Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 августа 2018 г. по делу N 33-15311/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Голубевой И.В,

судей Демяненко О.В. и Свистун Т.К,

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

при секретаре Стрельниковой З.Э.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Фатхутдиновой ФИО11 к администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан возложении обязанности предоставить жилое помещение, по апелляционной жалобе администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 13 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Демяненко О.В, выслушав объяснения прокурора Фахретдиновой Ю.Ю, полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия

установила:

Учалинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах Фатхутдиновой И.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее - администрация) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование требований указано на то, что Фатхутдинова И.И. с 2017 года включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Между тем по настоящее время жилое помещение не предоставлено, чем нарушены её жилищные права.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 13 июня 2018 года иск прокурора удовлетворен, на администрацию возложена обязанность по предоставлению Фатхутдиновой И.И. благоустроенного жилого помещения специализированного фонда и заключению с ней договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Не согласившись с решением суда, администрация в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что обеспечение жильем данной категории граждан зависит от выделения лимитов из бюджета Республики Башкортостан на приобретение жилья.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, согласно справки о рождении N 403 от 4 апреля 2017 года, Фатхутдинова (Хажина) И.И. родилась дата, её матерью указана ФИО6, отцом указан ФИО7 (л.д. 10). Отец в сведениях о родителях указан со слов матери.

Мать Фатхутдиновой (Хажиной) И.И. - ФИО6 умерла дата (л.д. 20).

Постановлением администрации муниципального района адрес адрес N... от 31 октября 2017 года Фатхутдинова И.И. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 27).

Согласно справке администрации адрес N... от 12 октября 2017 года Фатхутдинова (Хажина) И.И. с дата по дата была зарегистрирована и проживала по адресу: адрес, с дата зарегистрирована и проживает по адресу: адрес (л.д. 21).

По сведениям Управления Росреестра по Республики Башкортостан от 1 июня 2018 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о правах Фатхутдиновой (Хажиной) И.И на объекты недвижимого имущества (л.д. 54).

Данных, свидетельствующих о предоставлении истцу администрацией благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, в материалах дела не имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора в интересах Фатхутдиновой И.И, руководствуясь статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пунктом 8.4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 6 сентября 2013 года N 407 "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан", суд первой инстанции исходил из того, что Фатхутдинова И.И. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет, признана нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем возложил на администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан обязанность по обеспечению Фатхутдинову И.И. жилым помещением специализированного фонда с заключением договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан об отсутствии денежных средств - субвенций для осуществления полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями, не может быть принят во внимание, поскольку обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком не может быть поставлено в зависимость от указанных обстоятельств.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы ответчика не усматривается.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального закона, влекущих отмену судебного акта, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 198, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 13 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий И. В. Голубева

Судьи О. В. Демяненко

Т. К. Свистун

Справка: судья Харисова А.А.