Постановление Президиума Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 09 августа 2018 г. по делу N 4Г-269/2018

Президиум Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Ташуева М.З,

членов президиума Бабугоевой Л.М, Маздогова В.Х, Сабанчиевой Х.М, Созаевой С.А,

при секретаре Туменовой А.А,

с участием: представителя Хачимахова А.Б. - Шадовой З.Х, действовавшей на основании доверенности 07АА0391969 от 08.02.2016 года; представителя Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики - Кештова А.Б, действовавшего на основании доверенности N1 от 09.03.2018 года; представителя Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики - Абазаевой М.Х, действовавшей на основании доверенности N33 от 18.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Хачимахова Андзора Борисовича - Шадовой З.Х. на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 01 февраля 2018 года по гражданскому делу по иску Хачимахова Андзора Борисовича к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, с участием третьих лиц: местной администрации г. о. Баксан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, о признании недействительным и аннулировании кадастрового учета земельного участка и аннулировании записи о праве собственности и записи о постоянном бессрочном пользовании;

по встречному иску Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики к Хачимахову Андзору Борисовичу, МКУ "Управление имущественных и земельных отношений г.о.Баксан", местной администрации г.о. Баксан, Бекалдиеву Залиму Борисовичу, с участием третьих лиц: Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и двух объектов незавершенного строительства и признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Хачимахова А.Б. на земельный участок,

установил:

Хачимахов А.Б. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, третьи лица: местная администрация г.о. Баксан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просил (с учетом уточнений):

- признать незаконным постановление Администрации г.о. Баксан о передаче в постоянное бессрочное пользование Управлению дорожного хозяйства КБР от 06.06.2002г. N, земельного участка, общей площадью 180 000 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: КБР, "адрес";

- признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, общая площадь 88 146,169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 180 000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пуск Комплекса) и обязать Управление Росреестра по КБР аннулировать кадастровый учет этого земельного участка;

- обязать Управление Росреестра по КБР снять, аннулировать с кадастрового учета в Едином Государственном Реестре недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точек обособленного земельного участка с кадастровым N, общая площадь 88 146,169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 180 000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пуск Комплекса).

- аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности N от 10.04.2009г. на обособленный земельный участок с кадастровым номером N, общая площадь 88146,169 кв.м, входящий в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 180 000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пуск Комплекса);

- аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о постоянном бессрочном пользовании N от 28.05.2009г. на обособленный земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 88146,169 кв.м, входящий в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 180 000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пуск Комплекса).

В обоснование

иска Хачимахов А.Б. указал следующее.

На основании договора купли-продажи от 24 июня 2010 года, акта приема-передачи от 24 июня 2010 года, заключенного между Хачимаховым А.Б. и Бекалдиевым З.Б, истец приобрел у Бекалдиева З.Б. в собственность два объекта недвижимого имущества незавершенных строительством и земельный участок общей площадью 18 400 кв.м, с кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес" зарегистрировав за собой право собственности, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права АВ N от 25 июня 2010 года.

В последующем, земли, расположенные на территории Кабардино-Балкарской Республики с 15 февраля по 19 марта 2012 года пересчитывались и вносились в новую местную систему координат МСК-07, однако, земельный участок истца не перешел в базу АИС ГКН в системе координат МСК-07, в связи с чем, 10 марта 2016 года истец обратился с соответствующим заявлением о его переносе в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по КБР.

14 апреля 2016 года на данное заявление истец получил ответ ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по КБР, после чего, в соответствии с изложенными в нем рекомендациями произвел повторное межевание земельного участка в тех же границах, и 20 мая 2016 года снова обратился с заявлением в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по КБР.

25 мая 2016 года Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по КБР принял решение N о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости ввиду того, что границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N пересекаются с границами обособленного земельного участка с кадастровым номером N, общая площадь 88146,169 кв.м.

Для выяснения причин, истец обратился с просьбой о предоставлении сведений о постановке на кадастровый учет обособленного земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 88146, 169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером N, общей площадью 180 000 кв.м, по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пусков. Комплекса).

23 июня 2016 года филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по КБР уведомил истца об отсутствии в государственном реестре недвижимого имущества запрашиваемых сведений.

По утверждению истца, земельный участок с кадастровым номером N, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером N, был поставлен на кадастровый учет без предоставления землеустроительных документов, план земельного участка отсутствует, межевание для определения местоположения участка не проводилось, кадастровых данных об участке не имеется, в связи с чем, его постановка на кадастровый учет произведена незаконно.

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики обратилось в суд со встречным иском к Хачимахову А.Б, Бекалдиеву З.Б, МКУ "Управление имущественных и земельных отношений г.о.Баксан", местной администрации г. о. Баксан, в котором, с последующими уточнениями просило:

- признать недействительным постановление Главы местной администрации г.о.Баксан от 17.06.2010г. N252;

- признать недействительным договор купли-продажи находящегося в муниципальной собственности г.Баксан земельного участка от 18.06.2010г. N19, заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений г.Баксан и Бекалдиевым Залимом Борисовичем;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка и двух объектов незавершенного строительства от 24.06.2010г. заключенный между Бекалдиевым З.Б. и Хачимаховым А.Б.;

- признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности Хачимахова А.Б. на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 18 400 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: "адрес"

Встречные исковые требования мотивированы тем, что до заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N07:01:2900000:378 от 24.06.2010г. между Хачимаховым А.Б. и Бекалдиевым З.Б. и приобретения его Бекалдиевым З.Б. у Комитета имущественных отношений г.Баксана по договору купли-продажи от 18.06.2010г, за Кабардино-Балкарской Республикой с 10 апреля 2009 года было зарегистрировано право собственности на земельный участок N площадью 180000 кв.м, с границами которого имеется наложение границ земельного участка N Хачимахова А.Б... Также в отношении земельного участка N площадью 180000 кв.м. за Министерством транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР было зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования.

Считая, что местная администрация г.о. Баксан распорядилась частью земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Кабардино-Балкарской Республике, Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики указывало на ничтожность договоров купли-продажи земельного участка от 18 июня 2010 года и от 24 июня 2010 года.

Также во встречном иске указывалось, что у местной администрации г.о. Баксан не имелось предусмотренных законом оснований для продажи Бекалдиеву З.Б. земельного участка N в порядке действовавшей статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку принадлежавшие Бекалдиеву З.Б. объекты, с учетом которых земельный участок и был ему продан, не являлись завершенными строительством, а занимавшаяся ими площадь в 244 кв.м. была многократно

меньше площади проданного земельного участка мерой в 18400 кв.м.

Решением Баксанского районного суда КБР от 03 ноября 2017 г. исковые требования Хачимахова А.Б. удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений КБР отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 01 февраля 2018 года решение Баксанского районного суда КБР от 03 ноября 2017 отменено и принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Хачимахова А.Б. в полном объеме.

Встречный иск Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики удовлетворен.

Постановлено признать недействительными:

- постановление главы местной администрации г.о.Баксан от 17.06.2010г. N252;

- договор купли-продажи находящегося в муниципальной собственности г.Баксан земельного участка от 18.06.2010г. N19, заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений г.Баксан и Бекалдиевым Залимом Борисовичем;

-договор купли-продажи земельного участка и двух объектов незавершенного строительства от 24.06.2010г, заключенный между Бекалдиевым З.Б. и Хачимаховым А.Б.;

Также постановлено признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности Хачимахова А.Б. на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 18 400 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г Баксан, район поста ДПС "Кызбрун", б/н.

17 апреля 2018 года представитель Хачимахова А.Б. - Шадова З.Х. обратилась в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 01 февраля 2018 года и оставить в силе решение Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03 ноября 2017 года.

Истребованное по данной жалобе 20 апреля 2018 года гражданское дело поступило в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики 07 мая 2018 года.

В кассационной жалобе указано, что в ходе рассмотрения дела, несмотря на неоднократные запросы суда, в дело не было представлено документов, явившихся основанием для государственной регистрации права собственности Кабардино-Балкарской Республики на земельные участки N и N. Управление Росреестра по КБР сообщило об отсутствии запрашиваемых сведений. Документ-основание, указанное в свидетельстве о государственной регистрации права собственности - постановление местной администрации г..о. Баксан N от 06.06.2002г. содержит сведения о предоставлении другого земельного участка физическому лицу по "адрес" в "адрес". Какого-либо постановления, свидетельствующего о передаче земельного участка Кабардино-Балкарской Республике, не представлено. Суд апелляционной инстанции не принял во внимание отсутствие у истца по встречному иску правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Также не был представлен межевой план земельного участка N, подтверждающий законность его формирования и постановки на государственный кадастровый учет. Признавая ничтожными сделки от 18.06.2010г. и 24.06.2010г, совершенные в отношении земельного участка N, суд апелляционной инстанции проигнорировал заявление Хачимахова А.Б. о применении сроков исковой давности, а также его статус добросовестного приобретателя. Автор жалобы считает неверными и противоречащими обстоятельствам дела выводы суда апелляционной инстанции об избрании Министерством земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики надлежащего способа защиты - требования о признании права отсутствующим. Считает, что в соответствии с абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29.04.2010г, надлежащим способом защиты истца по встречному иску являлся виндикационный иск, так как, спорный земельный участок находился во владении Хачимахова А.Б...

Факт владения земельным участком с 2010 года подтверждается расположением на нем двух принадлежащих Хачимахову А.Б. объектов недвижимости, что судом апелляционной инстанции не было учтено. Полагает, что виндикационный иск не заявлялся Министерством земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики исключительно с целью обойти применение по делу сроков исковой давности.

Определением судьи Верховного Суда КБР от 02.07.2018 года кассационная жалоба вместе с делом передана на рассмотрение Президиума Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики.

В судебном заседании представитель Хачимахова А.Б. - Шадова З.Х. кассационную жалобу поддержала и просила удовлетворить, а представители Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики Кештов А.Б. и Абазаева М.Х, считая кассационную жалобу необоснованной, просили оставить ее без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологирова А.Ж, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы жалобы, Президиум Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и свобод, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущены.

Судами установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10 апреля 2009 года и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 июля 2016 года, за Кабардино-Балкарской Республикой с 10 апреля 2009 года зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N.

28 мая 2014 года, зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером N за Министерством транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР.

По договору купли-продажи и акту приема передачи от 18 июня 2010 года N, заключённому между Комитетом имущественных и земельных отношений г. Баксан и Бекалдиевым З.Б, последний приобрёл в собственность земельный участок общей площадью 18 400 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: КБР, г. Баксан, район поста ДПС "Кызбурун", б/н.

В последующем, в соответствии с договором купли-продажи и актом приема-передачи от 24 июня 2010 года, заключёнными между и Бекалдиевым З.Б. и Хачимаховым А.Б, земельный участок с кадастровым номером N с двумя объектами недвижимости был зарегистрирован на праве собственности за Хачимаховым А.Б..

На основании представленного в материалы дела заключения судебной экспертизы N21/с/з/э от 10 февраля 2017 года, назначавшейся по другому гражданскому делу N, суд апелляционной инстанции установил, что границы земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N накладываются друг на друга. При этом границы земельного участка с кадастровым номером N не закреплены на местности.

Сославшись на данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к подтвержденному материалами гражданского дела, обоснованному выводу, что земельный участок с кадастровым номером N как на момент его формирования и постановки на кадастровый учет, так и на момент его реализации Бекалдиеву З.Б. по договору купли-продажи от 18 июня 2010 года Комитетом имущественных и земельных отношений г.Баксан, уже входил в состав земельного участка с кадастровым номером N, зарегистрированного на праве собственности с 10 апреля 2009 года за Кабардино-Балкарской Республикой, и из ее владения не выбывал.

Исходя из изложенного, оспариваемое апелляционное определение от 01.02.2018 года, вынесенное в защиту законных прав и интересов изначального титульного собственника спорной недвижимости, Президиум находит мотивированным и обоснованным.

В тоже время, содержащиеся в кассационной жалобе доводы по существу правильных выводов суда второй инстанции не опровергают.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,

постановил:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 01 февраля 2018 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Хачимахова Андзора Борисовича - Шадовой З.Х. без удовлетворения.

Председательствующий М.З.Ташуев