Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 г. по делу N 33а-15382/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Турумтаевой Г.Я,

судей Субхангулова А.Н. и Фархиуллиной О.Р,

при секретаре Хасанове Р.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Абдулвахабовой Р.Б. - Шорсткиной Е.А. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 22 мая 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Абдулвахабовой Р.Б. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконной государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и об обязании погасить запись о государственной регистрации права - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Субхангулова А.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдулвахабова Р.Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее Управление Росреестра по Республике Башкортостан) о признании незаконной государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и об обязании погасить запись о государственной регистрации права.

В обоснование заявленных требований указано, что 19 января 2018 года Абдулвахабова Р.Б. обратилась в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с исковым заявлением к Ш.Ш.А. и Г.А.В. о взыскании денежных средств по договору займа в размере 4 951 553,98 рубля. В тот же день суд вынес определение о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего Ш.Ш.А. в размере ? доли, Г.А.В. в размере ? доли на: земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, адрес, земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, адрес, земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, адрес. 22 января 2018 года Управление Росреестра по Республике Башкортостан осуществило регистрацию перехода права собственности на 1/2 доли в здании с кадастровым номером N.., расположенном по адресу: РБ, адрес, ? доли в земельном участке с кадастровым номером N.., расположенном по адресу: адрес, с Ш.Ш.А. на Ш.В.М, то есть в период действия судебного акта о наложении запрета на осуществление таких действий.

Административный истец просил признать действия Управления Росреестра по Республике Башкортостан по регистрации перехода права собственности на 1/2 доли в объектах с кадастровыми номерами N.., N... с Ш.Ш.А. к Ш.В.М. незаконными; обязать Управление Росреестра по РБ погасить запись о переходе права собственности на ? доли в объектах с кадастровыми номерами N.., N... с Ш.Ш.А. к Ш.В.М.; обязать Управление Росреестра по Республике Башкортостан зарегистрировать обременение в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении ? доли в праве собственности на объект с кадастровым номером N.., ? доли в праве собственности на объект с кадастровым номером N.., принадлежащими Ш.Ш.А.

В апелляционной жалобе Абдулвахабовой Р.Б. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права, определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела. В обоснование жалобы указывает, что договор купли-продажи доли в праве собственности на объекты недвижимости заключены в период действия обеспечительных мер. Судом не исследованы причины позднего поступления (05 февраля 2018 года) определения суда от 19 января 2018 года о принятии мер по обеспечению иска в регистрирующий орган.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Абдулвахабовой Р.Б. - Палатову Р.Р, представителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан Фатхутдинову О.Ф, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании договора купли-продажи от 22 апреля 2015 года Ш.Ш.А. являлся собственником ? доли земельного участка, расположенного по адресу: РБ, адрес, с кадастровым номером N.., вторым собственником является Г.А.В.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 06 марта 2017 года N02-26-005-2016 в ЕГРН 03 августа 2017 года зарегистрировано право общей долевой собственности Ш.Ш.А. и Г.А.В. на нежилое здание - гостиничный комплекс, расположенный по адресу: РБ, адрес, с кадастровым номером N...

22 января 2018 года на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание и земельный участок от 18 января 2018 года N03/233-н/03-2018-1-85 в ЕГРН зарегистрирован переход права на ? долю Ш.Ш.А. в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимости к Ш.В.М.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2018 года наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего Ш.Ш.А. в размере ? доли, Г.А.В. в размере ? доли на: земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, адрес, земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, адрес, земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, адрес.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом, в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Копия указанного определения поступила в Управление Росреестра по РБ 05 февраля 2018 года, в тот же день в ЕГРН зарегистрировано ограничение - запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РБ, адрес, с кадастровым номером 02:26:131102:103.

Отказывая Абдулвахабовой Р.Б. в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в момент регистрации перехода права собственности на долю земельного участка от Ш.Ш.А. к Ш.В.М, какие-либо ограничения для совершения регистрационных действий, обременения отсутствовали, а потому у Управления Росреестра по Республике Башкортостан отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального права и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что действия государственного регистратора являются незаконными, договоры купли-продажи доли в праве собственности на объекты недвижимости заключены в период действия обеспечительных мер, судебной коллегией отклоняются, как необоснованные ввиду следующего.

Согласно положениям ст.ст. 1 и 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в частности, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти и иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 37 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Частью 13 ст. 32 Закона N 218-ФЗ установлено, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, копия определения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2018 года о наложении запрета на совершение регистрационных действий из Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в Управление Росреестра по Республике Башкортостан на момент регистрации перехода права собственности не поступало. Данное обстоятельство сторонами также не опровергнуто, доказательств обратному административным истцом суду не представлено.

Таким образом, на момент принятия государственным регистратором 22 января 2018 года прав решения о государственной регистрации переход права, права долевой собственности Ш.В.М. на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N.., здание с кадастровым номером N... на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание и земельный участок от 18 января 2018 года, заключенного между Ш.Ш.А. и Ш.В.М, сведения об ограничениях прав на указанный объект в ЕГРН отсутствовали, иных оснований для приостановления государственной регистрации в соответствии со ст. 26 Закона о регистрации государственным регистратором прав в ходе правовой экспертизы представленных документов не выявлено.

Государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы документов, принятии решения от 22 января 2018 года о государственной регистрации перехода права, права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером N.., здания с кадастровым номером N... не располагал информацией о вынесенном Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан определении от 19 января 2018 года о запрещении совершения регистрационных действий.

Таким образом, поскольку основания для приостановления государственной регистрации прав отсутствовали, решение принято государственным регистратором прав в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, в порядке и в сроки, предусмотренные Законом о регистрации.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что судом не исследованы причины позднего поступления определения суда о принятии мер по обеспечению иска в регистрирующий орган, не могут являться основанием для признания действий Управления Росреестра по Республике Башкортостан по регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество незаконными и отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они аналогичны мотивам, изложенным в ходе рассмотрения дела, были предметом проверки суда первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, по существу сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и установленных по делу обстоятельств.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, также не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Абдулвахабовой Р.Б. - Шорсткиной Е.А... - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи А.Н. Субхангулов

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Ярмухамедова А.С.