарегистрирована и проживает совместно с сыном ФИО2, а также матерью, сестрой, племянницей и ФИО3, не являющимся родственником истца. Решением жилищной комиссии администрации от 14 февраля 2018 г. истцу отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ввиду обеспеченности её и членов семьи площадью жилого помещения более установленной региональным законодателем учётной нормы.

Оценив предоставленные сторонами доказательства, суд первой инстанции законно и обоснованно указал о правомерности отказа органа местного самоуправления в постановке на учёт, поскольку достоверно установлено, что истец и зарегистрированные в квартире лица являются членами одной семьи, занимают отдельное жилое помещение, площадь которого позволяет сделать вывод об обеспечении каждого проживающего площадью, превышающей учётную норму, установленную постановлением главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 07 марта 2012 г. N 493 (далее - постановление от 07 марта 2012 г. N 493), составляющую на территории района 12 кв. м общей площади на одного члена семьи.

Судебная коллегия полагает выводы суда законными, основанными на правильном применении норм материального права, соответствующие установленным по делу обстоятельствам.

Довод апелляционной жалобы о неполном исследовании судом вопроса о количестве проживающих в квартире членов семьи собственников: сестры с супругом и ребёнком, матери с сожителем и опекаемом ею подростке, а также её с сыном, то есть трёх семей, на которых приходится менее 12 кв.м учётной нормы, признаётся судебной коллегий несостоятельным.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 января 2016 г. N 8 утверждён Порядок учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядка принятия на этот учёт, отказа в принятии на него, снятия с него (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 2.1. Порядка принятие на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда социального использования, осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений данных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, поданных ими в орган местного самоуправления по месту жительства. В заявлении о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда социального использования гражданин указывает совместно проживающих с ним членов его семьи. Заявление о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда социального использования подписывается всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи и представляется гражданином непосредственно в орган, осуществляющий принятие на учёт, либо через РГАУ МФЦ (пункт 2.4.).

Между тем, истец ни в заявлении о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, ни в суде первой инстанции не указывала в качестве членов семьи супруга сестры и сожителя матери. При таких обстоятельствах, в отсутствии сведений о регистрации указанных лиц в спорном жилом помещении, судебных постановлений об установлении факта постоянного проживания лиц в квартире, судом обоснованно дано суждение только о зарегистрированных членах семьи истца.

Довод апелляционной жалобы о незначительном превышении учётной нормы площади направлен на переоценку законных выводов суда и не является основанием для отмены законного судебного акта.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Степановой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справочно: судья Вахитова Д.М.