Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 июля 2018 г. по делу N 12-1073/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 31 июля 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении

ЮСУПОВА Н. Д, "дата" г.р, уроженца "... " гражданина Республики Узбекистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2018 года Юсупов Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Юсупова Н.Д. установлена в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 29.06.2018 г. в 13 часов 30 минут был выявлен Юсупов Н.Д. по адресу: Санкт-Петербург, ул.Уральская, д.29, к.1, лит.А, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Установлено, что Юсупов Н.Д. прибыл на территорию РФ 28.01.2018г, цель въезда - работа, КПП "Озинки".

Юсупов Н.Д. состоял на регистрационном учете по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", сроком временного пребывания до 07.01.2018 г, таким образом, срок временного пребывания истек 27.04.2018 г.

В установленные законом сроки для постановки на миграционный учет не обратился, РФ не покинул, в оформлении патента отказано до 21.09.2021г.

Таким образом, Юсуповым Н.Д. совершено административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Защитник Юсупова Н.Д. С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, освобождении Юсупова Н.Д. из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО. В обоснование жалобы указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета всех обстоятельств дела. Кроме того, в Санкт-Петербурге на законных основаниях проживают жена и несовершеннолетние дети Юсупова Н.Д. Также Юсупов Н.Д. имеет возможность самостоятельно добровольно покинуть территорию Российской Федерации.

Юсупов Н.Д. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник Юсупова Н.Д. И. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде изложенные в ней доводы поддержала в полном объеме, представила дополнительную жалобу, указав, что изложенные в постановлении обстоятельства прибытия и пребывания Юсупова Н.Д. на территории Российской Федерации не соответствуют действительности. Так, в справке из базы данных "Территория" не имеется сведений о въезде Юсупова Н.Д. в Российскую Федерацию 28.01.2018 г, напротив, указано о наличии у него регистрации в Санкт-Петербурге до 07.01.2018 г. и патентов, действительных по настоящее время. В паспорте Юсупова Н.Д. также отсутствует отметка о въезде с указанной датой. Судья, в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, указанные обстоятельства не проверил, в связи с чем, указание об истечении срока пребывания Юсупова Н.Д. на территории РФ не подтверждается материалами дела.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу же статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Согласно постановлению, срок пребывания Юсупова Н.Д. на территории Российской Федерации истек 27 апреля 2018 года, что судья районного суда посчитал надлежащим образом установленным и подтвержденным материалами дела, в связи с чем, привлек иностранного гражданина к административной ответственности.

Вместе с тем, время въезда и период пребывания Юсупова Н.Д. на территории Российской Федерации надлежащим образом не установлены. Так, согласно сведениям из базы данных "Территория" (л.д. N... ), Юсупов Н.Д. прибыл на территорию Российской Федерации 10 октября 2017 года сроком пребывания до 07 января 2018 года, при этом сведения о выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации после 07 января 2018 года, и, соответственно, о въезде 28 января 2018 года на территорию Российской Федерации в данной справке отсутствуют, как и соответствующие штампы в представленной в материалах дела копии паспорта Юсупова Н.Д.

При этом, сами по себе объяснения Юсупова Н.Д, данные иностранным гражданином 29 июня 2018 года, не могут быть приняты в подтверждение даты въезда и периода пребывания последнего в Российской Федерации, поскольку из записи, сделанной переводчиком, следует, что объяснения переведены и прочитаны Юсупову Н.Д. с русского языка на узбекский язык, а не даны иностранным гражданином на узбекском языке и переведены переводчиком на русский язык.

Судом указанные обстоятельства не оценены, доказательства, подтверждающие соответствующие выводы постановления, не приведены.

Кроме того, в обоснование вины иностранного гражданина в инкриминированном административном правонарушении судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга указано, что Юсупов Н.Д. ранее был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и административного выдворения с запретом на въезд до 21.09.2021.

Между тем, нарушения правил въезда в Российскую Федерацию образуют иную объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом, решение суда о назначении Юсупову Н.Д. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также сведения о вступлении такового в законную силу в материалах дела не представлены.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупова Н. Д. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупова Н.Д. возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Юсупова Н. Д, "дата" года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с местом дислокации: г.Красное Село, Кингисеппское шоссе, д.51, литер А,Б - освободить.

Судья Широкова Е.А.